Kauno apylinkės teismo nutartis

Kauno apylinkės teismo teisėja Birutė Drozdienė, susipažinusi su V. P. iškelta administracinio nusižengimo byla dėl administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 73 straipsnio 1 dalyje,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Kauno apylinkės teisme 2017 m. kovo 31 d. buvo gauta administracinio nusižengimo byla, kurioje V. P. surašytas protokolas už tai, kad jis galimai 2017 m. kovo 3 d., 14.10 val. (duomenys neskelbtini), buvo rastas neblaivus, kai jam nustatytas 3,30 promilės neblaivumas, dėl neblaivumo jis negalėjo užtikrinti tinkamos priežiūros ir saugumo savo nepilnamečiui vaikui M. P., gim. 2009 m. Šiais veiksmais V. P. pažeidė Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 3.155 straipsnį, 3.165 straipsnį, Jungtinių tautų vaiko teisių konvencijos 118 straipsnį, Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 11 straipsnį, 21 straipsnį. Tokia jo veika kvalifikuota pagal ANK 73 straipsnio 1 dalį.

Motyvuojamoji dalis

Administracinio nusižengimo byla grąžintina institucijai, surašiusiai administracinio nusižengimo protokolą.

ANK 627 straipsnyje nurodyti pasiruošimo nagrinėti administracinio nusižengimo bylą etape išaiškintini ir išspęstini klausimai, t. y. ar priklauso jo kompetencijai nagrinėti gautą administracinio nusižengimo bylą ir ar neturėtų būti ši byla nagrinėjama šio kodekso 615 straipsnio 1 ir 4 dalyse nurodytose institucijose ne teismo tvarka.

ANK 614 straipsnyje pateiktas baigtinis administracinių nusižengimų bylų, priskirtinų nagrinėti teisme, sąrašas, pagal kurį teisme nagrinėjama byla, kai: 1) administracinių nusižengimų, už kuriuos pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnio ar straipsnio dalies sankciją numatyta bauda, kurios maksimalus dydis viršija vieną tūkstantį penkis šimtus eurų, bylas arba administracinių nusižengimų, už kuriuos pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnį gali būti skiriamas (arba privaloma skirti) turto, kuriam pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus privaloma teisinė registracija, konfiskavimas, bylas; 2) šio kodekso 224 straipsnio 1 dalyje, 322, 400, 505, 506, 507, 508 straipsniuose, 556 straipsnio 3 dalyje numatytų administracinių nusižengimų bylas, kai asmuo traukiamas administracinėn atsakomybėn už pareigūnų teisėtų reikalavimų nevykdymą, kliudymą jiems atlikti pareigas, jų garbės ir orumo įžeidimą ar už panašius nusižengimus, kai šie nusižengimai buvo padaryti tos pačios institucijos pareigūnams, kurie surašė administracinio nusižengimo protokolą; 3) šio kodekso 119, 120, 204, 547 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų bylas, kai neatliekamas administracinio nusižengimo tyrimas ir nesurašomas administracinio nusižengimo protokolas; 4) administracinių nusižengimų bylas, kuriose administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo arba nukentėjusysis yra nepilnametis. Kitos administracinių nusižengimų bylos nagrinėjamos ne teismo tvarka.

Nagrinėjamu atveju administracinio nusižengimo protokolas V. P. surašytas pagal 73 straipsnio 1 dalį, kurioje numatyta atsakomybė už tėvų valdžios nepanaudojimą arba panaudojimą priešingai vaiko interesams, tai yra už netinkama savo pareigos atlikimą. Pagal ANK 614 straipsnio 4 dalies nuostatas teismas nagrinėja administracinių nusižengimų bylas, kuriose administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo arba nukentėjusysis yra nepilnametis.

V. P. administracinio nusižengimo byloje esančiame administracinio nusižengimo protokole, nukentėjusio asmens grafoje yra įrašytas mažametis M. P., gimęs 2009-03-09, kaip nukentėjęs asmuo, tačiau byloje nėra jokių duomenų apie mažamečiui vaikui padarytą fizinę, turtinę ar neturtinę žalą. Pagal ANK 578 straipsnį nukentėjusiuoju laikomas fizinis arba juridinis asmuo, kuriam administraciniu nusižengimu padaryta fizinė, turtinė ar neturtinė žala. Asmuo pripažįstamas nukentėjusiuoju administracinį nusižengimą tiriančio pareigūno sprendimu, kuris įforminamas įrašu administracinio nusižengimo protokole, arba administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėjančios institucijos (pareigūno) nutarimu ar teismo nutartimi. Nesant duomenų apie mažamečiui vaikui padarytą žalą, nėra pagrindo pripažinti jo nukentėjusiuoju.

Atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes ir esamą teisinį reglamentavimą, teismas konstatuoja, kad bylos dėl ANK 73 straipsnyje numatyto administracinio nusižengimo pagal ANK 614 straipsnio 1 dalies 4 punktą priskirtinos teismų kompetencijai tik tuomet, kai administracinį nusižengimą tiriantis pareigūnas motyvuotu sprendimu tokį nepilnametį asmenį pripažįsta nukentėjusiuoju. Nesant tokio (motyvuoto) sprendimo, taip pat nesant konkrečių duomenų apie nepilnamečiui ar mažamečiui padarytą žalą, administracinio nusižengimo byla nagrinėtina ANK 615 straipsnio 1 ir 4 dalyse nurodytose institucijose ne teismo tvarka.

Atkreiptinas dėmesys, kad ANK 584 straipsnyje numatyta, kad tuo atveju, kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo ir nukentėjusysis yra nepilnamečiai arba dėl fizinių ar psichinių trūkumų negali patys pasinaudoti savo teisėmis administracinių nusižengimų bylose, jų interesams turi teisę atstovauti jų atstovai pagal įstatymą (tėvai, globėjai, rūpintojai). Šiuo atveju nėra duomenų, kad surašant administracinio nusižengimo protokolą, mažamečiui M. P., gimusiam 2009-03-09, kuris pripažintas nukentėjusiuoju, jį būtų atstovavęs tinkamas asmuo, kadangi įvykio metu jo atstovams pagal įstatymą, tai yra abiem tėvams buvo nustatytas sunkus girtumo laipsnis. Mažametis M. P. pripažintas nukentėjusiuoju ne tik netinkamai, jam nebuvo išaiškintos jo procesinės teisės, neužtikrintas jo interesus atstovaujantis bei teises užtikrinantis asmuo, kuriomis jis neturėjo galimybės tinkamai pasinaudoti. Mažametis M. P. atliekant tyrimą nebuvo apklaustas, byloje nėra jokių objektyvių duomenų apie padarytą bet kokio pobūdžio žalą mažamečiam vaikui.

Taip pat Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 3.164 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad kai sprendžiamas bet koks su vaiku susijęs klausimas, vaikas, sugebantis suformuluoti savo pažiūras, turi būti išklausytas tiesiogiai, o jei tai neįmanoma, – per atstovą ir priimant sprendimą į jo norus turi būti atsižvelgta, jei tai neprieštarauja paties vaiko interesams.

Vertindamas Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno rajono policijos komisariato 2017 m. kovo 31 d. surašytą administracinio nusižengimo protokolą Nr. 65ANP-93173001-17, bei bylos medžiagą, teismas konstatuoja, kad administracinio nusižengimo byla Nr. A2.-1597-738/2017, vadovaujantis LR ANK, 589 straipsnio 1 dalies 49 punktu, grąžintina nagrinėti Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno rajono policijos komisariatui.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 614, 615, 627 straipsniais, 589 straipsnio 1 dalies 49 punktu

nutaria:

administracinio nusižengimo bylą Nr. A2.-1597-738/2017 grąžinti institucijai, kurios pareigūnas surašė administracinio nusižengimo protokolą – Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno rajono policijos komisariatui –nagrinėti iš esmės.

Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jos nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismą.