Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš kolegijos pirmininkės ir pranešėjos Egidijos Puzinskaitės, teisėjų Mariaus Bajoro ir Rasos Ragulskytės-Markovienės,

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus prašymą atsakovui mažajai bendrijai ,,Skolų birža“, trečiajam suinteresuotam asmeniui V. L.-L. dėl ligos pašalpos permokos priteisimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Atsakovė MB ,,Skolų birža“ atsiliepimo į prašymą nepateikė, registruotos buveinės adresu siųstų procesinių dokumentų neatsiėmė, todėl jie įteikti viešo paskelbimo būdu. Apie teismo posėdžio vietą ir laiką atsakovė taip pat informuota viešo paskelbimo būdu.

Trečiasis suinteresuotas asmuo V. L.-L. atsiliepimo į pareiškėjos prašymą nepateikė.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

VSDFV Vilniaus skyrius, atsižvelgdamas į MB „Skolų birža“ pateiktus duomenis apie apdraustosios valstybiniu socialiniu draudimu V. L.-L. draudžiamąsias pajamas nuo 2013 metų kovo mėnesio iki 2014 metų gruodžio mėnesio, 2013-10-07 sprendimu Nr. 6-12-224847 paskyrė jai ligos pašalpą už laikinojo nedarbingumo laikotarpį nuo 2013-09-12 iki 2013-09-25, 2014-03-07 sprendimu Nr. 6-12-62530 – už laikinojo nedarbingumo laikotarpį nuo 2013-12-05 iki 2013-12-06, 2014-03-04 sprendimu Nr. 6-12-56668 – už laikinojo nedarbingumo laikotarpį nuo 2014-02-19 iki 2014-02-27 ir 2015-04-30 sprendimu Nr. 6-12-157766 – už laikinojo nedarbingumo laikotarpį nuo 2015-04-09 iki 2015-04-15.

Po ligos pašalpų V. L.-L. paskyrimo MB „Skolų birža“ VSDFV Vilniaus skyriui pateikė elektroninius prašymus Nr. 2015/06 ir 2015/07 dėl jos draudžiamųjų pajamų tikslinimo Registre, nurodydama duomenų tikslinimo priežastį – vadovo atšaukimas iš pareigų bei vadovo pareigų keitimas.

Šių prašymų pagrindu VSDFV Vilniaus skyrius 2015-07-09 priėmė sprendimą Nr. 5-27-7584 „Dėl apdraustosios socialiniu draudimu V. L.-L. duomenų tikslinimo pagal draudėjo MB „Skolų birža“ prašymus ir nusprendė tikslinti apdraustosios V. L.-L. duomenis, t. y. draudžiamąsias pajamas už 2013 metų kovo–rugpjūčio mėnesius iš 100 Lt į 0 Lt, o valstybinio socialinio draudimo įmokas iš 39,98 Lt į 0,00 Lt, draudžiamąsias pajamas už 2013 metų rugsėjo mėnesį iš 42,86 Lt į 0,00 Lt, o valstybinio socialinio draudimo įmokas iš 17,14 Lt į 0,00 Lt, draudžiamąsias pajamas už 2013 metų spalio–gruodžio mėnesius ir 2014 metų sausio mėnesį iš 100 Lt į 0,00 Lt, o valstybinio socialinio draudimo įmokas iš 39,98 Lt į 0,00 Lt, draudžiamąsias pajamas už 2014 metų vasario mėnesį iš 57,89 Lt į 0,00 Lt, o valstybinio socialinio draudimo įmokas iš 23,15 Lt į 0,00 Lt, draudžiamąsias pajamas už 2014 metų kovo–gruodžio mėnesius iš 100 Lt į 0 Lt, o valstybinio socialinio draudimo įmokas iš 39,98 Lt į 0,00 Lt, draudžiamąsias pajamas už 2015 metų sausio– kovo mėnesius ir 2015 metų gegužės mėnesį iš 28,98 Eur į 0,00 Eur, o valstybinio socialinio draudimo įmokas iš 11,58 Eur į 0,00 Eur, draudžiamąsias pajamas už 2015 metų balandžio mėnesį iš 19,32 Eur į 0,00 Eur ir valstybinio socialinio draudimo įmokas iš 7,72 Eur į 0,00 Eur.

Atsižvelgdamas į patikslintus duomenis, VSDFV Vilniaus skyrius 2015-09-07 sprendimu Nr. PA_SP1-804 nustatė 40,73 Eur ligos pašalpos permoką už laikinojo nedarbingumo laikotarpį nuo 2013-09-12 iki 2013-09-25, 2015-09-07 sprendimu Nr. PA_SP1-805 – 8,14 Eur ligos pašalpos permoką už laikinojo nedarbingumo laikotarpį nuo 2013-12-05 iki 2013-12-06, 2015-09-07 sprendimu Nr. PA_SP1-806 – 28,36 Eur ligos pašalpos permoką už laikinojo nedarbingumo laikotarpį nuo 2014-02-19 iki 2014-02-27, 2015-09-07 sprendimu Nr. PA_SP1-807 – 20,26 Eur ligos pašalpos permoką už laikinojo nedarbingumo laikotarpį nuo 2015-04-09 iki 2015-04-15.

Apie priimtus VSDFV Vilniaus skyriaus sprendimus apie susidariusią V. L.-L. išmokėtos ligos pašalpos permoką bei įpareigojimą šią permoką grąžinti, MB ,,Skolų birža“ buvo bandoma informuoti registruotu paštu, tačiau jos buveinės adresu siunčiama pašto korespondencija grįžo neįteikta.

Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo 6 str. 1 d. nustatyta, kad kompensuojamasis uždarbis, pagal kurį nustatomas ligos ir profesinės reabilitacijos pašalpų dydis, yra apskaičiuojamas pagal apdraustojo asmens draudžiamąsias pajamas, turėtas per paeiliui einančius 3 kalendorinius mėnesius, buvusius iki praeito kalendorinio mėnesio prieš laikinojo nedarbingumo nustatymo ar profesinės reabilitacijos programos pradžios mėnesį. Vyriausybės 2001-01-25 nutarimu Nr. 86 patvirtintų Ligos ir motinystės socialinio draudimo pašalpų nuostatų (toliau – Nuostatai) 5 p. nustatyta, kad kompensuojamasis uždarbis, pagal kurį nustatomas ligos pašalpos dydis, apskaičiuojamas pagal apdraustojo asmens draudžiamąsias pajamas, apibrėžtas Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo 3 str. 2 d. Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo 3 str. 2 d. numatyta, kad apdraustojo asmens draudžiamosios pajamos – visos asmens pajamos, nuo kurių buvo mokamos arba turėjo būti mokamos valstybinio socialinio draudimo įmokos ligos ir motinystės socialiniam draudimui, šio įstatymo nustatytos ir apdraustajam priskaičiuotos ligos (įskaitant darbdavio mokamas 2 pirmąsias ligos dienas), profesinės reabilitacijos, motinystės, tėvystės, motinystės (tėvystės) pašalpos ir kt.

Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 10 str. nustatyta, kad draudėjai privalo pateikti socialinio draudimo pranešimus ir kitus dokumentus, reikalingus draudžiamosioms pajamoms, socialinio draudimo įmokoms, išmokoms ir socialinio draudimo stažui apskaičiuoti. Visos socialinio draudimo išmokos skaičiuojamos pagal duomenis, turimus registre. Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 14 str. 3 d. nustatyta draudėjų prievolė Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigoms šio įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka pateikti teisingus duomenis apie save ir apdraustuosius asmenis. Vyriausybės 2007-04-25 nutarimu Nr. 435 patvirtintų Apdraustųjų valstybiniu socialiniu draudimu ir valstybinio socialinio draudimo išmokų gavėjų registro nuostatų 28.3 p. nustatyta draudėjo pareiga pakitus anksčiau pateiktiems registro objektų (valstybiniu socialiniu draudimu apdraustų asmenų ir valstybinio socialinio draudimo išmokų gavėjų) duomenims pateikti registro tvarkymo įstaigai atitinkamai patikslintus registro objektų duomenis.

Nuostatų 69 p. nustatyta, kad VSDFV teritoriniai skyriai ir draudėjai yra atsakingi už tai, kad pašalpos būtų apskaičiuotos ir mokamos teisingai ir laiku. Nustačius, kad pašalpos paskirtos klaidingai, jos perskaičiuojamos. Pašalpos gavėjui išmokama nepriemoka, o permokėtos pašalpų sumos išieškomos įstatymų ir šių Nuostatų nustatyta tvarka. Pagal Nuostatų 70 p., juridiniai arba fiziniai asmenys, dėl kurių kaltės teritoriniai skyriai neteisėtai išmokėjo apdraustiesiems asmenims pašalpas arba kurių neteisėtais (kaltais) veiksmais buvo padaryta kitokia turtinė žala Valstybinio socialinio draudimo fondui, privalo tą žalą atlyginti įstatymų nustatyta tvarka.

Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 18 str. 1 d. nustatyta, kad juridiniai arba fiziniai asmenys, dėl kurių kaltės Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigos neteisėtai išmokėjo apdraustiesiems asmenims tam tikras išmokas arba kurių neteisėtais (kaltais) veiksmais buvo padaryta kitokia turtinė žala Valstybiniam socialinio draudimo fondui, privalo tą žalą atlyginti įstatymų nustatyta tvarka.

Byloje neginčytinai nustatyta, kad atsakovė pateikė VSDFV Vilniaus skyriui neteisingus duomenis apie V. L.-L. draudžiamąsias pajamas ir valstybinio socialinio draudimo įmokas, todėl jai neteisėtai ir nepagrįstai buvo išmokėtos ligos pašalpos. Teismo vertinimu, neteisėti atsakovės veiksmai – neteisingas valstybinio socialinio draudimo duomenų pateikimas – yra nustatyti (Civilinio kodekso 6.246 str.), todėl Valstybiniam socialinio draudimo fondui buvo padaryta žala, kurią atsakovė privalo atlyginti.

Remdamasis nurodytu teisiniu reguliavimu ir atsižvelgdamas į byloje nustatytas aplinkybes, teismas konstatuoja, kad pareiškėjo prašymas tenkintinas – iš atsakovės MB ,,Skolų birža“ priteistina 97,49 Eur V. L.-L. išmokėtos ligos pašalpos permoka.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 str., 88 str. 2 p., 132 ir 133 str. teismas

nusprendžia:

Pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus prašymą tenkinti.

Priteisti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriui iš atsakovės MB ,,Skolų birža“ 97,49 Eur (devyniasdešimt septynių eurų ir 49 centų) V. L.-L. išmokėtos ligos pašalpos permoką.

Sprendimas per vieną mėnesį nuo paskelbimo apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.