Kauno apygardos teismo sprendimas

Kauno apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjas Algimantas Kukalis, sekretoriaujant Neringai Pažėraitei, dalyvaujant ieškovės atstovams G. J., N. B., Atsakovui A. A., trečiojo asmens atstovei G. G., viešame teismo posėdyje išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos ieškinį atsakovui A. A., trečiasis asmuo – Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos dėl leidimo visuomenės poreikiams paimti savininko A. A. žemę pagal Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus priimtą sprendimą ir dėl atlyginimo už paimamą žemę dydžio nustatymo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Kauno apygardos teisme 2018 m. birželio 5 d. priimtas nagrinėti ieškovės Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos ieškinys atsakovui A. A. dėl leidimo visuomenės poreikiams paimti žemę pagal Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus priimtą sprendimą ir dėl atlyginimo už paimamą žemę dydžio nustatymo. Ieškovė ieškiniu prašo:

1. Lietuvos Respublikos žemės įstatymo nustatytais terminais (47 straipsnio 6 dalis), ne vėliau kaip per 7 dienas nuo žemės savininkų (atsakovų) paaiškinimų pateikimo arba termino, nustatyto tokiems paaiškinimams pateikti, pabaigos, išspręsti klausimą ar leidžiama Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2018 m. balandžio 6 d. įsakymu Nr. 1 P-169-(1.17 E.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini) Jonavos r. sav., paėmimo visuomenės poreikiams (Jonavos pietrytinio aplinkkelio jungiamiesiems keliams tiesti ir sankryžoms įrengti) Jonavos rajono savivaldybėje“ iš A. A. paimtą 0,0246 ha žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) Jonavos r. sav., įregistruoti Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir pradėti jį naudoti Jonavos pietrytinio aplinkkelio jungiamiesiems keliams tiesti ir sankryžoms įrengti.

2. Nustatyti už visuomenės poreikiams paimtą A. A. 0,0246 ha žemės sklypą bendrą 308 Eur atlyginimo dydį pagal 2018 m. balandžio 6 d. įsakymą Nr. 1P-169-(1.17 E.) „Dėl žemės sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini) Jonavos r. sav., paėmimo visuomenės poreikiams (Jonavos pietrytinio aplinkkelio jungiamiesiems keliams tiesti ir sankryžoms įrengti) Jonavos rajono savivaldybėje“.

3. Priteisti iš atsakovo A. A. (toliau - Atsakovas) bylinėjimosi išlaidas.

Procesiniuose dokumentuose nurodė, kad 2017 m. kovo 7 d. Nacionalinės žemės tarnybos direktorius įsakymu Nr. lP-94-(1.17 E.) „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams (Jonavos pietrytinio aplinkkelio jungiamiesiems keliams tiesti ir sankryžoms įrengti) procedūros pradžios“ (toliau - 2017-03-07 įsakymas) patvirtino žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto teritorijos ribų planą, žemės sklypų (jų dalių), reikalingų visuomenės poreikiams (Jonavos pietrytinio aplinkkelio jungiamiesiems keliams tiesti ir sankryžoms įrengti), savininkų sąrašą ir pradėjo žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą. 2017 m. lapkričio 24 d. Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos skyriaus vedėjas įsakymu Nr. 5VĮ-611 - (14.5.2) „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams (Jonavos pietrytinio aplinkkelio jungiamiesiems keliams tiesti ir sankryžoms įrengti) projekto tvirtinimo“ (toliau - 2017-11-24 įsakymas) patvirtino UAB „Kelprojektas“ parengtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams (Jonavos pietrytinio aplinkkelio jungiamiesiems keliams tiesti ir sankryžoms įrengti) projektą Jonavos rajone. Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto rengėja UAB „Kelprojektas“ 2017 m. birželio 27 d. rašytu atsakovą informavo apie parengtą vertinimo ataskaitą, pasiūlė pasirašyti sutartį, atsakovas į šį pasiūlymą neatsakė. 2018 m. kovo 6 d. Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos skyriaus vedėjas sprendimu Nr. 5SK-167-(14.5.110.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini) Jonavos r. sav., pertvarkymo padalijimo būdu ir kadastro duomenų patvirtinimo“ (toliau - 2018-03-06 sprendimas) padalijo Atsakovo 1,1891 ha žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) Jonavos r. sav., į du žemės ūkio paskirties žemės sklypus - iš kurių vienas - 0,0246 ha žemės sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), paimamas visuomenės poreikiams, ir patvirtino naujai suformuotų žemės sklypų kadastro duomenis. 2018 m. balandžio 6 d. Nacionalinės žemės tarnybos direktorius priėmė įsakymą Nr. 1P-169-(1.17 E.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini) Jonavos r. sav., paėmimo visuomenės poreikiams (Jonavos pietrytinio aplinkkelio jungiamiesiems keliams tiesti ir sankryžoms įrengti) Jonavos rajono savivaldybėje“ (toliau - 2018-04-06 įsakymas) paimti Atsakovo 0,0246 ha žemės sklypą ir vadovaudamasis VĮ Registrų centro Šiaulių filialo turto vertintojos I. K. turto vertintojos asistentės J. K. parengta Nekilnojamojo turto įvertinimo ataskaita Nr. ŠIV-65 (14498373) (toliau - 2017-06-23 Nekilnojamojo turto įvertinimo ataskaita Nr. ŠIV-65) nustatyti nuostolių, dėl paimamo 0,0246 ha žemės sklypo visuomenės poreikiams, dydį - 308 Eur. Apie tai Atsakovas buvo informuotas pranešimu, kuris išsiųstas registruotu paštu su įteikimu. 308 Eur atlyginimas už paimamą visuomenės poreikiams Atsakovo žemės sklypą buvo pervestas į notaro depozitinę sąskaitą. Pažymi, kad atsakovo prie atsiliepimo į ieškinį pateikta UAB „Inreal“ turto vertintojo R. M. 2015 m. sausio 27 d. parengta Nekilnojamojo turto rinkos vertės nustatymo ataskaita Nr. 14/12-1453K, kurios pagrindu atsakovas prašo nustatyti ginčo žemės sklypo pageidaujamą atlyginimą – 364,54 Eur, nesusijusi su šia byla, nes parengta kitam žemės sklypui, kitokiu laikotarpiu, esant kitokiai rinkos situacijai ir kita. Taip pat atsakovas niekaip nepagrindė savo teiginių, kad savo žemės sklype, iš kurio buvo atidalintas visuomenės poreikiams paimamas žemės sklypas, augino želdinius biokurui (kurie priskiriami plantaciniams želdiniams). Atsakovo žemės sklypas buvo ir yra žemės ūkio paskirties. Dėl atsakovo ieškinyje pastebėtų techninių klaidų (žemės sklypo kadastriniame Nr. sukeistų dviejų skaičių) mano, kad dėl didelės ieškinio apimties netyčia padarytos rašymo klaidos nėra esminės, kadangi iš visos šioje byloje esančios medžiagos (kitų ieškinio teksto vietų ir ieškinio priedų) akivaizdu, dėl kurio žemės sklypo iš tikrųjų yra ginčas su atsakovu.

Kauno apygardos teismas 2018 m. rugpjūčio 1 d. nutartimi tenkino ieškovės ieškinio reikalavimą ir leido įregistruoti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2018 m. balandžio 6 d. įsakymu Nr. 1 P-169-(1.17 E.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) Jonavos r. sav., paėmimo visuomenės poreikiams (Jonavos pietrytinio aplinkkelio jungiamiesiems keliams tiesti ir sankryžoms įrengti) Jonavos rajono savivaldybėje“ iš A. A. (a. k. (duomenys neskelbtini) paimtą 0,0246 ha žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini) Jonavos r. sav., Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir pradėti jį naudoti Jonavos pietrytinio aplinkkelio jungiamiesiems keliams tiesti ir sankryžoms įrengti. Nutartis yra įsiteisėjusi ir vykdoma.

Nagrinėjant bylą teismo posėdyje ieškovės atstovai prašė nustatyti už visuomenės poreikiams paimtą A. A. 0,0246 ha žemės sklypą bendrą 308 Eur atlyginimo dydį pagal 2018 m. balandžio 6 d. įsakymą Nr. 1P-169-(1.17 E.) „Dėl žemės sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) Jonavos r. sav., paėmimo visuomenės poreikiams (Jonavos pietrytinio aplinkkelio jungiamiesiems keliams tiesti ir sankryžoms įrengti) Jonavos rajono savivaldybėje“.

Motyvuojamoji dalis

Ieškinio reikalavimas tenkintinas.

Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23 straipsnio 3 dalyje reglamentuota, kad nuosavybė iš savininko gali būti paimama tik tada, kai ji būtina visuomenės poreikiams ir kai už ją teisingai atlyginama. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau - CK) 4.93 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad nuosavybė visuomenės poreikiams gali būti paimama tik teisingai atlyginant. Pagal CK 4.100 straipsnio 1 dalį paimti daiktą ar kitą turtą, priklausantį asmeniui privačios nuosavybės teise visuomenės poreikiams leidžiama tik išimtiniais atvejais ir tik įstatymų nustatyta tvarka. Daikto (turto) savininkui atlyginama pinigais to daikto (turto) rinkos kaina (CK 4.100 straipsnio 2 dalis). Konstitucinis Teismas yra išaiškinęs, kad teisingo atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamą nuosavybę principas reiškia, jog savininkui turi būti atlyginamas praradimas, kurį jis patiria netekdamas savo turto; asmuo, kurio nuosavybė paimama visuomenės poreikiams, turi teisę reikalauti, kad nustatytas atlyginimas būtų lygiavertis paimamai nuosavybei (Konstitucinio Teismo 2001 m. balandžio 2 d., 2003 m. kovo 4 d. nutarimai).

Žemės įstatymo 47 straipsnio 1 dalyje nurodoma, kai privačios žemės sklypas paimamas visuomenės poreikiams, žemės savininkui turi būti teisingai atlyginama už žemę, joje esančius želdinius ir kitus nuostolius pinigais pagal rinkos vertę. Pagal šio įstatymo normą ( Žemės įstatymo 47 straipsnio 1 dalis)paimamo žemės sklypo rinkos vertė apskaičiuojama pagal pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo būdą, nustatytus iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą padarymo, taikant Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytą individualų turto vertinimą, turto vertinimo metodas parenkamas atsižvelgiant į Vyriausybės nustatytus kriterijus. Sistemiškai aiškinant Žemės įstatymo nuostatas darytina išvada, kad visuomenės poreikiams paimamų žemės sklypų vertė nustatytina sprendimo paimti žemę visuomenės poreikiams dieną pagal Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytą lyginamosios vertės metodą, įvertinus pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo būdą ir pobūdį (Lietuvos Aukščiausio Teismo 2013 04 26 nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-251/2013; 2016 04 08 nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-180-684/2016).

Bylos duomenys rodo, kad žemės paėmimo projekto rengimo metu atlikus žemės sklypo matavimus, buvo nustatyta, kad iš atsakovo visuomenės poreikiams būtų paimta nurodyta žemės sklypo dalis – 0,0246 ha. Valstybės įmonės Registrų Centro Šiaulių filialo turto vertintojų 2017m. birželio 23d. parengtoje nekilnojamojo turto vertinimo ataskaitoje Nr. ŠIV-65 ( 14498373) 5 priede nurodoma, kad visuomenės poreikiams paimamos atsakovo 1,1891 ha dydžio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) 0,0246 ha dydžio žemės sklypo rinkos vertė 2017m. gegužės 18d. yra 308 Eur. Atsakovas kitokių vertinimų dėl nustatytos žemės sklypo kainos nėra pateikęs ir neteikia, o taip pat ir neprašo skirti teismo ekspertizę žemės sklypo vertei nustatyti. Kita vertus, atsakovas jau yra sutikęs su Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2018m. balandžio 6d įsakymu Nr. 1P-169- (1. 17 E)“Dėl žemė sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) Jonavos raj. Paėmimo visuomenės poreikiams ( Jonavos pietrytinio aplinkkelio jungiamiesiems keliams tiesti ir sankryžoms įrengti) Jonavos rajono savivaldybėje“ 14 priede, kuriuo buvo nuspręsta, visuomenės poreikiams iš atsakovo paimti jo nuosavybės teise valdomą 0,0246 ha žemės sklypą ir už jį nustatyti bendrą 308 Eur atlyginimo dydį ir tokio įsakymo neginčija. Vien atsakovo teiginiai, nesant byloje kitų įrodymų, paneigiančių ieškovės žemė sklypo vertės nustatymą leistinomis įrodinėjimo priemonėmis, negali būti pripažinti pagrįstais, kurie patvirtintų atsakovui 364,54 Eur atlyginimo dydį už paimamą visuomenės poreikiams jo žemės sklypą. Esant nurodytoms aplinkybėms ieškovės ieškinio reikalavimas tenkintinas.

Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 47 straipsnio 5 dalyje numatyta, kad žemės paėmimu suinteresuota institucija atleidžiama nuo žyminio mokesčio. Atsižvelgus į atsakovo tinkamą elgesį procese bei vadovaujantis CPK 93 straipsnio 4 dalimi, bylinėjimosi išlaidos iš atsakovo nepriteistinos.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 268–270 straipsniais, Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 47 straipsniu,

nusprendžia:

Ieškinio reikalavimą patenkinti.

Nustatyti už visuomenės poreikiams paimtą atsakovo A. A. 0,0246 ha žemės sklypą bendrą 308 Eur atlyginimo dydį pagal 2018 m. balandžio 6 d. įsakymą Nr. 1P-169-(1.17 E.) „Dėl žemės sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) Jonavos r. sav., paėmimo visuomenės poreikiams (Jonavos pietrytinio aplinkkelio jungiamiesiems keliams tiesti ir sankryžoms įrengti) Jonavos rajono savivaldybėje“.

Sprendimas per 30 dienų nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos apeliaciniam teismui per Kauno apygardos teismą apeliaciniu skundu.