- Teismas
- Kauno apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2013-09-30
- Bylos Nr.
- ATP-1027-478/2013
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Jūratė Jakubonienė
Kauno apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėja Jūratė Jakubonienė rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo I. R. apeliacinį skundą dėl Prienų rajono apylinkės teismo 2013 m. rugpjūčio 1 d. nutarties jos administracinio teisės pažeidimo byloje ir
Aprašomoji dalis
nustatė:
Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Prienų rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Prevencijos poskyrio tyrėjas surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą I. R. už tai, kad 2013 m. kovo 1 d., apie 15.40 val., (duomenys neskelbtini), jos palaidas šuo, laikomas pažeidžiant Prienų rajono savivaldybės tarybos 2011-07-28 sprendimu Nr. T3-112 patvirtintų „Gyvūnų auginimo ir laikymo Prienų rajono savivaldybės teritorijoje taisyklių“ 10 punktą, išbėgęs iš namo kiemo į kelią, įkando G. K., gimusiai (duomenys neskelbtini), į kairės kojos blauzdą. Tokiu būdu I. R. padarė Lietuvos Respublikos ATPK (toliau – ATPK) 110 str. 10 d. numatytą administracinį teisės pažeidimą.
Žemesnės instancijos teismas
Administracinės komisijos prie Prienų rajono savivaldybės tarybos (toliau – Institucija) 2013 m. balandžio 3 d. nutarimu I. R. nubausta pagal ATPK 110 str. 10 d. 500 (penkių šimtų) litų bauda. Šį nutarimą I. R. apskundė Prienų rajono apylinkės teismui, kuris 2013 m. rugpjūčio 1 d. nutartimi jos skundą atmetė kaip nepagrįstą ir Institucijos nutarimą paliko nepakeistą.
Šalies argumentai
I. R. apeliaciniu skundu prašo panaikinti Institucijos nutarimą, Prienų rajono apylinkės teismo 2013 m. rugpjūčio 1 d. nutartį ir administracinio teisės pažeidimo bylą jos atžvilgiu nutraukti. Skunde nurodo, kad byloje nesurinkta jokių duomenų, įrodančių, kad ji padarė jai inkriminuotą administracinį teisės pažeidimą. Tiek Prienų rajono PK VPS Prevencijos poskyrio tyrėjui, tiek Institucijos posėdžio metu, tiek ir bylą nagrinėjant Prienų rajono apylinkės teisme, ji davė išsamius, nuoseklius ir itin argumentuotus paaiškinimus, kurių esmė yra ta, kad ne jai priklausantis šuo 2013 m. kovo 1 d., apie 15.40 val., išbėgęs į kelią įkando į koją G. K.. Apeliantės šuo tuo metu negalėjo būti lauke, kadangi minėtą dieną ji, išvykdama iš namų, uždarė šunį patalpoje, iš kurios jis negalėjo išbėgti. Grįžus namo iš Prienų tik vakarop (galėjo būti 16 - 17 val.), savo šunį ji rado uždarytą toje pačioje patalpoje, kurioje buvo palikusi. Įvykio dieną I. R. gerai prisimena, kadangi tą dieną vyko į Prienus pas Kristaus Apsireiškimo Bažnyčios kleboną tartis dėl Šv. Mišių, kurios įvyko 2013 m. kovo 10 d. Be to, I. R. šuo, kurį nurodo nepilnametė G. K., buvo rudos spalvos, o ne šviesiai pilkas. Tačiau ši aplinkybė vargu ar galėtų būti nustatyta, kadangi skundo autorė savo šunį neseniai rado prie tvoros užmuštą.
Skunde taip pat teigiama, kad I. R. inkriminuojamoje veikoje nėra administracinio teisės pažeidimo, numatyto ATPK 110 str. 10 d., sudėties. ATPK 110 str. 10 d. numatyto pažeidimo sudėtis yra materialioji, kas reiškia, kad asmuo gali būti patrauktas administracinėn atsakomybėn tik tuo atveju, jeigu atsiranda įstatyme numatyti padariniai. Nei bylos parengimo nagrinėti, nei jos nagrinėjimo metu nesurinkta jokių duomenų, rodančių, kad, nagrinėjamu atveju, buvo padaryta žala G. K. sveikatai. Konstatuoti žalos asmens sveikatai faktą - reiškia nustatyti atitinkamą sveikatos sutrikdymo mastą - nežymų, nesunkų ar sunkų kūno sužalojimą. Kaip matyti iš administracinio teisės pažeidimo bylos medžiagos, G. K. sveikata nebuvo sutrikdyta. Nėra duomenų, rodančių, kad G. K. dėl šuns įkandimo negalėjo lankyti mokyklos, repeticijų, treniruočių ir pan.
I. R. skunde pabrėžia, kad nagrinėjant administracinio teisės pažeidimo bylą, buvo padaryti grubūs esminiai normų, reglamentuojančių administracinį procesą, pažeidimai, o būtent: posėdžio metu apeliantė davė nuoseklius ir išsamius paaiškinimus apie jai inkriminuojamo pažeidimo aplinkybes, tačiau posėdžio protokole jos paaiškinimai išdėstyti vienu sakiniu „I. R. posėdžio metu nesutiko, kad G. K. įkando jos šuo, tačiau kitokių įrodymų, nei yra byloje, nepateikė“, nors ji, kaip administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo, neprivalėjo įrodinėti savo nekaltumo ar teikti įrodymus byloje, kadangi kaltės įrodinėjimas - tai valstybės, jos įgaliotų institucijų ir pareigūnų pareiga. Be to, būtina pažymėti, kad Institucijos posėdžio protokolas išvis neatitinka net elementarių reikalavimų, kadangi apeliantei nebuvo išaiškinta ir suteikta nušalinimo teisė bei nebuvo išaiškintos asmens, traukiamo administracinėn atsakomybėn, teisės ir pareigos, dėl ko ji negalėjo tinkamai gintis nuo pareikšto kaltinimo, taip pat G. K. ir jos motina J. M. komisijos posėdyje 2013 m. balandžio 3 d. nedalyvavo, tačiau posėdžio protokole nurodyta, kad „nurodytas aplinkybes (t. y. šuns įkandimo vaikui aplinkybes) patvirtino pati nukentėjusioji ir jos mama J. M.“, be to, protokole nurodyta, kad buvo ištirti daiktiniai įrodymai, tačiau apeliantei nieko nežinoma apie daiktinius įrodymus, buvusius prie bylos. Dėl šių grubių esminių normų, reglamentuojančių administracinį procesą, pažeidimų, pirmosios instancijos teismas, nagrinėdamas I. R. administracinio teisės pažeidimo bylą, visiškai nieko nepasisakė.
Atsiliepimas
Atsiliepimu į apeliacinį skundą Institucija prašo Prienų rajono apylinkės teismo 2013 m. rugpjūčio 1 d. nutartį palikti nepakeistą ir I. R. apeliacinio skundo netenkinti.
I. R. apeliacinis skundas netenkintinas.
Apeliacinės instancijos teismas, patikrinęs skundžiamą apylinkės teismo nutartį, apeliacinio skundo argumentus ir bylos medžiagą, priešingai, nei apeliaciniame skunde nurodo administracine tvarka nubausta I. R., konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas išsamiai ir nešališkai ištyrė visas reikšmingas bylos aplinkybes (ATPK 284 str. 1 d.), tinkamai, t. y. pagal vidinį įsitikinimą, pagrįstą visapusišku, išsamiu ir objektyviu visų bylos aplinkybių viseto išnagrinėjimu, vadovaudamasis įstatymu ir teisine sąmone, įvertino byloje esančius įrodymus (ATPK 257 str.) ir padarė teisingą bei faktines bylos aplinkybes atitinkančią išvadą dėl I. R. kaltės pagal ATPK 110 str. 10 d. Apylinkės teismas skundžiamą nutartį grindė byloje laikantis įstatymo reikalavimų surinktais ir teismo posėdžio metu patikrintais įrodymais, išanalizavęs kiekvieną iš jų atskirai bei įvertinęs jų visumą, nurodė, kuriais iš jų remiasi, o kuriuos atmeta, išdėstė ir tokio įrodymų vertinimo motyvus.
Tuo tarpu pirmos instancijos teisme ir apeliaciniame skunde apeliantės keliama versija, kad ji administracinio teisės pažeidimo protokole nurodytu laiku ir aplinkybėmis nebuvo namuose ir jos šuo negalėjo įkasti nukentėjusiajai, kadangi jis buvo uždarytas, nėra paremta jokiais įrodymais, vien tik apeliantės teiginiais, skundžiamame nutarime įvertinta kaip I. R. siekis išvengti administracinės atsakomybės ir ja nesivadovauta pagrįstai. Apygardos teismas pažymi, kad duomenų pripažinimas įrodymais ir įrodymų vertinimas yra teismo prerogatyva. Vadinasi, kiti proceso dalyviai, tarp jų ir administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo, gali teismui tik teikti pasiūlymus dėl duomenų pripažinimo ar nepripažinimo įrodymais ir dėl išvadų, darytinų vertinant įrodymus. Administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui nepriimtinos teismo išvados dėl įrodymų vertinimo ar bylos faktinių aplinkybių nustatymo savaime negali būti laikomos prieštaraujančios įstatymui. Nenustatyta, kad pirmos instancijos teismas byloje surinktus rašytinius įrodymus ir apklaustų liudytojų parodymus būtų vertinęs pažeisdamas procesinių normų reikalavimus.
Administracinėn atsakomybėn patrauktos I. R. abejonės dėl jos kaltę padarius jai inkriminuotą administracinį teisės pažeidimą patvirtinančių įrodymų pakankamumo atmestinos sistemiškai įvertinus byloje esančių įrodymų visumą: 2013-03-01 J. M. pareiškimą, nukentėjusiosios G. K. ir jos motinos J. M. viso proceso metu nuoseklius parodymus, išrašą iš medicininių dokumentų ir kitą rašytinę bylos medžiagą. J. M. pareiškimą policijos komisariatui pateikė iš karto po įvykio, tą pačią dieną, t. y. 2013 m. kovo 1 d., kuriame nurodė, kad apie 15.40 val., jos dukrai, G. K., einant namo (duomenys neskelbtini), kaimynės I. R. pabėgęs šuo įkando į kairės kojos blauzdą, medikų pagalba nereikalinga, nukentėjusioji buvo paskiepyta nuo stabligės (b. l. 13). Ši liudytoja nurodė, kad apie įkandimą sužinojo iš savo dukros G. K.. J. M. ir jos dukra pažįsta I. R. šunį, nes jos gyvena kaimynystėje ir, kaip nukentėjusioji nurodė savo paaiškinime policijos pareigūnams, dažnai mato tą šunį bėgiojantį apeliantės kieme (b. l. 16-17). Be to, nėra pagrindo abejoti, jog 16 metų G. K. galėjo neatpažinti jai įkandusio šuns. Nors I. R. teigia, kad tą dieną nebuvusi namuose, tačiau G. K. teismo posėdžio metu patvirtino, jog kieme matė stovint apeliantės automobilį (b. l. 73). Nėra pagrindo netikėti G. K. ir jos motinos J. M. parodymais, nenustatyta aplinkybių, dėl kurių jos būtų suinteresuotos pakenkti I. R.. Tokių aplinkybių skunde nenurodė ir apeliantė. Apeliacinės instancijos teismo vertinimu, priešingai nei teigiama skunde, visi pirmiau nurodyti įrodymai dėl esminių įvykio aplinkybių yra nuoseklūs, išsamūs, logiški bei objektyvūs, vienas kitą papildantys ir jų visiškai pakanka pažeidėjos kaltei pagrįsti. Tokiu būdu tiek Institucija, tiek ir pirmosios instancijos teismas, objektyviai įvertinęs byloje surinktų duomenų visetą, I. R. kaltę padarius ATPK 110 str. 10 d. numatytą veiką nustatė pagrįstai.
Iš byloje esančio VšĮ Prienų ligoninės priėmimo - skubios pagalbos skyriaus 2013-03-01 išrašo iš G. K. medicinos dokumentų matyti, kad 2013-03-01, 16 val. 55 min., į nurodytą gydymo įstaigą G. K. buvo pristatyta dėl to, kad jai prieš 1 valandą šuo įkando į kairės kojos apatinę blauzdos dalį (b. l. 14). Šias aplinkybes nurodė ir J. M. pareiškime policijos pareigūnams (b. l. 13). Nukentėjusioji, apklausiama policijos pareigūnų taip pat nurodė, kad dėl įkandimo jai skaudėjo koją (b. l. 16-17). Visi šie duomenys patvirtina, kad buvo padarytas konkretus sužalojimas ir žala nukentėjusiosios sveikatai, kurių mastas ir dydis administracinio teisės pažeidimo teisenoje, nukentėjusiajai nereikalaujant žalos atlyginimo, preziumuojamas ir nenustatinėjamas. Todėl apeliacinio skundo argumentai dėl to, jog nesurinkta jokių duomenų, rodančių, kad buvo padaryta žala G. K. sveikatai, atmetami kaip nepagrįsti.
Apeliacinės instancijos teismas taip pat nesutinka su I. R. skunde dėstomais argumentais dėl šioje administracinio teisės pažeidimo byloje padarytų esminių proceso normų pažeidimų (Institucijos posėdžio protokole neišsamiai išdėstyti apeliantės paaiškinimai, neišaiškinta nušalinimų teisė ir asmens, traukiamo administracinėn atsakomybėn, teisės ir pareigos), dėl kurių, I. R. nuomone, ji negalėjo tinkamai gintis nuo pareikšto kaltinimo.
Apygardos teismas pažymi, kad posėdžio protokole asmens paaiškinimai neturi būti užrašomi pažodžiui, turi būti nurodoma esmė to, ką asmuo paaiškina dėl pažeidimo, dėl kurio nagrinėjama byla. Šiuo atveju nėra pagrindo manyti, jog byloje esantis Institucijos posėdžio protokolas neatitiktų šiam dokumentui keliamų reikalavimų, kadangi posėdžio protokole užfiksuota I. R. paaiškinimų esmė sutampa su jos apeliaciniame skunde išsakoma pozicija dėl pažeidimo padarymo. Apygardos teismas atkreipia dėmesį, kad byloje esantis administracinio teisės pažeidimo protokolas (b. l. 8-9), patvirtina, kad I. R. buvo asmeniškai ir pasirašytinai išaiškintos ATPK 272 str. įtvirtintos jos teisės ir pareigos, todėl apeliantės teiginys, jog nagrinėjant bylą Institucijoje minėtos teisės jai nebuvo išaiškintos, atmestinas kaip nepagrįstas ir prieštaraujantis objektyviems byloje esantiems rašytiniams įrodymams. Svarbu pažymėti, kad nagrinėjant bylą pirmosios instancijos teisme, I. R. buvo sudarytos visos galimybės pateikti paaiškinimus dėl visų aplinkybių, teismo posėdyje buvo apklausiami liudytojai, taigi administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo galėjo pasinaudoti visomis ATPK 272 str. numatytomis procesinėmis teisėmis, taip pašalinant visas klaidas, kurios galėjo būti padarytos užtikrinant administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens teises ikiteisminėje administracinės bylos nagrinėjimo stadijoje. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra ne kartą išaiškinęs, kad jeigu nagrinėjant bylą teisme administracinėn atsakomybėn patraukto asmens teisės užtikrinamos ir teismas tinkamai išnagrinėja bylą, pirmosios instancijos teismo sprendimas vien tik dėl pažeidimų, galimai padarytų ankstesniame proceso etape, negali būti naikinamas (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2003 m. sausio 10 d. nutartis administracinėje byloje Nr. 29-03).
Žemesnės instancijos teismas
Aptartų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu konstatuojama, jog pirmosios instancijos teismas teisingai vertino faktines bylos aplinkybes, rašytinius įrodymus, esančius byloje, tinkamai taikė įstatymo nuostatas bei priėmė teisėtą ir pagrįstą nutartį, naujų aplinkybių ar įrodymų, kurių teismas neištyrė, apeliaciniame skunde nenurodyta. Nutartį panaikinti ir administracinio teisės pažeidimo bylą I. R. atžvilgiu nutraukti apeliaciniame skunde nurodytais motyvais nėra pagrindo.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 302¹² straipsnio 1 dalies 1 punktu, teismas
nutaria:
Prienų rajono apylinkės teismo 2013 m. rugpjūčio 1 d. nutartį palikti nepakeistą ir I. R. apeliacinio skundo netenkinti.
Ši nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną ir yra neskundžiama.