Vilniaus apygardos teismo nutartis

2015-01-05 · Civilinė byla Nr. 2A-234-823/2015

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Vilniaus apygardos teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2015-01-05
Bylos Nr.
2A-234-823/2015
Teisminio proceso Nr.
2-68-3-14208-2013-0
Bylos rūšis
civilinė byla
Teisėjai
Rūta Burdulienė, Vidas Stankevičius, Goda Ambrasaitė-Balynienė (pran.)
Atsakovas
J. D., Povilo L
Ieškovas
J. J., H. G.
Trečiasis asmuo
Vilniaus miesto savivaldybės administracija, Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija
Kategorijos
  • 30.9.1pavadinimo nepavyko patikrinti
  • 30.10pavadinimo nepavyko patikrinti
Civilinė byla Nr. Nr. 2A-234-823/2015Teisminio proceso Nr. 2-68-3-14208-2013-0Procesinio sprendimo kategorijos: 30.9.1; 30.10 (S)
VILNIAUS APYGARDOS TEISMASNUTARTISLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2015 m. sausio 5 d.Vilnius

Vilniaus apygardos teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš kolegijos pirmininkės ir pranešėjos Godos Ambrasaitės - Balynienės, kolegijos teisėjų Rūtos Burdulienės ir Vido Stankevičiaus, apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi civilinę bylą pagal atsakovų J. D. ir Povilo L. D. apeliacinį skundą dėl Vilniaus miesto apylinkės teismo 2014 m. vasario 26 d. sprendimo civilinėje byloje pagal ieškovų J. J. ir H. G. ieškinį atsakovams dėl pažeistų teisių gynimo, teisės gauti statybą leidžiantį dokumentą be atsakovų sutikimo pripažinimo, tretieji asmenys Vilniaus miesto savivaldybės administracija ir Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Ginčo esmė

Ieškovai prašė pripažinti jų teisę gauti statybą leidžiančius dokumentus gyvenamojo namo, esančio (duomenys neskelbtini), rekonstrukcijai pagal 2011 m. buto, esančio adresu (duomenys neskelbtini), rekonstravimo projektą, parengtą B. B., be atsakovų sutikimo; pripažinti teisę įregistruoti minėtus pakeitimus VĮ „Registrų centras“, bei priteisti iš atsakovų bylinėjimosi išlaidas.

Šalies argumentai

Nurodė, kad ieškovas J. J. buvo nekilnojamųjų daiktų – žemės sklypo ir gyvenamojo namo, esančių (duomenys neskelbtini), bendraturtis. Ieškovė H. G. pagal 2013 m. vasario 1 d. dovanojimo sutartį Nr. 632 įsigijo iš J. J. minėtus nekilnojamuosius daiktus. 2006 m. gegužės 17 d. atsakovai davė J. J. sutikimą, kad jis rekonstruotų jam nuosavybės teise priklausančią gyvenamojo namo dalį, nenurodydami darbų apimties ir tūrio. Turėdamas atsakovų sutikimą, J. J. 2008 - 2010 m. atliko jam nuosavybės teise priklausančios namo dalies statybos darbus. Vilniaus apskrities viršininko administracijos Teritorijų planavimo ir statybos valstybinė priežiūros departamento komisija rekonstruotus objektus pripažino tinkamais naudoti. J. J. pradėjus rekonstrukcijos darbų įteisinimo procesą, ieškovui buvo nurodyta, kad darbai atlikti savavališkai. 2010 m. gruodžio 14 d. buvo surašytas savavališkos statybos aktas. Ieškovams aiškinantis situaciją, atsakovai pradėjo ieškovo vengti, o 2011 m. lapkričio 29 d. Vilniaus miesto savivaldybės administracijai pateikė prašymą neišduoti statybą leidžiančio dokumento (sutikimo atšaukimą), motyvuodami tuo, kad 2006 m. sutikimas buvo duotas namo antro aukšto rekonstrukcijai, o ne naujo priestato statybai. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2012 m. lapkričio 8 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. A602-2605/2012 konstatavo, kad 2006 m. gegužėsv 17 d. atsakovų sutikimas buvo išduotas apskritai, nedetalizuojant konkrečių rekonstrukciją sudarančių darbų rūšių. Esant galiojančiam atsakovų sutikimui, buvo parengtas projektinis pasiūlymas, kuriam pritarė Kultūros paveldo departamento Vilniaus teritorinis padalinys, Vilniaus miesto savivaldybės administracija išdavė specialiuosius architektūros reikalavimus, architektas B. B. 2011 m. liepos 19 d. kreipėsi į savivaldybę dėl statybą leidžiančio dokumento išdavimo, tikrinant projektą, 2011 m. spalio 5 d. buvo pateikta Visuomenės sveikatos centro statinio projektavimo pažyma. Ieškovai pateikė Vilniaus miesto savivaldybės administracijai visą būtiną dokumentaciją statybą leidžiančiam dokumentui gauti, o atsakovų atsisakymas duoti sutikimą rekonstrukcijai pažeidžia ieškovų teises.

