Vilniaus apygardos teismo sprendimas

Ieškovas gavo 2017-02-15 atsakovo raštą, kuriuo reikalaujama išmontuoti Žemės sklype esančią metalinę tvorą ir pakeisti medine arba plastmasine arba įžeminti pagal teisės aktų reikalavimus. Ieškovas 2017-03-27 raštu paprašė iki 2017-07-31 savo lėšomis iškelti elektros liniją laikančias atramas ir oro elektros liniją iš Žemės sklypo, oro liniją pakeičiant po žeme einančiu kabeliu. 2017-04-18 raštu atsakovas atsisakė iškelti liniją. Ieškovas 2017-07-04 pretenzija paprašė atlyginti dėl servituto nustatymo susidariusius nuostolius ir sumokėti 42 225 Eur. Atsakovas 2017-07-20 raštu nurodė, kad kompensaciją mokės, kai bus priimti teisės aktai.

Šiuo metu Žemės sklype stovi sodo namelis, kurį ieškovas ketina nugriauti ir statyti gyvenamąjį namą. Projektavimo metu susidūrė su sunkumais, nes elektros oro linija eina palei visą ilgąją Žemės sklypo kraštinę, 10 m plotas patenka į Žemės sklypą ir šiame plote ieškovas negali statyti. Žemės sklypas yra 12,12 arų, pailgos formos, o apsaugos zona sudaro 8,11 arų. Ieškovas negali pasirinkti norimos metalinės tvoros arba turi patirti papildomų išlaidų, įžemindamas tvorą. Elektros linijų atramos darko kraštovaizdį ir mažina Žemės sklypo patrauklumą. Viena atrama yra toje vietoje, kurioje numatytas planuojamo gyvenamojo namo įvažiavimas į garažą ir jo negalima perkelti, nes panduso kampas būtų per status arba jį reikėtų daryti pasvirą sklypo ribai, kas užimtų dar daugiau nedidelio sklypo ploto ir įvažiavimą padarytų nepatogiu. Aukštos įtampos elektros linija sukelia elektromagnetinį lauką, kuris gali turėti neigiamos įtakos ieškovo šeimos sveikatai. Ieškovas gyvenamąjį namą turi statyti Žemės sklypo gilumoje, o kiemą projektuoti į gatvės (įvažiavimo) pusę. Tai pažeidžia ieškovo interesus naudoti Žemės sklypą norimu būdu, kadangi kitoje Žemės sklypo pusėje yra upelis, gražioji dalis kiemui įrengti.

Ieškovas atliko nekilnojamojo turto vertinimą, kuris nustatė Žemės sklypo vertę be elektros tinklų ir vertę su elektros linijų apsaugos zona. Skirtumas sudaro 41 300 Eur. Ieškovas neprašo priteisti visos rinkos kainos už Žemės sklypo dalį, kuria negali naudotis pagal tiesioginę paskirtį, o tik dalį šios kainos, kurią sudaro kvalifikuoto turto vertintojo įvertintas turto vertės sumažėjimas dėl pritaikytos elektros linijų apsaugos zonos ir jai tenkančių apribojimų.

Pagal 2017-06-16 Turto vertinimo paslaugų sutartį Nr. 17-06-16, sudarytą su UAB „Negrita“ ir 2017-06-20 UAB „Negrita“ sąskaitą-faktūrą Serija NEG Nr. 0636 ieškovas patyrė 300 Eur išlaidas turto vertinimo paslaugoms. Pagal advokatės I. P. 2017-04-11 sąskaitą Nr. IP067 bei 2017-07-31 sąskaitą Nr. IP085 ieškovas patyrė 225 Eur išlaidas advokato pagalbai dėl pretenzijų atsakovui teikimo. Metalinės tvoros įžeminimo kaina – 400 Eur yra ieškovo nuostoliai.

Atsakovas pripažino pareigą atlyginti dėl įstatymu nustatyto žemės servituto ieškovo patiriamus nuostolius, nurodė, kad Žemės sklypas ieškovui priklauso 2016-01-13 dovanojimo sutarties pagrindu. Žemės sklype yra atsakovui priklausanti 10 kV oro linija (L-357 iš kino studijos TP) ir atšakos L-304/441 atramų. Elektros įrenginiai eksploatuojami nuo 1968 metų, viešame registre įregistruoti 2009-03-19. Elektros įrenginiai įrengti ir apsaugos zona nustatyta iki ieškovas įgijo Žemės sklypą su egzistavusiais suvaržymais. Atsakovas yra reguliuojamas ūkio subjektas, kurio veikla reglamentuota Energetikos įstatymu, Elektros energetikos įstatymu, Gamtinių dujų įstatymu ir poįstatyminiais teisės aktais. Elektros linijų apsaugos zona sutampa su Elektros energetikos įstatymo 75 straipsnio 3 dalyje nustatytu įstatyminiu servitutu. Elektros energetikos įstatymo 75 straipsnio 3 dalies norma įstatymų leidėjas preziumavo, kad visi iki 2004-07-10 įrengti elektros tinklai buvo įrengti teisėtai ir jų apsaugos zonų ribose šiuo įstatymu nustatytas servitutas. Atsakovas pažymėjo, kad nuo 2017-11-01 įsigaliojo nauja Elektros energetikos įstatymo 75 straipsnio 3 dalies redakcija, kurioje nustatyta, kad tinklų operatoriai žemės ir kitų nekilnojamųjų daiktų savininkams išmoka vienkartines kompensacijas nuostoliams dėl servituto nustatymo atlyginti, kurių maksimalus dydis apskaičiuojamas Vyriausybės patvirtinta metodika. Žemės sklypų savininkams atlyginami nuostoliai, atsiradę dėl galimybės naudoti žemės sklypą, jo dalį ar kitą nekilnojamąjį turtą pagal pagrindinę naudojimo paskirtį praradimo. Vyriausybė, energetikos ministras, žemės ūkio ministras, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija įpareigoti iki 2017-10-31 priimti įgyvendinamuosius teisės aktus. Atsakovas, atsižvelgdamas į žemės servituto plotą- 0,0811ha, vadovaudamasis Elektros energijos įstatymo 75 straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka, apskaičiavo pagal Metodiką Ieškovui vienkartinę kompensaciją už Ieškovo Žemės sklypui nustatytą įstatyminį servitutą, kurios dydis yra 3 452,77 Eur.

Atsakovas taip pat pažymėjo, kad iki ieškovo buvę Žemės sklypo savininkai pretenzijų atsakovui nereiškė, dėl apsaugos zonų neprieštaravo, todėl įsigydamas Žemės sklypą ieškovas įgijo tiek teisių ir pareigų, kiek jų turėjo buvęs savininkas. Atsakovo nuomone, nepagrįsta, kad ieškovas patiria realius nuostolius, t. y. 41 300 Eur turto nuvertėjimą, apsaugos zonos apribojimai taikomi nuo 1968 metų. Žemės sklype įregistruota ir ryšių linijų apsaugos zona, kurios plotas 0,2 ha bei saugotini želdiniai, kurių plotas 0,1141 ha. Ieškovo pozicija, kad jis tik elektros įrenginių apsaugos zonos negali Žemės sklype suprojektuoti gyvenamojo namo, yra klaidinanti. Turto vertinimo ataskaitoje neatsižvelgta į servituto nustatymo metu esančią žemės sklypo paskirtį ir naudojimo sąlygas, į apskaičiavimo formulę neįtraukė pataisos dėl papildomų Žemės sklypo apribojimų. Taip pat ieškovas nepatyrė nuostolių dėl tvoros įžeminimo, nes nesutiko su atsakovo reikalavimu atlikti šiuos darbus.

Ginčas byloje kilo dėl elektros energijos skirstymo veikla užsiimančios bendrovės pareigos atlyginti žemės sklypo savininkui už dėl įstatymu nustatyto servituto atsiradusius nuostolius dėl per savininko žemės sklypą einančios elektros oro linijos.

Byloje nustatyta, kad Ieškovas 2016-01-13 dovanojimo sutartimi iš ankstesnių savininkų R. G. ir V. B. G. nuosavybės teise valdo 0,1212ha kitos paskirties žemės sklypą unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantis (duomenys neskelbtini) Žemės sklypo naudojimo pobūdis mažaaukščių gyvenamųjų namų statyba. Byloje nėra ginčo dėl žemės sklype registruotos 0,0811 ha dydžio elektros oro linijos apsaugos zonos. Šiame žemės sklype be paminėtos apsaugos zonos dar yra registruota ryšių linijos apsaugos zona ir saugotinų medžių ir krūmų želdinių, augančių ne miško žemėje apsaugos zona.

Bylos duomenys patvirtina, jog Vilniaus apskrities viršininko 2005-05-05 įsakymu Nr. 2.3-3561-01 912 kv. m R. G. priklausančio žemės sklypo paskirtis pakeista iš „žemės ūkio (sodų)“ į „kitos paskirties žemę: gyvenamoji teritorija (mažaaukščių gyvenamųjų namų statybos)“. Tuo pačiu įsakymu greta R. G. priklausančio 912 kv. m ploto žemės sklypo suformuotas laisvos valstybinės žemės 300 kv. m ploto sklypas ir nustatyta, jog šis sklypas naudojamas kartu su 912 kv. m ploto žemės sklypu, patvirtintos bendras šių sklypų naudojimo sąlygos, tarp jų : nustatytas leistinas sklypo užstatymo plotas, taip pat elektros linijų apsaugos zona.

Vilniaus apskrities viršininko 2009-03-19 įsakymu Nr. 2.3-3796-1021 pagal ankstesnių savininkų prašymą vietoje 912 kv. m. ploto žemės sklypo ir 300 kv. m. žemės sklypo suformuotas žemės sklypas, kurio plotas 1212 kv. m. Nustatyta, jog Žemės sklypo nominali indeksuota vertė yra 37 887 Lt (nominali vertė 23 679,45 Lt). Žemės sklypo savininkai įpareigoti laikytis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1992-05-12 nutarimu Nr. 343 specialiųjų žemės ir miško naudojimo sąlygų - elektros linijos apsaugos zonos (VI), ryšių linijų apsaugos zonos (I), saugotinų želdinių, augančių ne miškų ūkio paskirties žemėje (XXVII) skyrių reikalavimų.

Byloje neginčijama, jog Žemės sklype yra atsakovui priklausantys elektros įrenginiai – 10 kV oro linija (L-357 iš Kino studijos TP) atšaka L-304/441, kurių eksploatavimui nustatytas įstatyminis servitutas. Atsakovo 2017-07-20 rašte Nr. 41030-3268 nurodyta, jog elektros įrenginiai eksploatuojami nuo 1968 metų.

Nuo 2004-07-10 įsigaliojusios Elektros energetikos įstatymo redakcijos 50 straipsnio 2 dalimi nustatyti įstatyminiai servitutai (2004-07-01 įstatymas Nr. IX-2307). Įtvirtinta, kad perdavimo sistemos ir skirstomųjų tinklų operatoriams priklausančių elektros energetikos objektų ir įrenginių, esančių kitų asmenų žemėje, eksploatavimui, aptarnavimui, remontui bei naudojimui užtikrinti šiuo įstatymu nustatomi žemės ir kitų nekilnojamųjų daiktų servitutai šių objektų ir įrenginių teisės aktuose nustatytų apsaugos zonų ribose.

Elektros oro linija buvo įrengta iki 2004-07-10, servitutas nustatytas įstatymu, todėl ieškovo ar prieš tai buvusių savininkų valios išreiškimas, o taip pat servituto registravimas nebuvo reikalingas. Šiuo metu Nekilnojamojo turto registre įregistruota elektros linijų apsaugos zona, kas įrodo turto apsunkinimą ir iš esmės atitinka servituto nustatymą.

Atsakovas prašė teismo įvertinti aplinkybę, jog ieškovui šiuo metu priklausantis Žemės sklypas buvo suformuotas Vilniaus apskrities viršininko 2009-03-19 įsakymu Nr. 2.3-3796-1021, padidinant plotą nuo 912 kv. m. ploto žemės sklypo iki 1212 kv. m, prijungus valstybinės žemės plotą. Šiuo Žemės sklypo padidinimo aktu prie Žemės sklypo buvo prijungta sklypo dalis, kurioje yra nepatogumus ieškovui keliantis trijų atramų elektros linijos stulpas.

Atsakovo atstovas teismo posėdžio metu nurodė, jog Ieškovui priklausančiame Žemės sklype esanti metalinė tvora įrengta nesilaikant Elektros įrenginių įrengimo bendrųjų taisyklių, patvirtintų energetikos ministro 2012-02-03 įsakymu Nr. 1-22, reikalavimų. Ieškovas įpareigotas arba įrengti įžemintuvus, arba pakeisti vielinę tvoros dalį elektros oro linijos apsaugos zonoje arba išmontuoti vielinę tvoros dalį elektros oro linijos apsaugos zonoje. Ieškovas 2017-03-27 raštu nurodė, jog metalinė tvora stovi 25 metus, tvoros pakeitimo darbus planuoja atlikti kartu su gyvenamojo namo statybomis, paprašė atsakovą savo lėšomis iškelti elektros liniją laikančias atramas ir elektros oro liniją iš Žemės sklypo, oro liniją pakeičiant po žeme už sklypo ribos einančiu kabeliu. Atsakovas nurodė, jog 2011m. buvo atliktas paminėtų elektros oro linijų remontas, šiuo metu jos yra gerame stovyje, savo sąskaita perkelti oro liniją nesutinka.

Energetikos įstatymo 18 straipsnio 3 dalis numato, kad nuostolius, atsiradusius dėl energetikos įmonių veiklos apsaugos zonose, atlygina energetikos įmonė, kuriai nuosavybės teise priklauso apsaugos zonos nekilnojamajame daikte esantis energetikos objektas.

Ieškovas reikalauja atlyginti dėl nuo 2009-03-31d. įregistruotos elektros linijų apsaugos zonos 2017-06-16 d. turto vertinimo ataskaita nustatytą 41 300 Eur Žemės sklypo vertės sumažėjimą pagal Nekilnojamojo turto agentūros „Negrita“ Turto vertinimo ataskaitą Nr. 17-06-20, taip pat 525 Eur nuostolius, susijusius su žalos įvertinimu, 400 Eur metalinės tvoros įžeminimo išlaidas.

Ieškovo teisė statyti rekonstruoti žemės sklype esantį pastatą gali būti įgyvendinama gavus elektros tinklų įmonės raštišką leidimą. Tokio leidimo ieškovas atsakovo neprašė. Ieškovo teisių ribojimas, pagal kurį elektros tinklų įmonių darbuotojams suteikiama teisė elektros oro linijos apsaugos zonoje laisvai vaikščioti, o atliekant eksploatavimo bei remonto darbus – važinėti ir kasti žemę, įspėjus apie tai žemės savininką ar naudotoją (Sąlygų 22punktas).

Jau buvo minėta anksčiau, Žemės sklype statyba nėra draudžiama ir gali būti vykdoma esant raštiškam atsakovo pritarimui. Ieškovas dėl raštiško leidimo nesikreipė. Iš byloje pateiktų įrodymų matyti, jog leistinas sklypo užstatymo plotas yra 25proc, kas sudaro 0,03 ha iš turimo 0,1212ha. Ieškovas nurodo, kad jo sklypas yra pailgos formos, 10 kV elektros linija eina palei ilgąją žemės sklypo kraštinę, ieškovas norėtų namą statyti kitoje vietoje nei šiuo metu yra sodo namelis, tačiau esant oro linijoms 0,0811 ha teritorijoje nieko negali statyti - nei gyvenamojo namo, nei pavėsinės, nei kitų statinių, o kiemą projektuoti turėtų į gatvės pusę, nors kitoje jo Žemės sklypo pusėje yra upelis, taigi gražioji ir ramioji žemės sklypo dalis. Vertindamas nurodytas aplinkybes, teismas daro išvada, jog ieškovo teisė į leistiną sklypo užstatymo plotą nėra pažeista.