- Teismas
- Plungės apylinkės teismo Palangos rūmai
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2021-09-23
- Bylos Nr.
- A8.-267-973/2021
- Teisminio proceso Nr.
- 4-10-3-00101-2021-5
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skirti nuobaudą.
- Teisėjas
- Viktorija Vasiliauskienė (pirm.)
- Pažeidėjas
- R. R.
- Institucija
- Telšių apskrities vyriausiasis policijos komisariatas, BĮ Klaipėdos Apskrities VPK Palangos PK
- Kategorijos
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje R. R., gimęs (duomenys neskelbtini), gyvenantis (duomenys neskelbtini), turintis pagrindinį išsilavinimą, dirbantis statybininku, traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 150 straipsnio 1 dalį, 506 straipsnio 4¹ dalį.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
R. R. 2021 m. birželio 20 d. surašytas administracinio nusižengimo protokolas, už tai, kad 2021 m. birželio 20 d., 15.31 val., Palangos miesto Baltijos jūros paplūdimyje vykdė ūkinę komercinę veiklą, t. y. pardavinėjo čeburekus, neturėdamas Palangos miesto savivaldybės administracijos nustatyta tvarka išduoto leidimo prekiauti ir nebūdamas registruotas ir įtrauktas į Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos tvarkomą Maisto tvarkymo subjektų sąrašą. Tokiais savo veiksmais pažeidė ūkinės komercinės veiklos tvarką, t. y. pažeidė Palangos m. savivaldybės tarnybos 2015 m. gruodžio 23 d. sprendimu Nr. T2-346 tarnybos direktoriaus 2008 m. spalio 15 d. įsakymu Nr. B1-527 patvirtinto maisto tvarkymo subjektų patvirtinimo ir registravimo tvarkos aprašo 5 punktą ir padarė administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 150 straipsnio 1 dalyje. Taip pat užkluptas darant administracinį nusižengimą, asmuo pamatęs uniformuotą policijos pareigūną pradėjo iš įvykio vietos šalintis, bėgti, asmeniui išreiškus žodinį reikalavimą „STOP Policija“ asmuo nesustojo ir toliau bėgo, toliau reikalaujant asmens sustoti pastarasis nestojo, toliau bėgo. Tokiais savo veiksmais asmuo nevykdė teisėtų policijos pareigūnų reikalavimų.
Administracinio nusižengimo protokole R. R. veiksmai kvalifikuoti pagal ANK 150 straipsnio 1 dalį ir 506 straipsnio 4¹ dalį.
Žemesnės instancijos teismas
Teismo posėdžio metu R. R. savo kaltę pripažino. Žinojo, kad prekybai reikalingas leidimas, tačiau jo neturėjo, neturėjimą grindė tuo, kad prekiauja retai. Žmonės jam sakė „bėk“, todėl jis iš inercijos ir bėgo, tačiau vėliau sustojo. R. R. dirba statybose, augina bei išlaiko 9 mėnesių vaiką. Nurodė, kad siekdamas papildomai užsidirbti, pats kepė čeburekus ir juos pardavinėjo. Dėl padaryto nusižengimo gailisi.
Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Telšių rajono policijos komisariato Reagavimo skyriaus vyriausiojo tyrėjo Arno Graževičiaus 2021 m. birželio 20 d. tarnybiniame pranešime dėl administracinio nusižengimo nurodyta, kad 2021 m. birželio 20 d., apie 15.31 val., dirbant Palangos mieste, paplūdimyje, kartu su gelbėtojais, buvo pastebėtas asmuo, kaip vėliau nustatyta R. R., gim. (duomenys neskelbtini), kuris tuo metu pardavinėjo čebureką kitam asmeniui. R. R. pamatęs mus pradėjo šalintis iš įvykio vietos, pradėjo bėgti, aš kaip uniformuotas policijos pareigūnas pradėjau bėgti paskui jį ir žodžiu išreiškiau reikalavimą „Stop policija“, asmuo atsisuko, tačiau ir toliau bėgo nuo manęs. Tuomet aš R. R. dar du kartus pakartojau stok, tačiau asmuo nesustojo ir toliau bėgo. Man priartėjus prie jo, aš jį susistabdžiau. Tokiais savo veiksmais asmuo pažeidė ūkinės komercinės veiklos tvarką bei nevykdė teisėtų policijos reikalavimų. Asmuo su pažeidimu sutiko, gailėjosi. Asmeniui surašytas AN protokolas ROIK 21136278229. Įvykio metu filmuota bodycamera Nr. B0F1EC619636.
Motyvuojamoji dalis
ANK 150 straipsnio 1 dalis numato atsakomybę už komercinės ar ūkinės veiklos tvarkos pažeidimą. Ši norma yra blanketinė, joje įtvirtinto teisės pažeidimo sudėtis apima kitų teisės aktų reikalavimų pažeidimą, todėl jos taikymui būtina nuoroda į kitus teisės aktus, reglamentuojančius komercinę ar ūkinę veiklą.
Žemesnės instancijos teismas
Administracinio nusižengimo protokolas R. R. surašytas už tai, kad jis pažeidė Palangos miesto savivaldybės tarybos 2015-12-23 sprendimo Nr.T2-348 1 punktu patvirtintų Palangos miesto Prekybos viešosiose vietose taisyklių 5 punkto reikalavimus. Palangos miesto savivaldybės tarybos 2015-12-23 sprendimo Nr. T2-348 1 punktu patvirtintų Palangos miesto Prekybos viešosiose vietose taisyklių (toliau – Taisyklės) 5 punktas numato, kad asmenys, įsigiję leidimus veiklai vykdyti Tarybos nustatytose viešosiose vietose, už kurių išdavimą nustatyta vietinė rinkliava, ir nuosavybės teise ar nuomos (panaudos) sutarties pagrindu valdomuose (naudojamuose) žemės sklypuose (nemokamus) Palangos miesto savivaldybės administracijos Rinkliavų skyriuje (toliau – Rinkliavų skyrius), turi teisę prekiauti ar teikti paslaugas viešosiose vietose.
R. R. su padarytu nusižengimu sutiko, posėdžio metu patvirtino, kad leidimo veiklai vykdyti neturi. Taigi nėra jokių abejonių, jog R. R. 2021 m. birželio 20 d., apie 15.31 val., Palangos paplūdimyje pardavinėjo čeburekus, taip pažeisdamas Taisyklių 5 punktą ir padarydamas ANK 150 straipsnio 1 dalyje numatytą nusižengimą.
ANK 506 straipsnis įtvirtina statutinių valstybės tarnautojų, karo policijos, Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos tarnybos ar žvalgybos pareigūnų teisėtų nurodymų ar reikalavimų nevykdymą. To paties straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad statutinio valstybės tarnautojo, karo policijos, Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos tarnybos (toliau – Vadovybės apsaugos tarnyba) ar žvalgybos pareigūno teisėto nurodymo ar reikalavimo nevykdymas, išskyrus šio kodekso 556 straipsnyje nurodytus atvejus, užtraukia baudą nuo devyniasdešimt iki vieno šimto keturiasdešimt eurų. Šio straipsnio 4¹ dalyje nustatyta, kad šio straipsnio 1, 2, 3, 4 dalyse numatyti administraciniai nusižengimai, padaryti karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jeigu ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, užtraukia baudą asmenims nuo dviejų šimtų iki penkių šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo penkių šimtų iki vieno tūkstančio penkių šimtų eurų.
Atkreiptinas dėmesys, kad R. R. administracinius nusižengimus padarė 2021 m. birželio 20 d. Tuo metu galiojo Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimas „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“, kuriuo visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje buvo paskelbtas karantinas.
Lietuvos Respublikos policijos įstatymo 21 straipsnyje, kuris reglamentuoja pareigūnų įgaliojimus, yra numatyta, kad įgyvendindamas policijos uždavinius, pareigūnas turi teisę duoti sau nepavaldiems asmenims teisėtus nurodymus ar pateikti reikalavimus, o jeigu asmenys jų nevykdo ar priešinasi, panaudoti prievartą. Pareigūno reikalavimai ir nurodymai turi būti vykdomi nedelsiant. Teisėti ir pagrįsti pareigūnų reikalavimai ar nurodymai yra privalomi visiems fiziniams ir juridiniams asmenims, organizacijoms, neturinčioms juridinio asmens statuso, šių organizacijų ir juridinių asmenų padaliniams. Už šių reikalavimų ar nurodymų nevykdymą asmenys atsako įstatymų nustatyta tvarka.
Byloje surinktų ir ištirtų įrodymų visuma patvirtina, kad R. R., administracinio nusižengimo protokole nurodytu metu ir nurodytoje vietoje, kai Lietuvos Respublikos teritorijoje buvo paskelbtas karantinas, užkluptas darant administracinį nusižengimą, numatytą ANK 150 straipsnio 1 dalyje, pamatęs uniformuotą policijos pareigūną pradėjo iš įvykio vietos šalintis, policijos pareigūnui sušukus „Stop policija“, R. R. nesustojo ir bėgo toliau. Taigi tokiais savo veiksmais, R. R. padarė kitą administracinį nusižengimą – nevykdė teisėtų policijos pareigūno reikalavimų karantino metu (ANK 506 straipsnio 4¹ dalis).
Kaltininko atsakomybę lengvinančia aplinkybe pripažintinas kaltės pripažinimas ir gailėjimasis, sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Skiriant nuobaudą kaltininkui teismas vadovaujasi bendromis nuobaudų skyrimo taisyklėmis, numatytomis ANK 34 straipsnyje. Atsižvelgiant į kaltininko asmenybę, asmuo galiojančių administracinių nuobaudų neturi, tačiau 2016 m. jau yra baustas už analogišką nusižengimą. R. R. yra jauno amžiaus, turintis pagrindinį išsilavinimą, dirba statybose, augina bei išlaiko mažametį (9 mėnesių) vaiką. Teismas sprendžia, kad ANK 42 straipsnyje numatyti administracinės nuobaudos tikslai gali būti pasiekti R. R. už jo padarytus nusižengimus paskiriant minimalias baudas, kurios subendrinamos ANK 38 straipsnio pagrindu.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu,
nutaria:
R. R. pripažinti kaltu padarius administracinius nusižengimus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 150 straipsnio 1 dalyje, 506 straipsnio 4¹, ir jam paskirti administracines nuobaudas:
- pagal ANK 150 straipsnio 1 dalį – baudą 390,00 (tris šimtus devyniasdešimt eurų 00 ct);
- pagal ANK 506 straipsnio 4¹ dalyje – baudą 200,00 Eur (du šimtus eurų 00 ct);
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 38 straipsnio 2 dalimi, paskirti galutinę subendrintą administracinę nuobaudą – baudą 390,00 Eur (tris šimtus devyniasdešimt eurų 00 ct).
Išaiškinti, kad paskirta bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per 40 kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo jam dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per 40 kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos į bet kurią Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą, įmokos kodas 1001. Mokėjimo pavedime unikalaus mokėjimo kodo laukelyje būtina nurodyti administracinio nusižengimo identifikacinį kodą (ROIK).
Neturint galimybės sumokėti baudą, ANK 675 straipsnio 3 dalyje, numatyta teisė dėl paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo kreiptis Mokesčių administravimo įstatyme nustatyta tvarka (per anksčiau nurodytą 40 dienų terminą kreiptis į vietos mokesčių administratorių dėl paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo dalimis). Nesumokėjus baudos per nustatytą terminą, ją išieško antstolis (ANK 676 straipsnio 1, 2 dalys).
Nutarimas per 20 (dvidešimt) kalendorinių dienų, nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos, gali būti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui per Plungės apylinkės teismą.