- Teismas
- Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2023-01-17
- Bylos Nr.
- eI3-521-342/2023
- Teisminio proceso Nr.
- 3-63-3-03203-2022-9
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skundas (prašymas) patenkintas visiškai.
- Teisėjai
- Aušrelė Mažrimienė (pirm.), Remigijus Arminas, Laimutė Jokubauskaitė
- Pareiškėjas
- Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos
- Atsakovas
- A. M.
- Trečiasis asmuo
- Ekonomikos, Lietuvos Respublikos Ekonomikos ir inovacijų ministerija
Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Remigijaus Armino, Laimutės Jokubauskaitės, ir Aušrelės Mažrimienės (pirmininkaujanti ir pranešėja),
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos prašymą atsakovui A. M., trečiajam suinteresuotam asmeniui Ekonomikos ir inovacijų ministerijai dėl išmokėtos subsidijos priteisimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Finansų ministerijos (toliau – ir Pareiškėja, VMI) kreipėsi į teismą su prašymu priteisti iš atsakovo A. M. (toliau – ir Atsakovas) valstybės naudai:
1. 423,00 Eur išmokėtos subsidijos, sumokant į Lietuvos Respublikos Ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. LT964010042402745496, esančią Luminor Bank AB;
2. 22,84 Eur delspinigių vėluojant grąžinti išmokėtą 423 Eur subsidiją, sumokant į Lietuvos Respublikos Ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. LT944010051003690142, esančią Luminor Bank AB.
Pareiškėja nurodo, jog atsakovas 2021 m. kovo 29 d. VMI pateikė nuo COVID-19 nukentėjusio individualią veiklą vykdančio asmens paraišką Nr. GSUB-32946 subsidijai gauti.
Atsakovas, pateikdamas paraišką, patvirtino, kad 2019 m. gautos metinės apmokestinamosios pajamos (išskyrus pajamas, gautas iš individualios veiklos) neviršija 12 minimalių mėnesio algų (toliau - MMA) dydžio, taikyto 2019 m. (2019 m. MMA - 555 Eur) (taikoma, kai individualią veiklą vykdantis asmuo 2019 m. turėjo kitų apmokestinamųjų pajamų (išskyrus pajamas, gautas iš individualios veiklos), o 2020 m. gautos metinės apmokestinamosios pajamos (taip pat vykdant individualią veiklą pagal verslo liudijimą deklaruotas pajamų ir išlaidų skirtumas) neviršija 36 MMA dydžio, taikyto 2020 m. (2020 m. MMA - 607 Eur) (taikoma, kai individualią veiklą vykdantis asmuo 2020 m. turėjo ir pajamų iš individualios veiklos, ir kitų apmokestinamųjų pajamų). Taip pat patvirtino, kad nurodžius neteisingą, neišsamią ar netikslią informaciją (duomenis) ir jos pagrindu gavus subsidiją, per nustatytą laiką privalės grąžinti skirtą ir išmokėtą subsidiją ar jos dalį ir sumokėti 0,03 procento dydžio delspinigius ir palūkanas nuo laiku nesumokėtos grąžintinos subsidijos sumos už kiekvieną pavėluotą dieną.
Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2022 m. vasario 4 d. priėmė įsakymą Nr. 4-193 dėl išmokėtos subsidijos susigrąžinimo ir Ministro 2021 m. balandžio 6 d. įsakymo Nr. 4-270 "Dėl subsidijos skyrimo pagal priemonę "Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusiems individualią veiklą vykdantiems asmenims" pakeitimo, kuriuo nustatė, kad atsakovas per 30 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti išmokėtą 423 Eur subsidiją.
VMI 2022 m. vasario 11 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovą, kad Lietuvos Respublikos Ekonomikos ir inovacijų ministerija 2022 m. vasario 4 d. pakeitė Lietuvos ekonomikos ministro Lietuvos Respublikos Ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 6 d. priimtą įsakymą Nr. 4-270 „Dėl subsidijos skyrimo pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusiems individualią veiklą vykdantiems asmenims“ ir patikslino subsidijų išmokų gavėjų sąrašą. Atsakovui paaiškinta, kad, vadovaujantis šiuo pakeitimu, jis turi grąžinti nepagrįstai gautą subsidiją per 30 kalendorinių dienų nuo minėto pakeitimo priėmimo į Ministerijos sąskaitą Nr. LT964010042402745496. Taip pat nurodyta, kad jei atsakovas nurodytos subsidijos per nustatytą terminą negrąžins, VMI, vadovaudamasi Aprašo 41 punktu, privalės inicijuoti negrąžintos subsidijos dalies ir mokėtinų delspinigių išieškojimą — kreipsis į teismas.
Atsakovas Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. vasario 4 d. įsakymo Nr. 4-194 neskundė. Atsakovas per Aprašo 40 punkte nustatytą terminą savanoriškai subsidijos bei priskaičiuotų delspinigių negrąžino.
Šiuo atveju atsakovui savanoriškai negrąžinus subsidijos, kyla pareiga sumokėti skaičiuojamus 0,03 procento dydžio delspinigius už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (423,00 Eur) nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. vasario 4 d. įsakyme Nr. 4-194 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos (nuo 2022 m. kovo 5 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. lapkričio 9 d). Viso mokėtina delspinigių suma sudaro 22,84 Eur.
Atsakovui teismo procesiniai dokumentai įteikti asmeniškai, atsiliepimo nustatytu terminu nepateikė.
Atsiliepimas
Trečiasis suinteresuotas asmuo Lietuvos Respublikos Ekonomikos ir inovacijų ministerija atsiliepimu prašo pareiškėjos prašymą tenkinti. Atsiliepime nurodo, kad byloje nėra duomenų, kad atitinkami viešojo administravimo subjektų administraciniai sprendimai, susiję su atsakovo įpareigojimu grąžinti išmokėtą subsidiją, būtų nuginčyti ar įstatymų nustatyta tvarka apskųsti teismui.
Motyvuojamoji dalis
Prašymas tenkintinas
Atsakovas, pateikdama paraišką, patvirtino, kad 2019 m. gautos metinės apmokestinamosios pajamos (išskyrus pajamas, gautas iš individualios veiklos) neviršija 12 minimalių mėnesio algų (toliau - MMA) dydžio, taikyto 2019 m. (2019 m. MMA - 555 Eur) (taikoma, kai individualią veiklą vykdantis asmuo 2019 m. turėjo kitų apmokestinamųjų pajamų (išskyrus pajamas, gautas iš individualios veiklos), o 2020 m. gautos metinės apmokestinamosios pajamos (taip pat vykdant individualią veiklą pagal verslo liudijimą deklaruotas pajamų ir išlaidų skirtumas) neviršija 36 MMA dydžio, taikyto 2020 m. (2020 m. MMA - 607 Eur) (taikoma, kai individualią veiklą vykdantis asmuo 2020 m. turėjo ir pajamų iš individualios veiklos, ir kitų apmokestinamųjų pajamų). Taip pat patvirtino, kad nurodžius neteisingą, neišsamią ar netikslią informaciją (duomenis) ir jos pagrindu gavus subsidiją, per nustatytą laiką privalės grąžinti skirtą ir išmokėtą subsidiją ar jos dalį ir sumokėti 0,03 procento dydžio delspinigius ir palūkanas nuo laiku nesumokėtos grąžintinos subsidijos sumos už kiekvieną pavėluotą dieną.
Aprašo 10 punkte nurodyta, kad pagal Aprašą remiama veikla ― nuo COVID-19 nukentėjusių individualią veiklą vykdančių asmenų veikla, kuri skatinama skiriant subsidiją veiklos likvidumui palaikyti ir (arba) kompensaciją veiklos daliai pastoviųjų išlaidų padengti, kuri pagal Aprašo 4.2 punktą suprantama kaip nuo COVID-19 nukentėjusio individualią veiklą vykdančio asmens patirtos išlaidos, susijusios su patalpų ar prekybos ir (ar) paslaugų teikimo vietos laikinajame ir (ar) inžineriniame statinyje nuoma ir jų eksploatavimu ir įtrauktos į nuo COVID-19 nukentėjusiam individualią veiklą vykdančiam asmeniui šių paslaugų teikėjo (-ų) išrašomus pastoviąsias išlaidas pagrindžiančius dokumentus: nuomos mokestis, vandens, šilumos, elektros energijos tiekimo, lifto, patalpų, laikinojo ir (ar) inžinerinio statinio valymo ir saugojimo, pastato, laikinojo ir (ar) inžinerinio statinio ir aplinkos priežiūros, pastato rekonstrukcijų ir įrenginių taisymo, automobilių stovėjimo vietų, nuomos mokesčio indeksavimo pagal pradinę nuomos sutartį išlaidos.
Pagal Aprašo 12 punktą galimas subsidijos gavėjas yra nukentėjęs nuo koronaviruso (COVID-19) individualią veiklą vykdantys asmenys, kurių 2019 m. gautos metinės apmokestinamosios pajamos (išskyrus pajamas, gautas iš individualios veiklos, pajamas, gautas pagal autorines sutartis, ir honorarą bei kitas pajamas, gautas už kūrinių ir gretutinių teisių objektų panaudojimą iš kolektyvinio autorių teisių ir gretutinių teisių administravimo organizacijų) neviršija 12 MMA dydžio ir 2020 m. gautos metinės apmokestinamosios pajamos (taip pat asmenų, vykdančių veiklą pagal verslo liudijimą (-us), deklaruotas pajamų ir išlaidų skirtumas) neviršija 36 MMA dydžio ir atitinkantis Aprašo 13 punkte nustatytus reikalavimus.
Aprašo 38 punktas numato, kad VMI iki 2022 m. kovo 31 d. atlieka atrankines pareiškėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekdama įvertinti, ar pagal patikros metu galiojusias pateiktas pajamų mokesčio deklaracijas Aprašo 12 punkte išvardytos pajamos atitinka minėtame punkte nurodytus dydžius.
VMI, nustačiusi, kad pareiškėjas subsidijos paraiškoje pateikė neteisingą, neišsamią ar netikslią informaciją (duomenis ir (ar) dokumentus), kuria remiantis buvo priimtas sprendimas išmokėti jam subsidiją, arba gavusi informacijos (duomenų) iš pareiškėjo per „Mano VMI“ dėl skirtos subsidijos atsisakymo, arba LVPA, nustačiusi, kad pareiškėjas gavo didesnę nei vadovaujantis Aprašo nuostatomis priklausanti de minimis pagalbą, nedelsdamos, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, apie tai raštu informuoja Ministeriją, o Ministras per 14 darbo dienų nuo informacijos (duomenų ir (ar) dokumentų) iš VMI arba LVPA gavimo dienos priima sprendimą dėl subsidijos ar jos dalies grąžinimo ir su subsidijos ar jos dalies grąžinimu susijusių palūkanų sumokėjimo. Apie šį sprendimą VMI informuoja pareiškėją per „Mano VMI“ ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo gavimo iš Ministerijos dienos (Aprašo 39 punktas).
Remiantis bylos duomenimis nustatyta, kad atsakovas 2021 m. kovo 29 d. VMI pateikė nuo COVID-19 nukentėjusio individualią veiklą vykdančio asmens paraišką Nr. GSUB-32946 subsidijai gauti.
VMI 2021 m. lapkričio 29 d. pranešimu per „Mano VMI“ informavo atsakovą, kad patikros metu nustatyta, kad 2019 metais gautos apmokestinamosios pajamos įskaitant pagal verslo liudijimą (-us) gautų pajamų ir patirtų išlaidų skirtumą) viršijo 6660 Eur (Aprašo 12 punkte nustatytą dydį), dėl ko subsidija atsakovui nepriklauso bei paprašyta per 30 kalendorinių dienų laikotarpį peržiūrėti pateiktą 2019 metų Metinę pajamų mokesčio deklaraciją (forma GPM311) ir, jei pajamos buvo deklaruotos klaidingai, pateikti patikslintą deklaraciją įprastine tvarka. VMI atkreipė dėmesį, kad jeigu deklaracijose pateikti duomenys teisingi ir subsidiją atsakovas gavo nepagrįstai, gautą subsidiją galima grąžinti ir nelaukiant pranešimo „Mano VMI“.
VMI 2022 m. sausio 10 d. raštu informavo Lietuvos Respublikos Ekonomikos ir inovacijų Ministeriją (toliau - Ministerija), kad atsakovo apmokestinamos pajamos 2019 ir/ar 2020 metais viršijo apraše nustatytą MMA dydį ir dėl šios priežasties subsidija atsakovui negalėjo būti skirta, nes neatitinka Aprašo 12 punkte nustatytų reikalavimų.
Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2022 m. vasario 4 d. priėmė įsakymą Nr. 4-194 dėl išmokėtų subsidijų sumų susigrąžinimo ir Ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 6 d. įsakymo Nr. 4-270 "Dėl subsidijos skyrimo pagal priemonę "Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusiems individualią veiklą vykdantiems asmenims" pakeitimo, kuriuo nustatė, kad Atsakovas per 30 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti išmokėtą 423,00 Eur subsidijos sumą pagal Lietuvos Respublikos Ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 6 d. priimtą įsakymą Nr. 4-270 „Dėl subsidijos skyrimo pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusiems individualią veiklą vykdantiems asmenims“.
VMI 2022 m. vasario 11 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovą, kad Lietuvos Respublikos Ekonomikos ir inovacijų ministerija 2022 m. vasario 4 d. pakeitė Lietuvos ekonomikos ministro Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 6 d. priimtą įsakymą Nr. 4-270 „Dėl subsidijos skyrimo pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusiems individualią veiklą vykdantiems asmenims“ ir patikslino subsidijų išmokų gavėjų sąrašą. Atsakovui paaiškinta, kad, vadovaujantis šiuo pakeitimu, jis turi grąžinti nepagrįstai gautą subsidiją per 30 kalendorinių dienų nuo minėto pakeitimo priėmimo į Ministerijos sąskaitą Nr. LT964010042402745496. Taip pat nurodyta, kad jei atsakovas nurodytos subsidijos per nustatytą terminą negrąžins, VMI, vadovaudamasi Aprašo 41 punktu, privalės inicijuoti negrąžintos subsidijos dalies ir mokėtinų delspinigių išieškojimą — kreipsis į teismas.
VMI 2022 m. balandžio 11 d. gavo Ministerijos raštą, kuriame nurodyta, kad Ministerija teikia sąrašą pareiškėjų, kurie negrąžino subsidijos į Ministerijos sąskaitą ir VMI prašoma atlikti Aprašo 41 punkte nustatytus veiksmus .
VMI 2022 m. rugsėjo 1 d. pranešimu per „Mano VMI“ priminė atsakovui apie pareigą grąžinti išmokėtą 423,00 Eur subsidiją bei informavo, kad negrąžinus subsidijos per 5 darbo dienas nuo šio pranešimo išsiuntimo dienos, VMI kreipsis į teismą dėl negrąžintos subsidijos priteisimo.
Atsakovas Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. vasario 4 d. įsakymo Nr. 4-194 neskundė. Atsakovas per Aprašo 40 punkte nustatytą terminą savanoriškai subsidijos bei priskaičiuotų delspinigių negrąžino.
Remiantis Lietuvos teismų informacinės sistemos duomenimis atsakovas dėl Ministro 2022 m. vasario 4 d. įsakymo Nr. 4-194 panaikinimo į teismą nesikreipė.
Atsakovui savanoriškai negrąžinus subsidijos, kyla pareiga sumokėti skaičiuojamus 0,03 procento dydžio delspinigius už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidiją 423 Eur nuo Ministro 2022 m. vasario 4 d. įsakyme Nr. 4-194 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos (nuo 2022 m. kovo 5 d.) iki pareiškimo teismui pateikimo dienos (2022 m. lapkričio 9 d). Delspinigių suma sudaro 22,84 Eur.
Nurodytų faktinių ir teisnių aplinkybių pagrindu pareiškėjos prašymas tenkinamas (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 4 punktas).
Rezoliucinė dalis
Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86 – 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi,
nusprendžia:
Pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos prašymą patenkinti.
423,00 Eur išmokėtą subsidiją, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. LT964010042402745496, esančią Luminor Bank AB;
22,84 Eur delspinigių, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. LT944010051003690142, esančią Luminor Bank AB.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmus.