- Teismas
- Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2022-04-19
- Bylos Nr.
- eI3-772-644/2022
- Teisminio proceso Nr.
- 3-62-3-02887-2021-4
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skundas (prašymas) patenkintas visiškai.
- Teisėjas
- Audrius Grauželis (pirm.)
- Pareiškėjas
- Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Panevėžio skyriaus, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Panevėžio skyrius
- Atsakovas
- MB Autotrend
- Trečiasis asmuo
- V. G.
dalyvaujant pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Panevėžio skyriaus atstovei L. K.,
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Panevėžio skyriaus prašymą atsakovui MB Autotrend, trečiasis suinteresuotas asmuo V. G., dėl valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetui padarytos turtinės žalos atlyginimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjas kreipėsi į teismą, prašydamas priteisti iš atsakovo MB Autotrend Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos (toliau – ir VSDFV) Panevėžio skyriaus naudai 104,54 Eur nedarbo išmokos permoką.
Pareiškėjo atstovė teismo posėdžio metu prašymą palaikė ir nurodė, kad V. G. 2020-03-05 buvo registruotas Užimtumo tarnyboje prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ir jam buvo suteiktas bedarbio statusas. 2020-03-06 jis kreipėsi su prašymu dėl nedarbo socialinio draudimo išmokos skyrimo. VSDFV Panevėžio skyriaus 2020-03-16 sprendimu Nr. (9.26) NI_SP1-8195 V. G. buvo paskirta nedarbo išmoka laikotarpiu nuo 2020-03-13 iki 2020-12-12. Lietuvos Respublikos apdraustųjų valstybiniu socialiniu draudimu ir valstybinio socialinio draudimo išmokų gavėjų registre 2021-01-15 buvo gauti duomenys iš Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos (toliau – ir JADIS) apie V. G. narystę MD Autotrend nuo 2020-11-11, t. y. jis nebebuvo bedarbiu, nors jam 2020-12-20 buvo išmokėta nedarbo išmoka už laikotarpį nuo 2020-11-01 iki 2020-11-30. VSDFV Utenos skyriaus 2021-01-27 spendimu Nr. (9.26) NI_SP1-3095 buvo nustatyta 104,54 Eur dydžio nedarbo išmokos permoka už laikotarpį nuo 2020-11-11 iki 2020-11-30. VĮ Registrų centras informavo VSDFV, kad duomenys į JADIS apie V. G. narystę bendrijoje buvo pateikti 2021-01-13, t. y. vėliau nei per teisės aktų nustatytą duomenų pateikimo terminą, o jo tapimo mažosios bendrijos nariu data – 2020-11-11.
Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 24 straipsnio 4 dalies 1 punktas reglamentuoja, kad bedarbio statusas panaikinamas, kai bedarbis tampa mažosios bendrijos nariu. Pagal Lietuvos Respublikos nedarbo socialinio draudimo įstatymo 21 straipsnio 3 dalį, neteisingai apskaičiuotos ir išmokėtos nedarbo išmokos išieškomos įstatymų nustatyta tvarka. Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad juridiniai ir fiziniai asmenys, dėl kurių kaltės Fondo administravimo įstaigos neteisėtai išmokėjo apdraustiesiems asmenims tam tikras išmokas arba kurių neteisėtais (kaltais) veiksmais buvo padaryta kitokia turtinė žala Fondui, privalo tą žalą atlyginti įstatymų nustatyta tvarka.
Paaiškino, kad mokant V. G. nedarbo išmoką, Lietuvos Respublikos apdraustųjų valstybiniu socialiniu draudimu ir valstybinio socialinio draudimo išmokų gavėjų registre nebuvo duomenų apie tai, kad V. G. nuo 2020-11-11 tapo MB Autotrend nariu. Dėl to, kad atsakovas nevykdė teisės aktuose nustatytos prievolės teikti duomenis apie mažosios bendrijos narius ir nustatytu terminu nepateikė informacijos apie V. G. narystės šioje bendrijoje pradžią nuo 2020-11-11, V. G. buvo nepagrįstai išmokėta nedarbo išmoka už laikotarpį nuo 2020-11-11 iki 2020-11-30. Kadangi nedarbo išmokos permoka susidarė dėl MB Autotrend kaltės, todėl atsakovas privalo atlyginti VSDF biudžetui padarytą 104,54 Eur žalą.
Motyvuojamoji dalis
Prašymas tenkintinas.
Nagrinėjamos bylos dalykas – pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Panevėžio skyriaus prašymo priteisti iš atsakovo 104,54 Eur nedarbo išmokos permoką, teisėtumas ir pagrįstumas.
Nedarbo išmokos skiriamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos nedarbo socialinio draudimo įstatymu bei Nedarbo socialinio draudimo išmokų nuostatais. Lietuvos Respublikos nedarbo socialinio draudimo įstatymo 5 straipsnio 1 dalis numato, jog teisę į nedarbo išmoką turi Užimtumo tarnyboje prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos įsiregistravę šio įstatymo 4 straipsnyje nurodyti asmenys, kuriems suteiktas bedarbio statusas, jeigu Užimtumo tarnyba jiems nepasiūlė tinkamo darbo ar aktyvios darbo rinkos politikos priemonių ir jeigu jie atitinka kitas įstatyme numatytas sąlygas. Pagal Nedarbo socialinio draudimo išmokų nuostatų 3 punktą, nedarbo išmokos apskaičiuojamos, skiriamos ir mokamos pagal Užimtumo tarnybos teikiamus duomenis apie bedarbio statuso galiojimą ir priežastis (suteikimą, nutraukimą, panaikinimą, sustabdymą, atnaujinimą), asmens pateiktą prašymą skirti šią išmoką bei Registro, kuriam duomenis teikia draudėjai (darbdaviai), ir kitų registrų duomenis.
Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 24 straipsnio 4 dalies 1 punktas reglamentuoja, kad bedarbio statusas panaikinamas, kai bedarbis tampa mažosios bendrijos nariu. Lietuvos Respublikos mažųjų bendrijų įstatymo 6¹ straipsnio 1 dalyje numatyta, kad JADIS tvarkytojui teikiami šie duomenys: mažosios bendrijos nario vardas, pavardė; asmens tapimo mažosios bendrijos nariu data ir narystės pabaigos data ir kt. duomenys. To paties įstatymo straipsnio 2 dalyje sakoma, kad minėti duomenys JADIS tvarkytojui pateikiami JADIS nuostatuose nustatyta tvarka ne vėliau kaip per penkias dienas nuo mažosios bendrijos įregistravimo Juridinių asmenų registre dienos, o pasikeitus šio straipsnio 1 dalyje nurodytiems duomenims – ne vėliau kaip per penkias dienas nuo šių pasikeitimų dienos. Lietuvos Respublikos mažųjų bendrijų įstatymo 6¹ straipsnio 3 dalies 1 punkte numatyta, kad už mažosios bendrijos narių duomenų pateikimą JADIS tvarkytojui atsako mažosios bendrijos vadovas, kai mažoji bendrija turi vienasmenį valdymo organą.
Byloje nustatyta, kad V. G. 2020-03-06 kreipėsi su prašymu dėl nedarbo socialinio draudimo išmokos skyrimo ir VSDFV Panevėžio skyriaus 2020-03-16 sprendimu Nr. (9.26) NI_SP1-8195 „Dėl teisės į nedarbo socialinio draudimo išmoką“ jam buvo paskirta nedarbo išmoka laikotarpiu nuo 2020-03-13 iki 2020-12-12. VSDFV 2021-01-15 gavo duomenis iš Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos apie V. G. narystę MD Autotrend nuo 2020-11-11. VĮ Registrų centras 2021-11-12 raštu Nr. S-134729 (16.13 Mr) informavo VSDFV, kad MB Autotrend valdytojas V. G. duomenis į JADIS apie jo narystę bendrijoje pateikė 2021-01-13, t. y. vėliau nei per teisės aktų nustatytą duomenų pateikimo terminą, todėl duomenys apie MB Autotrend narį į JADIS įrašyti 2021-01-13, o tapimo mažosios bendrijos nariu data – 2020-11-11. VSDFV Utenos skyriaus 2021-01-27 spendimu Nr. (9.26) NI_SP1-3095 buvo nustatyta 104,54 Eur nedarbo išmokos permoka už laikotarpį nuo 2020-11-11 iki 2020-11-30.
Pareiškėjas 2021-01-28 išsiuntė atsakovui pretenziją Nr. (9.47) DV_S-2786 dėl 104,54 Eur žalos atlyginimo. Pretenzija buvo išsiųsta atsakovo buveinės adresu – (duomenys neskelbtini). Laiškas buvo įteiktas pagal įgaliojimą apskait. I. G.. Pretenzija pakartotinai buvo išsiųsta MB Autotrend buveinės adresu, tačiau laiškas nebuvo įteiktas. Pretenzija buvo siųsta MB Autotrend savininko V. G. gyvenamosios vietos adresu – (duomenys neskelbtini), tačiau laiškas nebuvo įteiktas.
Pagal Lietuvos Respublikos nedarbo socialinio draudimo įstatymo 21 straipsnio 3 dalyje neteisingai apskaičiuotos ir išmokėtos nedarbo išmokos išieškomos įstatymų nustatyta tvarka. Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad juridiniai ir fiziniai asmenys, dėl kurių kaltės Fondo administravimo įstaigos neteisėtai išmokėjo apdraustiesiems asmenims tam tikras išmokas arba kurių neteisėtais (kaltais) veiksmais buvo padaryta kitokia turtinė žala Fondui, privalo tą žalą atlyginti įstatymų nustatyta tvarka.
Iš bylos duomenų matyti, jog V. G. tapo MB Autotrend nariu 2020-11-11, tačiau MB Autotrend šią informaciją į JADIS pateikė praėjus dviem mėnesiams nuo šio įvykio (2021-01-13), todėl išmokant V. G. nedarbo išmoką, pareiškėjas neturėjo duomenų apie tai, kad V. G. nuo 2020-11-11 tapo MB Autotrend nariu. Dėl to, kad atsakovas nevykdė teisės aktuose nustatytos prievolės teikti duomenis apie mažosios bendrijos narius ir nustatytu terminu nepateikė į JADIS informacijos apie V. G. narystės šioje bendrijoje pradžią, V. G. buvo nepagrįstai išmokėta 104,54 Eur nedarbo išmoka už laikotarpį nuo 2020-11-11 iki 2020-11-30.
Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu konstatuojama, jog VSDFV Utenos skyriaus 2021-01-27 spendimu Nr. (9.26) NI_SP1-3095 pagrįstai buvo nustatyta 104,54 Eur dydžio nedarbo išmokos, kuri buvo išmokėta V. G., permoka už laikotarpį nuo 2020-11-11 iki 2020-11-30. Duomenų, kad nustatyta 104,54 Eur nedarbo išmokos permoka būtų apmokėta nėra, taip pat nėra ginčo dėl VSDFV sprendimų bei dėl to, kad V. G. nedarbo išmoką gavo laikotarpiu nuo 2020-11-11 iki 2020-11-30, už kurį nustatyta nedarbo išmokos permoka. Esant šioms aplinkybėms, pareiškėjo reikalavimas priteisti iš atsakovo MB Autotrend 104,54 Eur nedarbo išmokos permoką, susidariusią už laikotarpį nuo 2020-11-11 iki 2020-11-30, tenkintinas.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu,
nusprendžia:
Pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Panevėžio skyriaus prašymą patenkinti.
Priteisti pareiškėjui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Panevėžio skyriui iš atsakovo MB Autotrend 104,54 Eur (vienas šimtas keturi eurai, 54 ct) nedarbo išmokos permoką.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmus.