Vilniaus apygardos teismo nutarimas

Vilniaus apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėja Jolanta Čepukėnienė, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Elektrėnų policijos komisariato (toliau – Institucija) apeliacinį skundą dėl Trakų rajono apylinkės teismo 2012 m. gruodžio 7 d. nutarties, kuria pakeistas Institucijos 2012-10-23 nutarimas dalyje dėl paskirtos administracinės nuobaudos dydžio ir R. U. paskirta mažesnė nuobauda – 400 Lt bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu vienam mėnesiui,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Elektrėnų policijos komisariato 2012-10-23 nutarimu administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 28N-2063221-12 R. U. nubaustas už tai, kad jis 2012 m. spalio 12 d., 22.13 val. Balceriškių k., Elektrėnų sav., vairuodamas transporto priemonę Renault M. S., valst. Nr. (duomenys neskelbtini) nesilaikė kelio ženklo Nr. 204 „STOP“, pastatyto prieš geležinkelio pervažą, reikalavimo, tai yra važiavo, nesustojus prieš „STOP“ liniją, tuo pažeisdamas Kelių eismo taisyklių 175 p. ir padarė administracinį teisės pažeidimą, numatytą ATPK 125 str., 500 Lt bauda su teisės vairuoti transporto priemonę 2 mėnesiams.

Atsiliepimas į apeliacinį skundą negautas.

Motyvuojamoji dalis

Apeliacinis skundas tenkinamas.

Byloje esantys įrodymai nesudaro pagrindo abejoti dėl R. U. kaltės, padarius LR ATPK 125 str. numatytą administracinį teisės pažeidimą, be to, ginčo dėl to byloje nėra, apeliaciniu skundu yra keliami administracinės nuobaudos skyrimo ir individualizavimo klausimai.

Lietuvos Respublikos ATPK 125 str. numato administracinę atsakomybę transporto priemonių vairuotojams už kelio ženklo „STOP“ reikalavimo nesilaikymą, kai jis pastatytas prieš geležinkelio pervažą. Šis teisės pažeidimas užtraukia baudą vairuotojams nuo 500 Lt iki 1000 Lt su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu nuo dviejų iki šešių mėnesių.

Skundžiama nutartimi R. U. buvo paskirta nuobauda 400 litų dydžio bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 1 mėnesiui.

LR ATPK 30 straipsnyje nustatyta, kad nuobauda už administracinį teisės pažeidimą skiriama norminio akto, numatančio atsakomybę už padarytą teisės pažeidimą, nustatytose ribose, tiksliai laikantis ATPK ir kitų aktų dėl administracinių teisės pažeidimų, skiriant nuobaudą, atsižvelgiama į padaryto teisės pažeidimo pobūdį, pažeidėjo asmenybę bei atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes.

Organas (pareigūnas), nagrinėjantis administracinių teisės pažeidimų bylas, atsižvelgdamas į aplinkybes, nurodytas LR ATPK 30 straipsnio 2 dalyje, taip pat į LR ATPK 31 straipsnyje nustatytas atsakomybę lengvinančias bei kitas įstatymų nenurodytas lengvinančias aplinkybes, vadovaudamasis teisingumo ir protingumo kriterijais, gali paskirti mažesnę nuobaudą nei sankcijoje numatyta minimali arba paskirti švelnesnę nuobaudą nei numatyta sankcijoje, arba visai neskirti administracinės nuobaudos (LR ATPK 30¹ str. 1 d.). Teismų praktikoje yra laikomasi pozicijos, kad administracinė nuobauda, vadovaujantis Lietuvos Respublikos ATPK 30¹ str. nustatytomis taisyklėmis, gali būti švelninama tik išskirtiniais atvejais, kai nustatomas kompleksas faktinių duomenų, bylojančių asmens, kurio atžvilgiu taikomos administracinio poveikio priemonės, naudai, rodančių, kad sankcijoje numatytos nuobaudos taikymas konkrečiam asmeniui prieštarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenės interesas gali būti užtikrintas ir netaikant sankcijoje numatytos nuobaudos arba ją švelninant (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys administracinių teisės pažeidimų bylose Nr. N1‑1396/2007, N17‑103/2007, Lietuvos Aukščiausiojo teismo nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr.II-4/2011).

Administracinė nuobauda yra atsakomybės priemonė, kuri skiriama administracinį teisės pažeidimą padariusiems asmenims nubausti bei siekiant auklėti, kad jie laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles, taip pat, kad tiek pats teisės pažeidėjas, tiek ir kiti asmenys nepadarytų naujų teisės pažeidimų (LR ATPK 20 str.).

Apylinkės teismas, svarstydamas skundo argumentą dėl R. U. paskirtos administracinės nuobaudos sušvelninimo, atsižvelgė į jo atsakomybę lengvinančią aplinkybę, t.y. kad jis prisipažino padaręs teisės pažeidimą ir nuoširdžiai gailisi (Lietuvos Respublikos ATPK 31 str. 1 d. 1 p.), tačiau ši aplinkybė yra reikšminga tik parenkant administracines nuobaudas sankcijos už padarytą teisės pažeidimą ribose. Skundžiamoje nutartyje taip pat nurodyta, kad nenustatyta R. U. atsakomybę sunkinančių aplinkybių.

Pažymėtina, kad Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Elektrėnų policijos komisariato 2012-10-23 nutarime taip pat nurodyta, kad R. U. atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Skunde institucija aplinkybę, kad R. U. yra 2012-01-27 baustas už administracinio teisės pažeidimo, numatyto LR ATPK 187 str. 2 d., padarymą, prašo įvertinti kaip ypač neigiamai charakterizuojančią asmenį.

Kaip matyti iš byloje esančios pažymos apie R. U. padarytus administracinius teisės pažeidimus, jis pakartotinai per metus padarė tokios pačios rūšies teisės pažeidimą, už kurį jam jau buvo skirta administracinė nuobauda pagal ATPK 187 str. 2 d., 131 str. 2 d. (b.l. 13-14), vienarūšiais teisės pažeidimais Lietuvos Respublikos ATPK 32 str. 1 d. 5 p. prasme laikant teisės pažeidimus, numatytus to paties Lietuvos Respublikos ATPK skirsnio straipsniuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys Nr. N444- 1504/2008, N575-2408/2011). Ši aplinkybė atitiktų atsakomybę sunkinančios aplinkybės, numatytos Lietuvos Respublikos ATPK 32 str. 1 d. 5 p., kriterijus. Tačiau LR ATPK 302¹¹ straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad pabloginti administracinėn atsakomybėn traukiamo (patraukto) asmens padėtį apygardos teismas gali tik tuo atveju, kai dėl to yra institucijos, kurios pareigūnas surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą, skundas arba nukentėjusiojo skundas ir administracinėn atsakomybėn traukiamo (patraukto) asmens padėtis negali būti pabloginta daugiau, negu to prašoma apeliaciniame skunde. Kadangi apeliaciniame skunde šią aplinkybę prašoma įvertinti ne kaip asmens atsakomybę sunkinančią, o kaip jo asmenybę charakterizuojančią, teismas negali išeiti už skundo ribų.

R. U. administracinėn atsakomybėn patrauktas už tai, kad pažeidė važiavimo per geležinkelio pervažą taisykles. Padarytas administracinis teisės pažeidimas, numatytas LR ATPK 125 str., yra vienas iš pavojingiausių, keliantis pavojų ne tik transporto eismo saugumui, bet ir žmonių gyvybei bei sveikatai. R. U. yra baustas administracine tvarka, tame tarpe už Kelių eismo taisyklių pažeidimus.

Visos minėtos aplinkybės neigiamai apibūdina nubaustojo asmenybę, kadangi jis yra linkęs pažeidinėti visuomenėje nustatytas taisykles, anksčiau jam taikytos administracinės nuobaudos nepadarė teigiamos įtakos. Skundžiamame nutarime nurodytos aplinkybės, t.y. jog R. U. neteistas, jo padarytu teisės pažeidimu žala nepadaryta, nelaikytinos sudarančiomis pagrindą švelninti apelianto teisinę padėtį. Pažymėtina, kad skiriama administracinė nuobauda turėtų nubausti teisės pažeidėją, sukelti teisės pažeidėjui atitinkamas neigiamas pasekmes. Tokių pasekmių atsiradimas pats savaime neturėtų būti laikomas aplinkybe, sudarančia pagrindą švelninti administracinę nuobaudą, nes neigiami padariniai yra natūralus teisės pažeidimo rezultatas, apie kurį asmenys yra informuojami iš anksto įstatyme įtvirtinant draudžiamas veikas bei nustatant už jas konkrečias sankcijas (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys N261-986/2011, N575-3335/2011).

Tai, kad R. U. ignoravo jo padaryto teisės pažeidimo pasekmes, t.y. kad dėl jo padaryto teisės pažeidimo gali nukentėti ne tik jo asmeniniai, bet ir šeimos narių interesai, rodo nubaustojo neatsakingumą, kuris taip pat turi būti įvertintas sprendžiant atsakomybės dydžio klausimą. Todėl švelnesnės nei numatyta įstatymu administracinės nuobaudos paskyrimas šiuo konkrečiu atveju neatitinka Lietuvos Respublikos ATPK 20 ir 248 str. numatytų administracinės atsakomybės taikymo tikslų.

Esant tokioms aplinkybėms, Trakų rajono apylinkės teismo 2012-12-07 nutartis naikintina ir paliktinas galioti Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Elektrėnų policijos komisariato 2012-10-23 nutarimas, kuriuo jam paskirta 500 Lt bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 2 mėnesių terminui.

Rezoliucinė dalis

nutarė:

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Elektrėnų policijos komisariato apeliacinį skundą tenkinti.

Panaikinti Trakų rajono apylinkės teismo 2012 m. gruodžio 7 d. nutartį ir priimti naują nutarimą: palikti galioti Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Elektrėnų policijos komisariato 2012-10-23 nutarimą.

Nutarimas neskundžiamas.