- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2007-11-05
- Bylos Nr.
- N-575-1299-07
- Teisėjai
- Virgilijus Valančius (pirm.), Antanas Ablingis, Ričardas Piličiauskas (pran.)
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Antano Ablingio, Ričardo Piličiausko (pranešėjas) ir Virgilijaus Valančiaus (kolegijos pirmininkas) rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo D. M. apeliacinį skundą dėl Zarasų rajono apylinkės teismo 2007 m. vasario 8 d. nutarimo D. M. administracinio teisės pažeidimo vykdymo byloje.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija n u s tatė : I
Zarasų rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus 2005 m. sausio 13 d. nutarimu Nr. 41716 D. M. už ATPK 129 str. numatyto teisės pažeidimo padarymą paskirta 4000 Lt bauda (b.l. 38).
Zarasų rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyrius 2005 m. birželio 29 d. kreipėsi į apylinkės teismą dėl D. M. paskirtos baudos pakeitimo nemokamais viešaisiais darbais (b.l. 43).
Žemesnės instancijos teismas
Zarasų rajono apylinkės teismas 2005 m. liepos 7 d. nutarimu nutarė Zarasų rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus 2005 m. sausio 13 d. nutarimu D. M. paskirtą 4000 Lt baudą pakeisti nemokamais viešaisiais darbais 400 val. ir nustatyti, kad šiuos darbus jis turi atlikti iki 2005 m. gruodžio 1 d. (b.l. 44)
Šalies argumentai
Utenos rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus Prevencijos poskyris 2007 m. sausio 19 d. teikimu (b.l. 8) apylinkės teismo prašė D. M. neatliktus 400 val. nemokamus viešuosius darbus pakeisti į baudą, nukreipiant išieškojimą į darbo užmokestį. Teikime nurodyta, kad D. M. nuo 2006-12-01 įsidarbino.
II
Zarasų rajono aplinkės teismas 2007 m. vasario 8 d. nutarimu nutarė teikimo netenkinti, Zarasų rajono apylinkės teismo 2005 m. liepos 7 d. nutarimu D. M. paskirtų 400 val. nemokamų viešųjų darbų atlikimo terminą pratęsti iki 2008 m. sausio 1 d. Teismas nurodė, kad Zarasų rajono apylinkės teismo 2005 m. liepos 7 d. nutarimas yra įsiteisėjęs, todėl paskirti nemokami viešieji darbai negali būti keičiami į baudą, tačiau turi būti pratęstas šių darbų atlikimo terminas.
III
Pareiškėjas D. M. apeliaciniu skundu prašo panaikinti Zarasų rajono aplinkės teismo 2007 m. vasario 8 d. nutarimą ir nutraukti nuobaudos vykdymą. Apelianto nuomone, administracinės bylos vykdymas turi būti nutrauktas, nes yra pasibaigęs nutarimo skirti baudą vykdymo senaties terminas. Nors ATPK nenustato šio termino, tačiau administracinėn atsakomybėn patraukto asmens teisinė padėtis negali būti blogesnė už padėtį asmens, kurio atžvilgiu buvo priimtas apkaltinamasis nuosprendis baudžiamojoje byloje. BK 96 str. 1 d. nustato, kad apkaltinamasis nuosprendis nevykdomas, jei jis nebuvo įvykdytas per du metus, kai paskirta bausmė už baudžiamąjį nusižengimą. Analogiškų taisyklių turi būti laikomasi ir vykdant administracines nuobaudas (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2003-01-22 konsultacija). Apeliantas paaiškina, kad nuobauda jam paskirta 2004-12-10, todėl nutarimo skirti baudą vykdymo senaties terminas pasibaigė 2006-12-10.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija k o n statuoja:
IV
Apeliacinis skundas tenkinamas.
Administracinių teisės pažeidimų kodekso 304 str. 4 d. nustato, kad nutarimą skirti administracinę nuobaudą vykdyti nukreipia nutarimą priėmęs organas (pareigūnas). Administracinių teisės pažeidimų kodekso 308 str. 1 d. nustato, kad negali būti vykdomas nutarimas skirti administracinę nuobaudą, jeigu jis nebuvo perduotas vykdyti per tris mėnesius nuo priėmimo dienos. Administracinių teisės pažeidimų kodekso 309 str. 2 d. nustato, kad nutarimo skirti administracinę nuobaudą vykdymo kontrolė pavedama nutarimą priėmusiam organui (pareigūnui). Iš paminėtų įstatymo nuostatų, reglamentuojančių nutarimo skirti administracinę nuobaudą vykdymo procesą, seka, kad nutarimą priėmusi institucija (pareigūnas) savanoriškai neįvykdytą nutarimą turi nukreipti priverstiniam vykdymui ir kontroliuoti priverstinio vykdymo eigą. Jeigu nutarimas skirti administracinę nuobaudą nėra vykdomas priverstinai, vykdymą kontroliuojantis pareigūnas turi atlikti įstatyme numatytus veiksmus (ATPK 314 str.), sudarančius pagrindą pakeisti nutarimu paskirtą nuobaudos rūšį kita nuobaudos rūšimi ir tokius veiksmus privalo atlikti laikantis ATPK 308 str. 1 d. numatyto nutarimo perdavimo vykdyti senaties termino.
Šioje vykdymo byloje nustatyta, kad Zarasų rajono apylinkės teismas 2005 m. liepos 7 d. nutarimu Zarasų rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus 2005 m. sausio 13 d. nutarimu D. M. paskirtą 4000 Lt baudą pakeitė kita nuobaudos rūšimi - nemokamais viešaisiais darbais 400 val. ir nustatė, kad šiuos darbus jis turi atlikti iki 2005 m. gruodžio 1 d. Be to, teismo nutarimo vykdymo kontrolė buvo pavesta Zarasų rajono policijos komisariatui (b.l. 9). Apeliacinės instancijos teismas pažymi, jog nutarimo vykdymą kontroliuojančiai institucijai turėjo būti žinoma apie Zarasų rajono apylinkės teismo 2005 m. liepos 7 d. nutarimo neįvykdymą iki teismo nustatyto termino – 2005 m. gruodžio 1 d., tačiau vykdymą kontroliuojanti institucija (pareigūnas) nesiėmė jokių veiksmų tolimesniam priverstiniam nutarimo vykdymui užtikrinti pasibaigus šiam terminui. Apeliacinės instancijos teismo iniciatyva surinkti įrodymai bei nutarimo vykdymą kontroliuojančios institucijos pareigūnų paaiškinimai rodo, kad Zarasų rajono policijos komisariato pareigūnas tik 2007 m. sausio 2 d. kreipėsi į Zarasų rajono apylinkės teismą dėl A. M. paskirtų nuobaudų vykdymo kontrolės perdavimo Utenos rajono policijos komisariatui (b.l. 47), o teikimą teismui dėl Zarasų rajono apylinkės teismo 2005 m. liepos 7 d. nutarimu A. M. paskirtų nemokamų viešųjų darbų pakeitimo pateikė Utenos rajono policijos komisariatas 2007 m. sausio 25 d. (b.l. 8). Tokiu būdu buvo praleistas ATPK 308 str. 1 d. numatytas trijų mėnesių nutarimo perdavimo vykdyti senaties terminas.
Atsižvelgiant į šias aplinkybes, A. M. apeliacinis skundas tenkinamas, Zarasų rajono aplinkės teismo 2007 m. vasario 8 d. nutarimas pratęsti nemokamų viešųjų darbų atlikimo terminą panaikinamas, o vykdymo procesas nutraukiamas ATPK 308 str. 1 d. numatytu pagrindu.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Administracinių teisės pažeidimų kodekso 308 straipsnio 1 dalimi ir Administracinių bylų teisenos įstatymo 144 straipsnio 3 dalies 2 punktu, teisėjų kolegija
nutaria:
D. M. apeliacinį skundą tenkinti.
Zarasų rajono apylinkės teismo 2007 m. vasario 8 d. nutarimą panaikinti.
Zarasų rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus 2005 m. sausio 13 d. nutarimu Nr. 41716 D. M. paskirtos administracinės nuobaudos vykdymą nutraukti.
Nutartis neskundžiama.