Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Įžanginė dalis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Mefodija Povilaitienė, sekretoriaujant Anai Cilinkevičiūtei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui J. Ž., jos atstovui Petrui Klimavičiui, teismo posėdyje išnagrinėjusi J. Ž. skundą dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje pakeitimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus m. agentūros (toliau – Agentūra) 2009-12-18 nutarimu Nr.VR-14.1-505 AM055203 J. Ž. pagal LR ATPK 51²⁴ str. 7 d. paskirta administracinė nuobauda – 1000 Lt bauda.

Nuobauda paskirta už tai, kad 2009-09-08 atlikto patikrinimo metu nustatyta, kad UAB „Burduva“ priklausančioje parduotuvėje, esančioje (duomenys neskelbtini), Vilniuje, prekybos vietoje iš vartotojų nemokamai nepaimamos vartotojų atiduodamos nešiojamųjų baterijų ir akumuliatorių atliekos; vartotojai platinimo vietoje neinformuojami apie galimybę nemokamai atiduoti nešiojamųjų atliekų ir akumuliatorių atliekas.

J. Ž. UAB „Burduva“ buvo paskirta atsakinga už aplinkosauginių reikalavimų laikymąsi. Skundžiamame nutarime nurodoma, kad minėtais veiksmais buvo pažeistos LR atliekų tvarkymo įst. 34¹⁰ str.1d. 1, 2p. ir LR aplinkos ministro 2008-07-21 įsakymu Nr.D1-386 patvirtintų Baterijų ir akumuliatorių bei baterijų ir akumuliatorių atliekų tvarkymo taisyklių 11., 13.2. p. reikalavimai.

J. Ž. skunde teismui (b.l. 2-3) prašo Agentūros 2009-12-18 nutarimu paskirtą nuobaudą pakeisti, paskiriant nuobaudą mažesnę negu įstatyme numatyta minimali, arba paskirti švelnesnę administracinę nuobaudą – įspėjimą.

Pagrįsdama reikalavimus paaiškino, kad tikrintoje ir UAB „Burduva“ priklausančioje parduotuvėje nei vienas pirkėjas ar vartotojas nebuvo prašęs priimti iš jų nemokamai nešiojamų baterijų ir akumuliatorių atliekų. Nurodo, kad su pažeidimu sutinka, nuoširdžiai galisi, tačiau pats pažeidimas padarytas dėl didelio darbo krūvio. Taip pat nurodo, kad UAB „Burduva“ baterijomis ir akumuliatoriais jau neprekiauja, todėl tokie pažeidimai nepasikartos.

Jos sunki materialinė padėtis, viena augina nepilnametį vaiką, nekilnojamojo turto neturi. Skundžiamu nutarimu paskirtoji bauda nors ir minimali, tačiau akivaizdžiai per didelė, todėl prašo taikyti LR ATPK 30¹str. nuostatas ir nuobaudą sušvelninti.

Skundas tenkintinas.

LR ATPK 51¹⁴ str. 7 d. nustatyta, kad informacijos apie baterijose ir akumuliatoriuose esančių medžiagų keliamą pavojų aplinkai ir žmonių sveikatai ir (ar) informacijos apie baterijų ir akumuliatorių atliekų surinkimo, apdorojimo ir perdirbimo sistemas nepateikimas baterijų ir akumuliatorių vartotojams arba informacijos apie galimybę prekybos vietose atiduoti nešiojamųjų baterijų ir akumuliatorių atliekas nepateikimas baterijų ir akumuliatorių vartotojams užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio iki dviejų tūkstančių litų.

LR atliekų tvarkymo įst. 34¹⁰ str. 1d. 1p. nurodoma, kad nešiojamųjų baterijų ir akumuliatorių platintojai privalo aplinkos ministerijos nustatyta tvarka informuoti vartotojus apie galimybę atiduoti nešiojamųjų baterijų ir akumuliatorių atliekas jų prekybos vietose.

LR aplinkos ministro įsakymu Nr.D1-386 patvirtintų Baterijų ir akumuliatorių bei baterijų ir akumuliatorių atliekų tvarkymo taisyklių 11 p. nurodoma, kad nešiojamųjų baterijų ir akumuliatorių platintojai privalo informuoti vartotojus apie galimybę nemokamai atiduoti nešiojamųjų baterijų ir akumuliatorių atliekas jų prekybos vietoje. Ši informacija prekybos vietose turi būti pateikiama raštu, vartotojams aiškiai matomoje vietoje.

Nustatyta (patikrinimo aktas (b.l. 11), administracinio teisės pažeidimo protokolas (b.l.5), nutarimas (b.l.4), UAB „Burduva“ direktoriaus įsakymas (b.l. 14), administracinėn atsakomybėn traukiamos pareiškėjos paaiškinimai (b.l.2-3, 25-26)), kad J. Ž., būdama UAB „Burduva“ atsakinga už aplinkosauginių reikalavimų laikymąsi, neužtikrino, kad minėtai bendrovei priklausančioje parduotuvėje, esančioje (duomenys neskelbtini), Vilniuje vartotojai būtų tinkamai informuojami apie galimybę nemokamai atiduoti nešiojamųjų atliekų ir akumuliatorių atliekas ir šiais veiksmais pažeidė LR atliekų tvarkymo įst. 34¹⁰ str. 1d. 1p., Taisyklių 11 p. reikalavimus bei padarė LR ATPK 51¹⁴ str. 7 d. numatytą administracinį teisės pažeidimą.

J. Ž. savo 2010-01-07 paaiškinime bei skunde teismui nurodė, kad savo kaltę pripažįsta, dėl pažeidimo nuoširdžiai gailisi ir tai laikytina jos atsakomybę lengvinančia aplinkybe.

UAB „Burduva“ pateiktas raštas patvirtina, kad nuo 2009-09-18 bendrovės parduotuvėje, esančioje (duomenys neskelbtini), Vilniuje, baterijomis ir akumuliatoriais neprekiaujama (b.l. 22). Tokiu būdu sprendžiama, kad pažeidimu daroma žala buvo pašalinta nedelsiant po pažeidimo nustatymo ir tai yra atsakomybę lengvinanti aplinkybė (LR ATPK 31 str. 1d. 1p.).

Teismui pateikti įrodymai liudija, kad J. Ž. gaunamas darbo užmokestis nėra didelis (b.l. 21), pareiškėjos šeimoje auga nepilnametis vaikas (b.l. 24).

Administracinę atsakomybę sunkinančių aplinkybių nėra.

Išnagrinėjus ir įvertinus visus byloje esančius įrodymus, daroma išvada, kad Agentūros 2009-12-18 nutarimu J. Ž. pagal LR ATPK 51²⁴ str. 7 d. administracinėn atsakomybėn patraukta pagrįstai ir teisėtai. Tačiau atsižvelgus į padaryto pažeidimo pobūdį, jo pavojingumo visuomenei laipsnį, tai, kad yra dvi atsakomybę lengvinančios ir nėra sunkinančių aplinkybių, J. Ž. gaunamą darbo užmokestį bei šeimoje augančio nepilnamečio vaiko turtinius interesus, sprendžiama, kad vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais yra pagrindas taikyti LR ATPK 30¹ nuostatas ir paskirti pareiškėjai mažesnę nuobaudą nei sankcijoje numatyta minimali už padarytą pažeidimą.

Rezoliucinė dalis

nutarė:

Pakeisti Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus m. agentūros 2009-12-18 nutarimą Nr. VR-14.1-505 AM055203, kuriuo J. Ž. pagal LR ATPK 51²⁴ str. 7 d. paskirta administracinė nuobauda – 1000 Lt bauda, paskiriant švelnesnę administracinę nuobaudą – 100Lt baudą.

Nutartis per dešimt dienų gali būti skundžiama apeliaciniu skundu Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą šiam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.