Atsakovai J. D. ir P. L. D. su ieškiniu nesutiko. Nurodė, kad ieškovui buvo duotas leidimas namo antrojo aukšto rekonstrukcijai, o ieškinio reikalavimais siekiama įteisinti savavališkai pastatytą dviejų aukštų priestatą, kuriam atsakovai sutikimo niekada nedavė. Faktiškai atlikti rekonstrukcijos darbai pažeidžia atsakovų teises, trukdo atsakovams naudotis savo nuosavybe. Ieškovų pastatytas priestatas pusės metro atstumu atsiremia į atsakovams priklausančią namo dalį, blokuoja priėmimą prie atsakovų namo dalies, uždengia atsakovams langus. Ginčo priestatas pastatytas ant atsakovams priklausančios žemės sklypo dalies. Atsakovų manymu, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. lapkričio 8 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A602-2605/2012 neturi prejudicinės galios nagrinėjamai bylai, nes šioje nutartyje neanalizuojamas žemės dalies priskyrimas naudojimuisi vienam ar kitam savininkui. Joks slypo savininkas protingai nesutiktų leisti statyti statinių jam priklausančio žemės sklypo ribose.

Trečiasis asmuo Vilniaus miesto savivaldybės administracija prašė ginčą spręsti teismo nuožiūra, atsižvelgiant į tai, kad jokie reikalavimai savivaldybei nekeliami. Nurodė, kad bendraturčių atsisakymas duoti sutikimą darbams atlikti turi būti pagrįstas realia jų teisių ar teisėtų interesų pažeidimo grėsme, kylančia iš statybos ar rekonstrukcijos darbų. Teismui pripažinus, kad atsakovai nepagrįstai atsisako duoti sutikimą, tai savaime nelemia savivaldybės pareigos parengti ieškovams reikalingus dokumentus, nes bendraturčių sutikimas yra tik viena iš Lietuvos Respublikos statybos įstatyme numatytų sąlygų asmeniui, siekiančiam įgyvendinti statytojo teisę.

Trečiasis asmuo Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prašė ginčą spręsti teismo nuožiūra.

Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmė

Vilniaus miesto apylinkės teismas 2014 m. vasario 26 d. sprendimu ieškinį tenkino iš dalies – pripažino ieškovų J. J. ir H. G. teisę gauti statybą leidžiančius dokumentus gyvenamojo namo (buto), esančio (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), rekonstrukcijai pagal 2011 m. parengtą buto, esančio adresu (duomenys neskelbtini), rekonstravimo projektą, parengtą B. B. (verslo liudijimo Nr. DR244663-3), be atsakovų J. D. ir P. L. D. sutikimų; kitą ieškinio reikalavimą atmetė; priteisė iš J. D. ir P. L. D. ieškovų naudai 250 Lt atstovavimo išlaidų ir 144 Lt žyminio mokesčio (po 197 Lt iš kiekvieno atsakovo); priteisė iš ieškovo J. J. ir ieškovės H. G. 1 200 Lt atstovavimo išlaidų (po 600 Lt iš kiekvieno ieškovo) atsakovų J. D. ir P. L. D. naudai; priteisė iš J. D., P. L. D., J. J. ir H. G. į valstybės biudžetą 53 Lt (po 13,25 Lt iš kiekvieno) išlaidų, susijusių su procesinių dokumentų siuntimu.

Teismas nustatė, kad 1988 m. gegužės 30 d. susitarimu J. J. ir J. D. bei P. L. D. susitarė dėl naudojimosi patalpomis name, esančiame (duomenys neskelbtini). Susitarime nurodyta, kad ieškovui J. J. priklauso 57/100, o atsakovams 43/100 gyvenamojo namo, kurio bendras naudingas plotas yra 167,44 kv. m. Susitarimą patvirtino Vilniaus miesto 9 notarų biuro notarė, nekilnojamojo turto registro įstaigoje susitarimas nebuvo įregistruotas. Ši aplinkybė neleidžia remtis susitarimu prieš trečiuosius asmenis, tačiau ginčo šalims susitarimas galiojo. Sprendžiant iš susitarimo turinio ir planų, buvo susitarta, kad laiptais į antrąjį namo aukštą (mansardą) naudosis J. J.. Vertindamas šalių susitarimą dėl naudojimosi patalpomis, pagal kurį J. J. atiteko antrame namo aukšte esančios patalpos, pažymėtos indeksais 3-1, 3-2 ir 3-3, ir lygindamas su B. B. parengtu techniniu projektu (brėžiniais), teismas pažymėjo, kad iš parengto priestato rekonstrukcijos projekto nėra pagrindo daryti išvadą, kad priestato kraštinė siena remiasi į atsakovų namo dalį, kaip teigia atsakovai, pusės metro atstumu. Teismas nurodė, kad nepaneigtas ieškovų teiginys, jog priestatas suprojektuotas ant buvusių pamatų pagal tokias pačias ribas, kaip anksčiau buvo laiptai. Techninio projekto nustatyta, kad rekonstruojamo priestato sienos kraštinė riba atitinka skirtingų nuosavybės teise valdomų sklypo dalių ribą. Šalys 2008 m. sausio 30 d. pasirašė kitą susitarimą, pagal kurį J. D. nuosavybės teise skiriama 214/1000 dalių gyvenamojo namo, P. L. D. – 418/1000 dalių gyvenamojo namo, o J. J. – 368/1000 dalių gyvenamojo namo ir tokios nuosavybės dalys įregistruotos nekilnojamojo turto registre. 2008 m. sausio 30 d. susitarimu naudojimosi gyvenamojo namo patalpomis tvarka iš esmės nesikeitė. Atsakovai pateikė VĮ „Registrų centras“ Vilniaus filialo 2014 m. sausio 31 d. raštą, kuriame nurodyta, kad priestatas, pažymėtas indeksu 4a1/ž, yra sudėtinė gyvenamojo namo dalis, tačiau šis raštas nepaneigia fakto, kad priestato rekonstrukciją atliko ne atsakovai, o ieškovai, kurie siekia įteisinti rekonstrukciją.

Vertindamas atsakovų 2006 m. gegužės 17 d. pasirašyto sutikimo turinį teismas nurodė, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2012 m. lapkričio 8 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. A602-2605/2012, kurioje dalyvaujančiais byloje asmenimis buvo J. J., J. D. ir P. L. D., padarė išvadą, kad teigti, jog gyvenamojo namo, esančio (duomenys neskelbtini), bendraturčiai (J. D. ir P. L. D.) nesutiko, jog būtų pristatytas priestatas, sprendžiant iš 2006 m. gegužės 17 d. sutikimo turinio, pagrindo nėra. Teismas minėtoje nutartyje taip pat konstatavo, kad teigti, jog pasikeitus Lietuvos Respublikos statybos įstatymo nuostatai, apibrėžiančiai rekonstravimą, priestato pastatymas nebepriskiriamas rekonstravimui, yra nepagrįsta. Aptartą aplinkybę pirmosios instancijos teismas šiame ginče vertino kaip prejudicinį faktą, todėl pripažino, kad ieškovai priestato rekonstrukciją atliko 2008 - 2010 m., esant galiojančiam atsakovų 2006 m. gegužės 17 d. sutikimui. Minėtą sutikimą atsakovai atšaukė tik 2011 m. lapkričio 28 d., t.y. praėjus daugiau kaip 5 metams.

Teismo vertinimu, atsakovai neįrodė, kad ieškovų priestato rekonstrukcija iš esmės pažeidžia jų teises naudotis bendrąja daline nuosavybe. Tarp gyvenamojo namo ir priestato yra praėjimas, priestatas atsakovams priklausančios namo dalies langų neužstoja taip, kad į juos nepatektų natūrali šviesa. Atsakovai nepateikė svarių argumentų, kad priestato sienos ribojimasis su gyvenamuoju namu kaip nors trukdytų jiems naudotis jiems priklausančia namo dalimi. Dėl nurodytų aplinkybių atsakovų atsisakymą duoti sutikimą gyvenamojo namo (buto), esančio (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), rekonstrukcijai pagal 2011 m. buto, esančio adresu (duomenys neskelbtini) rekonstravimo projektą, parengtą B. B., teismas pripažino nepagrįstu.

Teismas pažymėjo, kad ieškinio reikalavimo leisti įteisinti rekonstrukciją be bendraturčių sutikimo patenkinimas nereiškia ieškovų teisės apskritai įteisinti atliktą rekonstrukciją, nes bendraturčių ar žemės sklypo savininkų sutikimo gavimas yra tik viena iš sąlygų asmeniui, siekiančiam įgyvendinti statytojo teisę, ką nurodė Vilniaus miesto savivaldybės administracija atsiliepime į ieškinį. Vienas iš statinio rekonstrukcijos įteisinimui būtinų juridinių faktų yra tas, kad kompetetingos valstybės institucijos teisės aktų tvarka pripažintų remonto ar rekonstrukcijos atitikimą normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimams, paveldosaugos ir saugomų teritorijų apsaugos teisės aktų reikalavimams. Dėl šios priežasties teismas netenkino ieškovų reikalavimo pripažinti jų teisę įregistruoti minėtus pakeitimus VĮ „Registrų centras“ nurodydamas, kad ieškovai turi pirma pilnai įgyvendinti statytojo teisę ir teisę įregistruoti pakeitimus įgis tik gavę statybą (rekonstrukciją) leidžiantį dokumentą.

Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentai

Apeliaciniu skundu atsakovai J. D. ir P. L. D. prašo panaikinti Vilniaus miesto apylinkės teismo 2014 m. vasario 16 d. sprendimo dalį, kuria ieškovų reikalavimas patenkintas, ir šioje dalyje priimti naują sprendimą - atmesti ieškovų ieškinį. Apeliacinis skundas grindžiamas šiais argumentais:

1) Pirmosios instancijos teismo teiginiai dėl 1988 m. susitarimo aiškinimo neatitinka tikrovės. Pagal 1988 m. susitarimą ieškovui nuosavybėn pereina 64/100 gyvenamojo namo dalys su teise naudotis šiomis patalpomis: kambariais 1-1 (17,55 kv. m.), 1-2(13,30 kv. m.), 1-3 (10,35 kv.m.) koridoriumi 1-6 (09,91 kv.m.), virtuve 1-4 (12,57 kv.m.), vonia 1-5 (2,88 kv.m.), koridoriumi 3-1 (10,63 kv.m.), kambariais: 3-2 (24,01 kv.m.), 3-3 (17,39 kv.m.). Šis susitarimas, priešingai nei nurodė pirmosios instancijos teismas, buvo užregistruotas VĮ „Registrų centras“. 1988 m. susitarime nebuvo numatyta, kad J. J. tenka teisė naudotis laiptine, ir iš susitarimo turinio to negalima spręsti. Apskritai, laiptinė (laiptai) susitarime nėra minimi. Net jeigu laiptinė (laiptai) ir būtų įtraukti į ieškovui paskirtą naudoti plotą, nepagrįsta teigti, kad ieškovui buvo suteikta teisė atlikti laiptinės, kuri priklauso visiems bendraturčiams bendrai, rekonstrukciją. Laiptinė (laiptai) nebuvo J. J. nuosavybė, ji nebuvo užregistruota įstatymų nustatyta tvarka, tačiau ji buvo sudėtinė gyvenamojo namo dalis, todėl bendrąja daline nuosavybe priklauso visiems bendraturčiams kaip bendrojo naudojimo objektas.

2) Pirmosios instancijos teismas rėmėsi 2006 m. gegužės 17 d. atsakovų išduotu sutikimu, tačiau sutikime aiškiai ir nedviprasmiškai nurodyta, kad sutiktina, jog J. J., 64/100 dalies gyvenamojo namo ir dalies statinių, esančių (duomenys neskelbtini), savininkas, rekonstruotų nuosavybės teise jam priklausančią dalį gyvenamojo namo. Net ir aiškinant minėtą sutikimą plečiamai t. y. jog sutikimas buvo išduotas įvairioms rekonstrukcijoms, negalima teigti, kad atsakovai išdavė sutikimą ieškovui rekonstruoti bendruosius neregistruotus objektus, kurie savininkams priklausė bendrai (laiptų teritoriją). Vertinant 2006 m. gegužės 17 d. sutikimą lingvistiškai, jis buvo išduotas atlikti J. J. priklausančių namo dalių rekonstrukciją, o ne bendrų objektų (laiptinės) rekonstrukciją. Todėl, net ir pripažinus 2006 m. gegužės 17 d. sutikimą galiojusiu, nepaisant 2011 m. įvykusio jo panaikinimo, negalima teigti, kad sutikimas buvo suteiktas atlikti rekonstrukciją bendrojo naudojimo laiptinės ribose.

3) Nepagrįstas pirmosios instancijos teismo teiginys, kad iš parengto priestato rekonstrukcijos projekto nėra pagrindo daryti išvadą, jog priestato kraštinė siena remiasi į dalį atsakovų namo, nes tai, kad objektas akivaizdžiai remiasi į dalį atsakovų namo, matyti teismui pateiktose fotonuotraukose. Teismo posėdžių metu, remiantis fotonuotraukomis, buvo įrodyta, kad yra nukrypimas nuo projekto, todėl pažeidžiami atsakovų, kaip nuosavybės teisės turėtojų interesai. Pagal parengtą projektą priestatas turėjo užstatyti ieškovui pusę lango, tačiau buvo nukrypta nuo projekto, kadangi priestatas pastatytas puse metro į atsakovų namo dalį, tam, kad neužstatyti ieškovui langų. Ieškovas nesilaikė parengto projekto ir atliko savavališką statybą, negavęs atsakovų, kaip bendraturčių, sutikimo.

4) Atlikti rekonstrukcijos darbai pažeidė atsakovų teisę naudotis jiems priklausančia nuosavybe, kuri pagal susitartą tarp šalių naudojimosi žemės sklypu tvarką priklauso būtent atsakovams. Kartu su atsakovų atsiliepimu buvo pateiktas 2010 m. spalio 14 d. UAB „Geoksis“ sudarytas žemės sklypo planas, kuriame pažymėta atsakovei J. D. priklausančio žemės sklypo riba, ant kurios pastatyta priestato dalis.

5) 2006 m. gegužės 17 d. sutikimas dėl rekonstrukcijos atlikimo, kuris vėliau buvo panaikintas, yra negaliojantis, nes surašytas ne pagal reikalavimus. Ieškovai, 2006 metais kreipdamiesi dėl sutikimo rekonstrukcijai, neinformavo atsakovų, kad statys priestatą ant A. D. priklausančios žemės. Pirmosios instancijos teismas neįvertino, kad ieškovai neatskleidė atsakovams visos informacijos apie būsimas statybas, nepateikė projekto ar kitos detalios informacijos, tokiu būdu piktnaudžiaudami atsakovų pasitikėjimu. 2006 m. gegužės 17 d. sutikimas yra nekonkretus. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, spręsdamas šios kategorijos bylas, laikosi pozicijos, kad bendraturčių sutikimas atlikti statybos darbus turi būti konkretus. Teismų praktikoje dar 2002 metais pripažinta, kad bendraturčiai gali duoti sutikimą ne bendrai teisei į statybą realizuoti, bet konkretiems statybos darbams atlikti. Atsakovai buvo išdavę bendro pobūdžio sutikimą, kadangi ieškovai dar nebuvo parengę jokio projekto, ir dar nebuvo pasiruošę atlikti rekonstrukciją. Sutikimas buvo duotas tam, kad ieškovai parengtų projektą ir suderintų su atsakovais planuojamą rekonstrukciją, o ne atliktų rekonstrukciją pagal bendro pobūdžio sutikimą.

6) Apeliantai nesutinka su pirmosios instancijos teismo argumentais, kad savavališka statyba ne iš esmės pažeidžia atsakovų teises. Ant abiems šalims priklausančių laiptų pastatytas priestatas negali būti laikomas nepažeidžiančiu atsakovų teisių ir interesų. Be to, savavališkos rekonstrukcijos metu buvo užimta dalis J. D. priklausančios žemės.

7) Priešingai nei teigia pirmosios instancijos teismas, atšaukimas buvo parengtas, kai pradėjo ryškėti savavališka, statybos teisės normų neatitinkanti statyba, niekaip nesusijusi su vėliau iškilusiais ginčais tarp šalių.

8) Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. lapkričio 8 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A602-2605/2012 negali turėti šioje byloje prejudicinės reikšmės jau vien dėl to, kad atsisakymo duoti sutikimą atlikti rekonstrukciją teisėtumo klausimas yra civilinio santykio prigimties klausimas ir neturi būti priskiriamas administracinio teismo kompetencijai. Minėtoje administracinėje byloje kaip pagrindinis klausimas buvo sprendžiamas savavališkos statybos klausimas ir atsakovų atsisakymų duoti sutikimą rekonstrukcijai klausimas nebuvo bylos nagrinėjimo dalykas, taip pat dėl jo nebuvo pasisakyta rezoliucinėje dalyje. Administracinėje byloje nurodytas faktas neturėtų būti laikomas prejudiciniu šioje byloje ir dėl to, kad Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartyje visiškai nebuvo analizuojamas žemės dalies naudojimosi priskyrimo vienam ar kitam savininkui klausimas.

Atsiliepimu į apeliacinį skundą ieškovai J. J. ir H. G. prašo apeliacinį skundą atmesti. Atsiliepimas į apeliacinį skundą grindžiamas šiais argumentais:

1) Bendraturtis, nesutikdamas su siekiančio didesnės nuosavybės bendraturčio veiksmais, turi nurodyti galimus teisės aktų pažeidimus. Jeigu bendraturtis nenurodo protingai motyvuoto atsisakymo duoti sutikimą projektiniams pasiūlymams pagrindų, teismas gali toki jo atsisakymą pripažinti trukdymu kitam bendraturčiui gauti statinio projektavimo sąlygas ir statybos leidimą. Atsakovai nepateikė įrodymų, patvirtinančių teisės normų pažeidimą, byloje nepaneigtos specialistų išvados, kad projektas atitinka esminius saugos reikalavimus, atitinka sveikatos saugos teisės aktų reikalavimus.

2) Priešingai negu teigia atsakovai, gyvenamojo namo dalių nuosavybės ribos yra aiškiai apibrėžtos 2008 m. sausio 30 d. susitarime, sudarytame tarp ieškovo J. J. ir atsakovų, kuris yra įregistruotas viešame registre. Žemės sklypo naudojimosi tvarka nėra nustatyta.

3) Atsakovų nuomonė dėl Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. lapkričio 8 d. nutarties administracinėje byloje Nr. A602-2605/2012 yra tik nuomonė, kuri skiriasi nuo teisino reglamentavimo ir teismų praktikos. Ginčijamame pirmosios instancijos teismo sprendime kalbama apie aplinkybes, nustatytas Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutarties motyvuojamoje dalyje, kurių nereikia pakartotinai įrodinėti, bet ne apie paminėtos nutarties rezoliucinę dalį, kuria buvo išspręstas administracinis ginčas viešojo administravimo srityje.

Motyvuojamoji dalis

Apeliacinės instancijos teismo argumentai ir išvados

Apeliantai 2014 m. rugsėjo 29 d. pateikė apeliacinės instancijos teismui papildomus įrodymus – 2014 m. liepos 9 d. apžiūros aktą, kurį prašo priimti. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau - CPK) 314 straipsniu, apeliacinės instancijos teismas atsisako priimti naujus įrodymus, kurie galėjo būti pateikti pirmosios instancijos teisme, išskyrus atvejus, kai pirmosios instancijos teismas nepagrįstai juos atsisakė priimti ar kai šių įrodymų pateikimo būtinybė iškilo vėliau.Nauji įrodymai turi būti pateikiami kartu su apeliaciniu skundu, kuriame apeliantas be kita ko privalo pagrįsti kokie motyvai pagrindžia naujų įrodymų pateikimo būtinybę (CPK 306 straipsnio 1 dalies 4 punktas). Pasibaigus apeliacinio skundo padavimo terminui, keisti (papildyti) apeliacinį skundą yra draudžiama (CPK 323 straipsnis).

Nagrinėjamoje byloje ginčijamas Vilniaus miesto apylinkės teismo 2014 m. vasario 26 d. sprendimas, kurio apskundimo apeliacine tvarka terminas baigėsi 2014 m. kovo 28 d. Tą pačią dieną buvo paduotas apeliantų apeliacinis skundas, su kuriuo nauji įrodymai neteikiami ir jų teikimo būtinybė nepagrindžiama. Apžiūros aktas, kurį prašoma priimti apeliacinės instancijos teisme, surašytas 2014 m. liepos 9 d., t.y. praėjus daugiau nei trims mėnesiams nuo sprendimo apskundimo apeliacine tvarka termino pabaigos, o apeliacinės instancijos teismui pateiktas dar po dviejų mėnesių, t.y. 2014 m. rugsėjo 29 d. Prašyme priimti naujus įrodymus neargumentuojama, kad objekto apžiūra negalėjo būti atlikta bylą nagrinėjant pirmosios instancijos teisme ir apžiūros aktas pateiktas pirmosios instancijos teismui, priešingai, nurodoma, kad tai nebuvo daroma siekiant išvengti ekspertizės išlaidų ir tikintis palankaus sprendimo priėmimo. Kolegijos vertinimu, vien ta aplinkybė, kad apžiūra faktiškai buvo atlikta jau priėmus pirmosios instancijos teismo sprendimą, nenustačius, kad ji objektyviai negalėjo būti atlikta bylos nagrinėjimo pirmosios instancijos teisme metu, nesudaro pagrindo teigti, kad pateiktas apžiūros aktas atitinka CPK 314 straipsnyje įtvirtintas naujų įrodymų leistinumo sąlygas. Proceso įstatymas įpareigoja proceso šalis visus bylai reikšmingus įrodymus pateikti pirmosios instancijos teismui, o galimybė juos pateikti apeliacinės instancijos teisme siejama su išimtinėmis aplinkybėmis, objektyviai sukliudžiusiomis proceso šalims tai padaryti. Tokių aplinkybių nenustačius, apeliantų naujai teikiamas įrodymas apeliacinės instancijos teismo teisėjų kolegijos nepriimamas ir nevertinamas, o dėl ginčijamo pirmosios instancijos teismo teisėtumo ir pagrįstumo sprendžiama pagal byloje esančią medžiagą. Tuo pačiu netenkinamas apeliantų prašymas bylą nagrinėti žodinio proceso tvarka, kadangi, apeliacinės instancijos teismui atsisakius priimti naujus įrodymus, būtinybės skirti žodinį bylos nagrinėjimą nėra.

Bylos nagrinėjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindas. Apeliacinės instancijos teismas taip pat ex officio patikrina, ar nėra absoliučių ginčijamo pirmosios instancijos teismo sprendimo negaliojimo pagrindų (CPK 320 straipsnis). Kolegija absoliučių ginčijamo pirmosios instancijos teismo sprendimo negaliojimo pagrindų nenustatė.

Byloje kilęs ginčas tarp nekilnojamojo turto bendrasavininkių dėl vieno jų teisės į statybą įgyvendinimo. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau - CK) 4.75 straipsnio 1 dalyje nustatytas pagrindinis bendrosios nuosavybės teisės įgyvendinimo reikalavimas - bendrą daiktą (žemės sklypą, pastatą ar kita) bendraturčiai valdo, naudoja ir juo disponuoja visų bendraturčių susitarimu. Bendraturčiai susitarimą pasiekia bendradarbiaudami, kooperuodamiesi, derindami savo interesus. Teismas, nagrinėdamas ginčą tarp bendraturčių, kai pastarieji nesusitaria dėl bendrosios nuosavybės teisės įgyvendinimo būdo ir sąlygų, patikrina priežastis, kodėl bendraturčiai nesutaria ir kuris iš jų pažeidžia interesų derinimo principą. Jeigu bendraturtis siekia įgyvendinti įstatymu suteiktą teisę, susijusią su bendru daiktu, konkrečiai nagrinėjamoje byloje - teisę rekonstruoti (statyti priestatą) bendrą daiktą, kiti bendraturčiai gali ginčyti ne teisę, bet jos įgyvendinimo būdą ir įrodyti, kad pasirinktas būdas ar tokios teisės įgyvendinimo sąlygos pažeistų jų teises į bendrą daiktą ar teisėtus interesus.

Bendraturtis turi teisę padidinti bendrąją dalinę nuosavybę, rekonstruojant bendrai valdomą daiktą (CK 4.77 straipsnis), tačiau šią teisę jis gali įgyvendinti, laikydamasis teisės normose nustatytų taisyklių. Be šių taisyklių laikymosi, bendraturčiai privalo turėti kitų bendraturčių sutikimą padidinti bendrą daiktą. Bendraturčių nesutikimas turi būti protingai motyvuotas. Protingais motyvais teismas gali pripažinti faktais, specialistų išvadomis, kitais patikimais duomenimis pagrįstus argumentus, kurie patvirtina, kad namo dalies rekonstrukcija pakeis bendraturčių gyvenimo ar veiklos sąlygas, buvusias iki rekonstrukcijos, kitaip nei numato statybos techniniai dokumentai, teisės normos, reguliuojančios statinio saugos ir eksploatavimo sąlygas, pvz., turi nepablogėti esama pastato techninė būklė, išlikti galimybė patekti į kelius ir gatves, natūralus apšvietimas, atitinkamų higienos standartų sąlygojami reikalavimai dėl triukšmo, vibracijos, oro taršos ir kiti. Bendraturčio teisės padidinti bendrąją nuosavybę įgyvendinimo būtinos sąlygos - kitų bendraturčių sutikimas ir prievolė laikytis teisės normose nustatytų taisyklių, pristatant, yra tarpusavyje susijusios. Bendraturtis, nesutikdamas su tokiais kito, siekiančio didesnės nuosavybės, bendraturčio veiksmais, turi nurodyti galimus tokių teisės normų pažeidimus (Žr. pvz.: Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2003 m. lapkričio 5 d. nutartį civilinėje byloje Nr. 3K-3-1064/2003; 2008 m. sausio 30 d. nutartį civilinėje byloje Nr. 3K-3-58/2008; kt.).

Nagrinėjamoje byloje nustatyta, kad ieškovė H. G. ir atsakovė J. D. yra žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), bendrasavininkės, ieškovė H. G. jai priklausančią žemės sklypo dalį įgijo iš ieškovo J. J. 2013 m. vasario 1 d. dovanojimo sutartimi (b.l. 4-5, t. I). Žemės sklypas nėra padalintas, naudojimosi žemės sklypu tvarka viešajame registre neregistruota, tačiau šalys proceso pirmosios instancijos teisme metu neginčijo, kad ji yra nustatyta šalių susitarimu ir jos laikomasi nuo 1996 m. (b.l. 123-124, t. I).

Ieškovė H. G. ir atsakovai taip pat yra žemės sklype esančio gyvenamojo namo bei kitų statinių bendrasavininkiai (ieškovė H. G. nuosavybės teisę įgijo iš J. J. 2013 m. vasario 1 d. dovanojimo sutartimi). Viešajame registre registruota naudojimosi gyvenamuoju namu tvarka pagal 1988 m. gegužės 30 d. Statinio dalių perskaičiavimo sutartį (b.l. 8-10, 140-142, t. I).

2006 m. gegužės 17 d. atsakovai išdavė tuometiniam žemės sklypo ir statinių bendrasavininkiui J. J. sutikimą rekonstruoti nuosavybės teise jam priklausančią gyvenamojo namo dalį (rekonstravimo projekto l. 32). Tą pačią dieną buvo išduotas ieškovo J. J. sutikimas atsakovams atlikti jiems priklausančios namo dalies rekonstrukciją (b.l. 86, t. I). 2011 m. lapkričio 28 d. atsakovai notariškai patvirtintu raštu nurodė panaikinantys 2006 m. gegužės 17 d. ieškovui išduotą sutikimą, kadangi, atsakovų teigimu, vietoje antro aukšto rekonstrukcijos buvo pastatytas dviejų aukštų priestatas, pažeidžiantis atsakovų nuosavybės teises (b.l. 34, t. I).

Ieškovui J. J. 2011 m. kreipusis dėl atliktos rekonstrukcijos įteisinimo, Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Miesto plėtros departamento statybos dokumentų skyrius 2011 m. spalio 18 d. raštu atsisakė išduoti statybos leidimą, kadangi nepateiktas atnaujintas arba patikslintas rašytinis žemės sklypo bendrasavininkės sutikimas priestato statybai. Ieškovui užginčijus šį sprendimą administraciniame teisme, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2012 m. lapkričio 8 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. A602-2605/2012 konstatavo, kad pareiškėjo prašymo teikimo metu – 2011 m. liepos 11 d., bendrasavininkių sutikimas nebuvo nustatyta tvarka nuginčytas, todėl galiojo, nes trečiųjų suinteresuotųjų asmenų sutikimo panaikinimas, patvirtintas notaro, buvo gautas vėliau, t. y. 2011 m. lapkričio 29 d. Teismas nurodė, kad iš bendraturčių 2006 m. gegužės 17 d. sutikimo turinio matyti, jog jis suteiktas apskritai, nedetalizuojant konkrečių ją sudarančių darbų rūšių. Toks sutikimo nekonkretizavimas atspindėjo ne tai, jog sutikimas konkretiems darbams – priestato pastatymui – buvo neduotas, bet parodė tai, jog jis buvo duotas plačia apimtimi. Iš paminėto spręstina, jog išvadai, kad bendraturčiai nesutiko, jog būtų pristatytas priestatas, sprendžiant iš 2006 m. gegužės 17 d. sutikimo turinio, pagrindo nėra. Teismas taip pat pažymėjo, kad Vilniaus miesto savivaldybės Miesto plėtros departamento 2011 m. gruodžio 5 d. raštas Nr. A51-48760(2.14.2.12-MP8), kuriuo buvo išreikštas atsisakymas išduoti statybos leidimą, nelaikytinas neteisėtu, nes tuo metu bendrasavininkio sutikimas atlikti rekonstrukcijos darbus jau negaliojo, todėl savivaldybės administracija negalėjo išduoti statybos leidimo.

Vadovaujantis CPK 182 straipsnio 2 punktu, nereikia įrodinėti aplinkybių, nustatytų įsiteisėjusiu teismo sprendimu kitoje civilinėje ar administracinėje byloje, kurioje dalyvavo tie patys asmenys (prejudiciniai faktai). Kadangi administracinėje byloje Nr. A602-2605/2012 dalyvaujančiais asmenimis buvo tiek šios bylos ieškovas J. J., tiek atsakovai, pirmosios instancijos teismas, primdamas ginčijamą sprendimą, aplinkybes, susijusias su atsakovų 2006 m. gegužės 17 d. sutikimo turiniu, pagrįstai vertino kaip prejudicines. Kita vertus, atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu atsakovų 2006 m. gegužės 17 d. sutikimas nebegalioja (yra atšauktas), ir būtent tai yra kliūtis ieškovams kreiptis dėl atliktos rekonstrukcijos įteisinimo, kolegijos vertinimu, atsakovų 2006 m. gegužės 17 d. sutikimo turinio ir galiojimo vertinimas nėra esminė aplinkybė nagrinėjamai bylai. Šio sutikimo egzistavimo faktas yra tik papildoma aplinkybė, į kurią gali būti atsižvelgiama vertinant dabartinio atsakovų atsisakymo duoti sutikimą rekonstrukcijai pagrįstumą. Dėl šios priežasties teisėjų kolegija dėl apeliantų argumentų, susijusių su 2006 m. gegužės 17 d. sutikimo turiniu ir galiojimu, detaliau nepasisako. Apeliantų argumentai, kad 2006 m. gegužės 17 d. sutikimo atšaukimas nebuvo susijęs su tarp šalių vėlaiu kilusiais ginčais, taip pat neturi esminės reikšmės nagrinėjamai bylai, tačiau kolegija atkreipia dėmesį į tai, kad šią išvadą pirmosios instancijos teismas pagrįstai galėjo daryti remdamasis atsakovės J. D. pirmosios instancijos teismo posėdžio metu duotais paaiškinimais (b.l. 123-124, t. I).

Kaip jau minėta, bendraturčių atsisakymas duoti sutikimą rekonstrukcijai (faktiškai atliktos rekonstrukcijos įteisinimui) turi būti protingai motyvuotas. Vien atsakovų nepageidavimas, kad bendras daiktas būtų rekonstruotas, nesudaro pagrindo apriboti ieškovų teises, susijusias su bendro daikto rekonstrukcija – turi būti nustatyta, kad rekonstrukcija iš esmės pažeidžia atsakovų, kaip bendrasavininkių, teises ir teisėtus interesus. Dėl šios priežasties apeliantų argumentas, kad rekonstruotas objektas – laiptinė, yra bendroji ieškovų ir atsakovų nuosavybė, savaime nėra pagrindas konstatuoti atsakovų nesutikimo su rekonstrukcija pagrįstumą. Byloje nustatyta, kad mansardoje esančiomis patalpomis, į kurias patenkama rekonstruota laiptine, pagal tarp šalių nustatytą naudojimosi gyvenamosiosmis patalpomis tvarką naudojasi ieškovai (b.l. 141, 144, t. I). Atsakovai bylos nagrinėjimo metu neįrodinėjo, kad atlikta rekonstrukcija pažeidžia jų teises tuo aspektu, kad jiems dėl to būtų atimta iki rekonstrukcijos egzistavusi galimybė naudotis laiptine.

Bylą nagrinėjant pirmosios instancijos teisme ir apeliaciniame skunde atsakovai nurodo tokius nesutikimo su rekonstrukcija motyvus: rekonstruoto priestato kraštinė siena remiasi į dalį atsakovų namo, uždengia atsakovų langus, per siauras praėjimas tarp priestato ir gyvenamojo namo, savavališkos rekonstrukcijos metu buvo užimta dalis J. D. priklausančios žemės, be to, rekonstrukcija atlikta nukrypus nuo projekto. Kolegija, įvertinusi byloje surinktus įrodymus, pritaria pirmosios instancijos teismo išvadai, kad nurodyti argumentai nėra pakankami tam, kad atsakovų atsisakymą duoti sutikimą vertinti kaip protingai motyvuotą.

Ginčijamu pirmosios instancijos teismo sprendimu ieškovams leista teisę gauti statybą leidžiančius dokumentus gyvenamojo namo (buto), esančio (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), rekonstrukcijai pagal 2011 m. parengtą buto, esančio adresu (duomenys neskelbtini), rekonstravimo projektą. Taigi, pirmosios instancijos teismo sprendimas (leidimas įteisinti rekonstrukciją be atsakovų sutikimo) yra tiesiogiai siejamas su rekonstrukcijos atlikimu pagal sprendime nurodytą projektą. Dėl šios priežasties apeliantų argumentai, kad rekonstrukcija neva yra atlikta nesilaikant projekto, pagal kurį buvo prašyta leista teisę gauti statybą leidžiančius dokumentus be bendraturčių sutikimo, nėra šios bylos nagrinėjimo dalykas ir neturi įtakos ginčijamo pirmosios instancijos teismo sprendimo teisėtumui.

Kolegija pritaria apeliantų argumentams, kad iš į bylą pateiktų fotonuotraukų galima daryti išvadą, jog rekonstruoto priestato dalis remiasi į atsakovams priklausančios namo dalies sieną (b.l. 87), tačiau, kolegijos vertinimu, vien ši aplinkybė nėra pakankama teigti, kad atsakovų teisės tuo yra iš esmės pažeidžiamos. Aplinkybė, kad ginčo priestatas užstoja atsakovų langus, byloje surinktais įrodymais nepatvirtinta. Byloje taip pat nenustatyta, kad praėjimas tarp priestato ir namo neatitiktų teisės aktų reikalavimų ir blokuotų praėjimą prie atsakovams priklausančios namo dalies.

Vienas esminių apeliantų argumentų susijęs su tuo, kad rekonstruotas priestatas užima dalį atsakovei J. D. priklausančios žemės. Vertindama šį apeliantų argumentą kolegija pažymi, kad žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), tarp ginčo šalių nėra padalintas, jo naudojimo tvarka viešajame registre neregistruota. Pirmosios instancijos teismas pagrįstai pažymėjo, kad savavališkų (rekonstruotų) statinių nugriovimas yra kraštutinė priemonė ir turi būti taikoma esant ne bet kokiam, o esmingam suinteresuoto asmens teisių pažeidimui (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2012 m. birželio 6 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-267/2012). Net jei byloje būtų neginčijamai nustatyta, kad ginčo priestatas užima dalį atsakovės J. D. faktiškai naudojamo žemės sklypo, atsakovai neįrodė, kad toks atsakovės teisių pažeidimas negali būti pašalintas kitu būdu, negriaunant ginčo statinio, pavyzdžiui, nustatant naują naudojimosi žemės sklypu tvarką (b.l. 129-130, t. I).

Atsižvelgdama į išdėstytus argumentus teisėjų kolegija sprendžia, kad ginčijama pirmosios instancijos teismo sprendimo dalis yra teisėta ir pagrįsta, naikinti ją remiantis apeliaciniame skunde nurodytais argumentais nėra pagrindo.

Atmetus apeliacinį skundą, iš apeliantų ieškovės H. G. naudai priteisiama 1 000 Lt (289,62 EUR) bylinėjimosi apeliacinės instancijos teisme išlaidų (b.l. 18, t. II).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi CPK 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 98 straipsnio 3 dalimi, kolegija

nutaria:

Apeliacinį skundą atmesti.

Vilniaus miesto apylinkės teismo 2014 m. vasario 26 d. sprendimą palikti nepakeistą.

Priteisti iš atsakovų J. D. ir P. L. D. 289,62 EUR (du šimtus aštuoniasdešimt devynis eurus ir šešiasdiešimt du euro centus) bylinėjimosi apeliacinės instancijos teisme išlaidų ieškovės H. G. naudai.

Kolegijos pirmininkė Goda Ambrasaitė - BalynienėTeisėjai Rūta BurdulienėVidas Stankevičius