Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

nedalyvaujant institucijos, paskyrusios administracinę nuobaudą- Administracinės komisijos prie Šiaulių rajono savivaldybės tarybos, atstovui,

nedalyvaujant institucijos, surašiusios ATP protokolą- Šiaulių rajono PK VP Kuršėnų policijos nuovados, atstovui,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn patraukto S. B. skundą dėl Administracinės komisijos prie Šiaulių rajono savivaldybės tarybos nutarimu paskirtos administracinės nuobaudos pakeitimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

S. B. 2007 m. gegužės 22 d. Administracinės komisijos prie Šiaulių rajono savivaldybės tarybos nutarimu pagal ATPK 110 str. 3 d. nubaustas 400 litų bauda už tai, kad jis (duomenys neskelbtini) kieme laikė nepririštą šunį, kuris išbėgęs į gatvę įkando mažametei S. P. į kairę koją, sukeldamas grėsmę vaiko sveikatai. Tokiais savo veiksmais S. B. pažeidė Šiaulių rajono savivaldybės tarybos 2005 m. balandžio 18 d. sprendimu Nr. T-144 patvirtintų Gyvūnų laikymo ir auginimo Šiaulių rajone taisyklių 14 p., 18 p. ir 21 p. reikalavimus. Nustatyta atsakomybę už padarytą administracinį teisės pažeidimą lengvinančios aplinkybės, kad pažeidėjas nuoširdžiai gailisi ir teisės pažeidimą padarė asmuo, sulaukęs 65 metų (ATPK 31 str. 1 d. 1 ir 10 p. p.).

Administracinėn atsakomybėn patrauktas S. B. prašo paskirtą administracinę baudą sumažinti. Jis pripažįsta padarytą administracinį teisės pažeidimą, nuoširdžiai gailisi. Prašo atsižvelgti, kad jis ir jo sutuoktinė yra senatvės pensininkai, jų gaunamos pensijos nėra didelės, todėl paskirtos baudos negalėtų sumokėti.

Institucijos, paskyrusios administracinę nuobaudą- Administracinės komisijos prie Šiaulių rajono savivaldybės tarybos, atstovas į posėdį neatvyko, apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką pranešta tinkamai.

Institucijos, surašiusios ATP protokolą- Šiaulių rajono PK VP Kuršėnų policijos nuovados atstovas į posėdį neatvyko, apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką pranešta tinkamai.

Nukentėjusiosios S. P. įstatyminė atstovė S. P. į posėdį neatvyko, apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką pranešta tinkamai.

Skundas tenkintinas ir paskirta administracinė nuobauda- 400 litų administracinė bauda sumažintina nei sankcijoje numatyta minimali. Administracinėn atsakomybėn patrauktas S. B. pripažino padaręs administracinį teisės pažeidimą, nuoširdžiai gailisi, yra vyresnis nei 65 metų amžiaus, o tai pagrįstai buvo pripažinta jo atsakomybę už padarytą administracinį teisės pažeidimą lengvinančiomis aplinkybėmis (ATPK 31 str.1 d. 1 ir 10 p. p.). Administracinėn atsakomybėn patrauktas S. B. ir jo sutuoktinė yra senatvės pensininkai, jų gaunamos pensijos nėra didelės. Šias aplinkybes patvirtina pateikti rašytiniai įrodymai, todėl administracinėn atsakomybėn patraukto S. B. atžvilgiu paskirta administracinė bauda sumažintina nei sankcijoje numatyta minimali, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, nes palikus paskirtą baudą, administracinėn atsakomybėn patrauktas S. B. ir jo šeima liktų be pragyvenimo lėšų.

Daugiau mažinti paskirtos administracinės baudos nėra pagrindo, nes ATPK 20str. nurodo, kad administracinė nuobauda yra atsakomybės priemonė, kuri skiriama administracinį teisės pažeidimą padariusiems asmenims nubausti bei siekiant auklėti, kad jie laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles, taip pat, kad tiek pats pažeidėjas, tiek ir kiti asmenys nepadarytų naujų teisės pažeidimų. Iš įstatymo formuluotės sektų, kad nuobauda skirta, siekiant prevencinių tikslų, sukurti nubaustajam suvaržymus dėl kurių jis būtų auklėjamas ir atgrasomas nuo analogiškų nusižengimų padarymo ateityje. Administracinės nuobaudos yra represinio, prievartinio pobūdžio sankcijos, kuriomis vykdoma specialioji ir bendroji teisės pažeidimų prevencija. Tai pirmiausiai reiškia, kad administracinėmis nuobaudomis siekiama teisės pažeidėją nubausti. Kaltas asmuo, kuriam skiriama nuobauda, priverstas patirti tam tikrų negatyvių, nemalonių padarinių. Jis netenka tam tikrų teisių, laisvių ar materialinių vertybių, arba patiria kitokių teisių ar laisvių suvaržymų bei apribojimų. Nuobaudos taptų beprasmiškomis, jeigu nedarytų tam tikro poveikio, negrasintų pažeidėjams negatyviais padariniais.

Administracinės nuobaudos skyrimo tvarka ir terminai nepažeisti, administracinėn atsakomybėn patraukto S. B. padaryta veika teisingai kvalifikuota, tačiau paskirta per griežta nuobauda, todėl paskirta bauda sumažintina nei sankcijoje numatyta minimali.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis ABTĮ 18 str. 2 d. 8 p., 124 str. 1 d. 5 p., ATPK 30¹str., teismas

nutarė:

Administracinėn atsakomybėn patraukto S. B. skundą tenkinti ir pakeisti S. B. 2008 m. gegužės 22 d. Administracinės komisijos prie Šiaulių rajono savivaldybės tarybos nutarimu pagal ATPK 110 str. 3 d. paskirtą 400 (keturių šimtų) litų baudą, sumažinant ją iki 100 (vieno šimto) litų.

Nutartis per 10 dienų nuo jos paskelbimo gali būti skundžiama apeliacine tvarka Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismą.