Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų nutartis

Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Arvydo Martinavičiaus, Jarūnės Sedalienės ir Virginijaus Stankevičiaus (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas),

žodinio proceso tvarka viešame teisme posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo A. B. skundą atsakovei Telšių rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijai dėl sprendimo panaikinimo.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmuose 2020 m. birželio 19 d. gautas pareiškėjo A. B. skundas, kuriuo prašoma panaikinti Telšių rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijos 2020 m. birželio 1 d. protokolu Nr. T8-3 priimtą sprendimą rekomenduoti valstybės politikui suderinti savo elgesį ar veiklą su Valstybės politikų elgesio kodekse, ar institucijos, kurioje valstybės politikas eina pareigas, veiklą reglamentuojančiuose įstatymuose ar kituose teisės aktuose nustatytais valstybės politiko elgesio principais ar reikalavimais.

Motyvuojamoji dalis

Prašymas dėl skundo atsiėmimo tenkintinas, byla nutrauktina.

Pareiškėjas pasinaudojo įstatymo suteikta teise atsisakyti skundo. Atsisakymas nuo skundo yra besąlyginis ir galutinis. Bylos nutraukimas nepažeidžia kitų asmenų interesų, neprieštarauja įstatymui. Teismo posėdyje pareiškėjui išaiškinta, jog bylą nutraukus, vėl kreiptis į teismą dėl ginčo tarp tų pačių ginčo šalių dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu negalima. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, byla nutrauktina pareiškėjui atsisakius skundo (ABTĮ 103 straipsnio 4 punktas).

ABTĮ 39 straipsnio 1 dalies 2 punkte numatyta, kad sumokėtas žyminis mokestis arba jo dalis grąžinami, kai pareiškėjas skundą (prašymą, pareiškimą) atsiima.

Teismui pateikta 2020 m. birželio 18 d. mokėjimo nurodymo Nr. 12 kopija, iš kurios matyti, kad pareiškėjas AB Swedbank sumokėjo 30 eurų žyminį mokestį. Vadovaujantis ABTĮ 39 straipsnio 1 dalies 2 punktu pareiškėjui grąžintinas 30 eurų žyminis mokestis.

Taip pat pareiškėjas prašo priteisti kelionės išlaidas. ABTĮ 40 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad pareiškėjo teisė reikalauti išlaidų atlyginimo išlieka ir tuo atveju, kai pareiškėjas atsisako skundo (prašymo, pareiškimo) dėl to, kad atsakovas geruoju patenkina jo reikalavimą padavus skundą (prašymą, pareiškimą) teismui. Šiuo atveju pareiškėjas atsisakė skundo, nes ne atsakovas, o Vyriausioji tarnybinės etikos komisija 2020 m. rugpjūčio 5 d. sprendimu panaikino Telšių rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijos 2020 m. birželio 1 d. posėdžio protokolo Nr. T8-3 dalį, kuria priimtas sprendimas A. B. atžvilgiu.

ABTĮ 40 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad teismas gali nesilaikyti šio straipsnio 1, 2 ir 3 dalyse nustatytų bylinėjimosi išlaidų paskirstymo taisyklių, atsižvelgdamas į tai, ar proceso šalių procesinis elgesys buvo tinkamas (taip pat ir mediacijos atveju), ir įvertinęs ginčo kilimo ir kitas priežastis, dėl kurių susidarė bylinėjimosi išlaidos. Proceso šalies procesinis elgesys laikomas tinkamu, jeigu ji sąžiningai naudojosi procesinėmis teisėmis ir sąžiningai atliko procesines pareigas. Darytina išvada, kad skundžiamo akto panaikinimas pareiškėjui pasinaudojus teise kreiptis į Vyriausiąją tarnybinės etikos komisiją negali paneigti pareiškėjo teisės pateikti teismui prašymą dėl bylinėjimosi (kelionės) išlaidų priteisimo.

Pareiškėjas teismui pateikė prašymą, kuriame nurodė, kad jo automobilis (VW Golf 4, 1999 m., variklis 1,9 TDI, 66 kw) naudoja apie 7 litrus dyzelio kuro 100 km. Prašyme taip pat nurodoma, kad kelionė iš Telšių į Šiaulius sudaro 150 km. Pareiškėjas teismui pateikė UAB „Baltic Petroleum“ 2020 m. lapkričio 3 d. kvito Nr. 162/4055 kopiją, iš kurios matyti, kad pareiškėjas už dyzeliną sumokėjo 10,01 Eur.

Įvertinus automobilio „VW Golf 4“ sunaudotiną kuro normą (100 km ~ 7 l dyzelino), Telšiai - Šiauliai – Telšiai atstumą (150 km) bei pareiškėjo pateiktame kvite (b. l. 76) esančią kuro kainą (0,989 Eur/l), darytina išvada, kad pareiškėjas galėjo sunaudoti 10,5 l kuro (150 km x 7 litro /100 km), todėl pareiškėjui priteistina kelionės išlaidų suma yra 10,01 Eur. Minėta suma priteistina pareiškėjui iš atsakovės Telšių rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijos.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 39 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 40 straipsnio 4 dalimi, 103 straipsnio 4 punktu, 104 straipsnio 3 dalimi ir 4 dalimi, 107-109 straipsniais, teisėjų kolegija

nutaria:

Nutraukti administracinę bylą Nr. I3-6008-289/2020 pagal pareiškėjo A. B. skundą dėl Telšių rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijos 2020 m. birželio 1 d. protokolu Nr. T8-3 priimto sprendimo rekomenduoti valstybės politikui suderinti savo elgesį ar veiklą su Valstybės politikų elgesio kodekse, ar institucijos, kurioje valstybės politikas eina pareigas, veiklą reglamentuojančiuose įstatymuose ar kituose teisės aktuose nustatytais valstybės politiko elgesio principais ar reikalavimais panaikinimo.

Priteisti pareiškėjui A. B. iš atsakovės Telšių rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijos 10,01 Eur (dešimt eurų ir 1 ct) kelionės išlaidų.

Įpareigoti Valstybinę mokesčių inspekciją prie LR finansų ministerijos grąžinti pareiškėjui A. B. (a. k. (duomenys neskelbtini) 30 eurų (trisdešimt eurų) žyminį mokestį, sumokėtą 2020 m. birželio 18 d. AB Swedbank.

Nutartis per septynias kalendorines dienas nuo jos patvirtintos kopijos (nuorašo) įteikimo dienos gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus.