- Teismas
- Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2022-01-17
- Bylos Nr.
- eI-1525-289/2022
- Teisminio proceso Nr.
- 3-64-3-02764-2021-0
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skundas (prašymas) patenkintas visiškai.
- Teisėjas
- Virginijus Stankevičius (pirm.)
- Pareiškėjas
- Kelmės rajono savivaldybės administracija
rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjos Kelmės rajono savivaldybės administracijos prašymą dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą priteisimo.
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Kelmės rajono savivaldybės administracija (toliau – pareiškėja) kreipėsi į teismą prašydama priteisti iš atsakovės R. R. 315,75 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, suskaičiuotos nuo 2019-01-01 iki 2021-06-30.
Pareiškėja teismui pateiktame prašyme nurodė, kad atsakovė nemoka vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Sutartis su atsakove nėra sudaryta, kadangi prievolė mokėti už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nustatyta norminių aktų pagrindu. Atsakovei kartą į metus buvo siųsti vietinės rinkliavos mokėjimo pranešimai bei įspėjimai dėl skolos. Įsiskolinimo suma paskaičiuota remiantis Kelmės rajono savivaldybės tarybos 2006 m. spalio 26 d. sprendimu Nr. T-288 ir 2013 m. birželio 27 d. sprendimu Nr. T-183 patvirtintais Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatais, nauja redakcija išdėstyta 2018 m. birželio 28 d. Kelmės rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T-218 (toliau – Nuostatai). 2013 m. Nuostatų 2 punktas apibrėžia, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą – tai Kelmės rajono savivaldybės tarybos sprendimu Kelmės rajono savivaldybės teritorijoje nustatyta kiekvienam atliekų turėtojui privaloma įmoka, kuri mokama Nuostatuose nustatyta tvarka. 2017 m. Nuostatų 10 punktas nurodo, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą – tai Kelmės rajono savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta kiekvienam atliekų turėtojui privaloma įmoka, kuri galioja visoje Kelmės rajono savivaldybės teritorijoje ir mokama Nuostatuose nustatyta tvarka. Pareiškėjai šios vietinės rinkliavos administravimas pavestas Kelmės rajono savivaldybės tarybos 2014 m. gegužės 23 d. sprendimu Nr. T-141. Pagal 2013 Nuostatų 19 punktą, administratorius 4.1 – 4.6 ir 4.10 papunkčiuose nurodytiems asmenims vieną kartą per metus (4.1 – 4.6 papunkčiuose nurodytiems iki einamųjų metų kovo 1 d., o 4.10 papunktyje nurodytiems asmenims iki einamųjų metų spalio 1 d.), o 4.7 – 4.9 papunkčiuose nurodytiems asmenims kiekvieną mėnesį (iki to mėnesio 10 -tos dienos) apskaičiuoja vietinę rinkliavą ir pateikia mokėjimo pranešimą. 2013 Nuostatų 20 punktas nurodo, kad vietinė rinkliava nustatyta tvarka mokama į administratoriaus sąskaitą už pasirinktą laikotarpį. Nesumokėta vietinė rinkliava išieškoma įstatymų nustatyta tvarka (Nuostatų 30 p.), tokiu būdu ir pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.1 straipsnį rinkliavos mokėjimas yra atsakovės prievolė, kurią CK 6.59 straipsnis draudžia vienašališkai atsisakyti vykdyti.
Pareiškėjos atstovas ir atsakovė į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdį jiems pranešta tinkamai.
Motyvuojamoji dalis
Pareiškėjos prašymas tenkintinas.
Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą.
Kelmės rajono savivaldybės taryba 2007 m. gegužės 24 d. sprendimu Nr. T-190 nuo 2007 m. liepos 1 d. įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą, o 2014 m. birželio 27 d. sprendimu Nr. T-181 patvirtino Kelmės rajono savivaldybės atliekų tvarkymo taisykles (toliau – Taisyklės), kurios reglamentuoja atliekų tvarkymo sistemos organizavimą, komunalinių atliekų turėtojų ir tvarkytojų teises, pareigas ir atsakomybę, nustato atliekų turėtojo sąvoką. Pagal Taisyklių 31.1. punktą komunalinių atliekų turėtojai privalo naudotis savivaldybės organizuojama komunalinių atliekų tvarkymo sistema. 2014 m. gegužės 23 d. sprendimu Nr. T-141 Kelmės rajono savivaldybės taryba vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administravimą nuo 2015 m. sausio 1 d. pavedė vykdyti Kelmės rajono savivaldybės administracijai. Rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis Kelmės rajono savivaldybės tarybos 2006-10-26 sprendimu Nr. T-288 patvirtintais Kelmės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatais, kurie pakeisti 2013-06-27 sprendimu Nr. T-183, 2018-06-28 sprendimu Nr. T-2018.
Atsakovė bylai aktualiu laikotarpiu Kelmės rajono savivaldybės aptarnaujamoje teritorijoje buvo deklaravusi savo gyvenamąją vietą, todėl pagal Nuostatus yra vietinės rinkliavos mokėtoja. Iš pažymos matyti, kad atsakovės įsiskolinimas už vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuo 2019-01-01 iki 2021-06-30 yra 315,75 Eur. Pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d. vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl atsakovei vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir ją vienašališkai atsisakyti įvykdyti draudžiama (LR CK 59 str.). Atsakovė netinkamai vykdė savo prievolę mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, todėl iš jos priteistina įsiskolinimo suma pareiškėjai (LR CK 6.38 str.).
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, teismas
nusprendžia:
Pareiškėjos Kelmės rajono savivaldybės administracijos prašymą patenkinti.
Priteisti iš atsakovės R. R. Kelmės rajono savivaldybės administracijai 315,75 Eur (trys šimtai penkiolika Eur 75 ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, suskaičiuotos nuo 2019-01-01 iki 2021-06-30.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus.