- Teismas
- Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2022-01-20
- Bylos Nr.
- eI2-1057-362/2022
- Teisminio proceso Nr.
- 3-64-3-02615-2021-5
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skundas (prašymas) patenkintas visiškai.
- Teisėjas
- Arvydas Martinavičius (pirm.)
- Atsakovas
- K. Š.
- Pareiškėjas
- Mažeikių rajono savivaldybės administracija
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Mažeikių rajono savivaldybės administracijos pareiškimą dėl socialinės pašalpos permokos priteisimo iš atsakovo K. Š..
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėja Mažeikių rajono savivaldybės administracija (toliau – ir pareiškėja) kreipėsi į teismą su pareiškimu priteisti iš atsakovo K. Š. (toliau – ir atsakovas) 260 Eur socialinės pašalpos permoką už laikotarpį nuo 2020 m. birželio 1 d. iki 2020 m. rugpjūčio 1 d.
Pareiškėja pateiktame pareiškime nurodė, kad Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius, 2020 m. birželio 19 d. gavęs K. Š. Prašymą-paraišką piniginei socialinei paramai gauti (toliau - Prašymas-paraiška), 2020 m. birželio 22 d., vadovaudamasis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 4 punktu, priėmė sprendimą Nr. 7030 nuo 2020 m. birželio 1 d. iki 2020 m. rugsėjo 1 d. skirti ir mokėti socialinę pašalpą. K. Š. už laikotarpį nuo 2020 m. birželio 1 d. iki 2020 m. liepos 1 d. Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius išmokėjo 175 Eur bei už laikotarpį nuo 2020 m. liepos 1 d. iki 2020 m. rugpjūčio 1 d. - 175 Eur socialinės pašalpos, t. y. iš viso išmokėjo 350 Eur.
Susipažinus su Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos duomenų bazės 2020 m. rugpjūčio 21 d. išrašu nustatyta, jog K. Š. nuo 2020 m. birželio 20 d. iki 2020 m. rugpjūčio 4 d. buvo paskirta nedarbo draudimo išmoka ir jam už 2020 m. birželio 20 d. – 2020 m. birželio 30 d. laikotarpį buvo išmokėta 210,43 Eur bei už 2020 m. liepos 1 d. – 2020 m. liepos 31 d. laikotarpį - 573,89 Eur nedarbo draudimo išmokos.
Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 25 straipsnio 3 punkte numatyta, kad piniginę socialinę paramą gaunantys nepasiturintys gyventojai privalo per mėnesį pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, šią informaciją K. Š. įsipareigojo teikti teikdamas Prašymą-paraišką (Prašymo- paraiškos 9 punktas), o kadangi jis šios pareigos nevykdė, Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius 2021 m. rugpjūčio 21 d. K. Š. už laikotarpį nuo 2020-06-01 iki 2020-07-01 nustatė 175 Eur bei už laikotarpį nuo 2020-07-01 iki 2020-08-01 - 175 Eur socialinės pašalpos permokas, t. y. iš viso 350 Eur permoką, dėl ko 2020 m. rugpjūčio 21 d. buvo priimtas sprendimas Nr. 23169 „Dėl mokėjimo sustabdymo“, kuriuo socialinės pašalpos išmoka K. Š. sustabdyta nuo 2020 m. rugpjūčio 1 d.
Nustatyta, kad K. Š. nėra paskirta piniginė socialinė parama, iš kurios būtų galima išskaičiuoti jo neteisėtai gautą socialinę pašalpą, todėl jam 2020 m. rugsėjo 4 d. buvo išsiųstas raštas Nr. SP4-1583 „Dėl neteisėtai gautos pinigų sumos grąžinimo“, į kurį reaguodamas K. Š. 2020-10-30 Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriui grąžino 50 Eur, 2021-01-20 grąžino 20 Eur bei 2021-07-05 grąžino 20 Eur, t. y. iš viso grąžino 90 Eur socialinės pašalpos permoką, tačiau dar liko skolingas 260 Eur ir daugiau į Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrių dėl socialinės pašalpos permokos grąžinimo dalimis nesikreipė.
Atsakovas K. Š. apie posėdį informuotas tinkamai, atsiliepimo į pareiškimą nepateikė.
Motyvuojamoji dalis
Pareiškėjos Mažeikių rajono savivaldybės administracijos pareiškimas tenkintinas.
Nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl socialinės paramos permokos priteisimo. Byloje esančių duomenų pagrindu nustatyta, kad atsakovas K. Š. 2020 m. birželio 19 d. kreipėsi į Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrių su prašymu–paraiška piniginei socialinei paramai gauti nuo 2020 m. birželio 1 d. iki 2020 m. rugsėjo 1 d. Prašymo 9 punktu atsakovas įsipareigojo per mėnesį savivaldybės administracijai pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba socialinės paramos dydžiui.
Ginčo teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas.
Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo (toliau – ir Įstatymas) 26 straipsnio 1 dalyje numatyta, jog nustačius, kad vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramą gavo neteisėtai, nes paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, jis turi grąžinti neteisėtai gautą pinigų sumą arba ją sumokėti dalimis. Įstatymo 26 straipsnio 2 dalyje nurodyta, jog negrąžinta neteisėtai gauta piniginė socialinė parama yra išskaičiuojama vadovaujantis savivaldybės administracijos priimtu sprendimu iš piniginę socialinę paramą gaunančiam asmeniui paskirtos piniginės socialinės paramos sumos išskaičiuojant ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį, jeigu nėra piniginę socialinę paramą gaunančio asmens raštu pateikto sutikimo išskaičiuoti didesnę mokėtinos sumos dalį per mėnesį ar visą mokėtiną sumą.
Byloje esančių duomenų pagrindu nustatyta, kad Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 2020 m. birželio 22 d. priėmė potvarkį Nr. 7030 K. Š. nuo 2020 m. birželio 1 d. iki 2020 m. rugsėjo 1 d. skirti ir mokėti po 175 Eur per mėnesį socialinę pašalpą.
K. Š. 2020 m. birželio 1 d. – 2020 m. rugpjūčio 1 d. laikotarpiu Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius išmokėjo 350 Eur socialinės pašalpos.
Iš Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos duomenų bazės 2020 m. rugpjūčio 21 d. išrašo nustatyta, jog K. Š. nuo 2020 m. birželio 20 d. iki 2020 m. rugpjūčio 4 d. buvo paskirta nedarbo draudimo išmoka ir jam už 2020 m. birželio 20 d. – 2020 m. birželio 30 d. laikotarpį buvo išmokėta 210,43 Eur bei už 2020 m. liepos 1 d. – 2020 m. liepos 31 d. laikotarpį - 573,89 Eur nedarbo draudimo išmokos.
Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 25 straipsnio 3 punkte numatyta, kad piniginę socialinę paramą gaunantys nepasiturintys gyventojai privalo per mėnesį pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui. Šią informaciją K. Š. įsipareigojo teikti teikdamas Prašymą – paraišką, o kadangi jis šios pareigos nevykdė, Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius atsakovui už laikotarpį nuo 2020 m. birželio 1 d. iki 2020 m. rugpjūčio 1 d. nustatė 350 Eur socialinės pašalpos permoką, 2020 m. birželio 21 d. buvo priimtas sprendimas dėl permokos nustatymo Nr. 23169.
Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – ir LVAT) praktiką, gyventojams, gaunantiems piniginę socialinę paramą, yra nustatyta pareiga pranešti apie tokias aplinkybes, kurios turi įtakos pačios teisės į piniginę socialinę paramą turėjimui arba tokios paramos dydžiui, t. y. pranešti apie aplinkybes, susijusias su turimo turto verte, pajamomis, Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 8 straipsnyje nurodytų sąlygų atitikimu, o šios pareigos neįvykdžius, gali būti taikomos teisės aktuose nustatytos pasekmės (žr. pvz., LVAT 2015 m. vasario 23 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-285-624/2015). Asmens pareiga šiuo atveju piniginę socialinę paramą teikiančiai institucijai – laiku pateikti teisingą informaciją, būtiną skiriant socialinę paramą, nes tokios pareigos vykdymas, ypač tais atvejais, kai asmuo ne pateikia neteisingą informaciją, o tam tikrų duomenų iš viso nepateikia, yra saistomas asmens žinojimo ir/ar galimybės žinoti apie būtinybę tokius duomenis pateikti, jų įtaką paramos skyrimui ir pan.
Pagal Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 26 straipsnio 3 dalį, jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrąžinta arba neišskaičiuota, likusi skola išieškoma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su išieškojimu susijusios administravimo išlaidos neviršija išieškotinos sumos. Pareiškėja nurodė, kad atsakovas grąžino 90 Eur socialinės pašalpos permoką, tačiau liko negrąžinta 260 Eur. Atsižvelgęs į nurodytų faktinių ir teisinių aplinkybių visumą, teismas sprendžia, jog pareiškėjai iš atsakovo priteistina 260 Eur socialinės pašalpos permoka už laikotarpį nuo 2020 m. birželio 1 d. iki 2020 m. rugpjūčio 1 d.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, teismas
nusprendžia:
Pareiškėjos Mažeikių rajono savivaldybės administracijos pareiškimą tenkinti.
Priteisti pareiškėjai Mažeikių rajono savivaldybės administracijai iš atsakovo K. Š., a. k. (duomenys neskelbtini) 260 Eur (du šimtai šešiasdešimt Eur) socialinės pašalpos permoką už laikotarpį nuo 2020 m. birželio 1 d. iki 2020 m. rugpjūčio 1 d.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus.