Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimas

Įžanginė dalis

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Giedrė Maslauskaitė, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VSAT) Užsieniečių registracijos centro (toliau – ir Institucija) teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės, taikomos (duomenys neskelbtini) piliečiui S. A. (toliau – ir Užsienietis), ILTU kodas (duomenys neskelbtini), termino pratęsimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Vilniaus miesto apylinkės teisme gautas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimas dėl (duomenys neskelbtini) piliečiui S. A. taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės – patikėti užsienietį prižiūrėti Lietuvos Respublikos pilietei A. Ž., gyvenančiai (duomenys neskelbtini), įpareigojusiai suteikti užsieniečiui gyvenamąją vietą adresu (duomenys neskelbtini), juo rūpintis ir jį išlaikyti – termino pratęsimo iki 2026 m. vasario 5 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdyta jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos procedūra.

Teikime nurodoma, kad 2025 m. vasario 6 d. apie 10.00 val. VSAT Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus pareigūnas sprendimu sulaikė (duomenys neskelbtini) pilietį S. A., gimusį (duomenys neskelbtini), ne ilgiau kaip 48 val., kadangi minėto užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje yra neteisėtas, įsiteisėjo sprendimas dėl išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos. Buvo nustatyta, kad S. A. į Europos Sąjungos valstybių narių teritoriją atvyko teisėtai, turėdamas (duomenys neskelbtini)piliečio pasą Nr. (duomenys neskelbtini), išduotą 2022 m. gruodžio 29 d., ir galiojantį iki 2032 m. gruodžio 28 d., bei Lietuvos Respublikos vienkartinę „C“ tipo vizą Nr. (duomenys neskelbtini), išduotą 2023 m. lapkričio 2 d. ir galiojančią iki 2023 m. gruodžio 16 d., 30 dienų buvimo laikotarpiui, išdavimo pagrindas – verslas Lietuvoje. (duomenys neskelbtini) pilietis atvyko į Latvijos Respubliką, iš kur nuvyko į Norvegijos Karalystę, o ne į Lietuvos Respubliką. Norvegijos Karalystėje asmuo gyveno iki vizos galiojimo pabaigos, o pasibaigus vizos galiojimui – neišvyko iš Europos Sąjungos valstybių narių teritorijos bei nesikreipė dėl kito, suteikiančio jam teisę gyventi, dokumento gavimo. Iš S. A. žodžių, 2024 m. kovo 25 d. jis pateikė prieglobsčio prašymą Norvegijos Karalystėje, kadangi pasibaigė pinigai, o savo pasą atidavė nepatikslintam asmeniui Oslo mieste.

2024 m. balandžio 17 d. minėtas (duomenys neskelbtini) pilietis į VSAT Vilniaus pasienio rinktinės Vilniaus oro uosto pasienio užkardos Vilniaus oro uosto PKP buvo grąžintas Lietuvos Respublikai iš Norvegijos Karalystės pagal Dublino III Reglamentą, pateikė prieglobsčio prašymą. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) priėmė prašymą nagrinėti skubos tvarka, apgyvendino S. A. VSAT Užsieniečių registracijos centre, neribojant jam laisvo judėjimo galimybės. Vėliau asmuo Migracijos departamento 2024 m. gruodžio 9 d. sprendimu buvo apgyvendintas Pabėgėlių priėmimo centre Rukloje bei 2025 m. spalio 21 d. sprendimu jam buvo leista apsigyventi pasirinktoje gyvenamojoje vietoje, t. y. (duomenys neskelbtini).

Migracijos departamentas 2024 m. rugsėjo 18 d. sprendimu S. A. nusprendė nesuteikti prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) Lietuvos Respublikoje bei išsiųsti jį iš Lietuvos Respublikos į Uzbekistano Respubliką, uždrausti jam atvykti į Lietuvos Respubliką 2 metus nuo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos, įvesti į centrinę Šengeno informacinę sistemą dėl draudimo atvykti ir apsigyventi 2 metams nuo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos. Regionų administracinis teismas 2024 m. gruodžio 5 d. sprendimu bei Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2025 m. sausio 29 d. nutartimi atmetė užsieniečio skundus, Migracijos departamento 2024 m. rugsėjo 18 d. sprendimas įsiteisėjo.

2025 m. vasario 7 d. Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų Ignalinoje sprendimu S. A. skirta alternatyvi sulaikymui priemonė – patikėti užsienietį S. A. prižiūrėti Lietuvos Respublikos pilietei A. Ž., įsipareigojusiai suteikti užsieniečiui gyvenamąją vietą adresu (duomenys neskelbtini), juo rūpintis ir jį išlaikyti, 3 mėnesių terminui, bet ne ilgiau kol bus įvykdyta (duomenys neskelbtini) piliečio S. A. išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos procedūra. VSAT minėtą UAT Ignalinos rūmų sprendimą apskundė Lietuvos vyriausiam administraciniam teismui (toliau – LVAT). 2025 m. kovo 19 d. LVAT nutartimi VSAT apeliacinį skundą atmetė ir paliko 2025 m. vasario 7 d. UAT Ignalinos rūmų sprendimą nepakeistą.

2025 m. gegužės 5 d. Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimu S. A. pratęsta alternatyvi sulaikymui priemonė – patikėti užsienietį S. A. prižiūrėti Lietuvos Respublikos pilietei A. Ž., juo rūpintis ir jį išlaikyti. Priemonės terminą nustatė – iki 3 (trijų) mėnesių, bet ne ilgiau kol bus įvykdyta (duomenys neskelbtini) piliečio S. A. išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos procedūra. 2025 m. rugpjūčio 4 d. Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimu S. A. pratęsta alternatyvi sulaikymui priemonė – patikėti užsienietį S. A. prižiūrėti Lietuvos Respublikos pilietei A. Ž., priemonės taikymas nustatytas trims mėnesiams, skaičiuojant iki 2025 m. lapkričio 5 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdyta išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos procedūra.

Patikrinus vidaus reikalų sistemos informacines duomenų bazes, rasta duomenų apie asmeniui išduotą vizą, kurios galiojimas pasibaigė 2023 m. gruodžio 16 d. Įtariamųjų, kaltinamųjų ir teistų asmenų žinybiniame registre nėra duomenų apie jo atžvilgiu pradėtą baudžiamąjį persekiojimą ar priimtus ir (ar) įsiteisėjusius sprendimus. Lietuvos nacionalinėje Šengeno informacinėje sistemoje yra duomenų apie paskelbtą įspėjimą dėl užsieniečio neįsileidimo, paskelbusi šalis Lietuva, terminas – nuo 2024 m. rugsėjo 20 d. iki 2029 m. rugsėjo 20 d. Administracinių nusižengimų registre yra duomenų apie atliktą administracinį nusižengimą, duomenų apie paskirtos baudos (180 Eur) sumokėjimą nėra. (duomenys neskelbtini) pilietis S. A. įgijo neteisėto migranto statusą Lietuvos Respublikoje, jo prašymas dėl prieglobsčio prašymo išnagrinėtas, pradedama išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos procedūra. Kreiptasi į (duomenys neskelbtini) ambasadą dėl grįžimo dokumento išdavimo, atsakymas negautas.

Užieniečio tapatybė yra nustatyta, byloje nėra įrodymų, kad jis šiuo metu kelia grėsmę viešajai tvarkai ar valstybės saugumui, jis turi gyvenamąją vietą Lietuvoje, lėšų pragyvenimui, bei socialinių, ekonominių ryšių Lietuvos Respublikoje. Lietuvos Respublikos pilietė A. Ž. įsipareigojusi suteikti užsieniečiui gyvenamąją vietą adresu (duomenys neskelbtini), juo rūpintis ir jį išlaikyti. Siekiant užtikrinti gintinų vertybių pusiausvyrą, nagrinėjamu atveju proporcinga ir tikslinga pratęsi užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – patikėti prižiūrėti S. A. Lietuvos Respublikos pilietei.

Prašo teismo posėdį organizuoti rašytinio proceso tvarka ir nurodė, kad Užsienietis apie teikimą informuotas, su teikimu sutinka, dalyvauti posėdyje nepageidauja.

Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – ir Įstatymas) 113 straipsnio 1 dalies 2 punkte nustatyta, kad užsienietis, kuris nėra Europos Sąjungos valstybės narės pilietis, jo šeimos narys arba kitas asmuo, kuris pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise, gali būti sulaikytas, kai jis neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ar neteisėtai joje yra. Vadovaujantis Įstatymo 115 straipsnio 1 dalimi, teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę. Viena iš alternatyvių sulaikymui priemonių yra – patikėti prižiūrėti užsienietį Lietuvos Respublikos piliečiui arba Lietuvos Respublikoje teisėtai gyvenančiam užsieniečiui, jeigu šis asmuo įsipareigojo rūpintis juo ir jį išlaikyti (Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 3 punktas).

Iš teismui pateikto teikimo ir Užsieniečio asmens bylos duomenų nustatyta, kad 2024 m. rugsėjo 18 d. Migracijos departamento sprendimu S. A. nesuteiktas prieglobstis Lietuvos Respublikoje, nuspręsta išsiųsti jį į Uzbekistano Respubliką. Šis sprendimas yra įsiteisėjęs.

Taip pat nustatyta, kad 2025 m. vasario 7 d. Utenos apylinkės teismo sprendimu Užsieniečiui buvo pritaikyta alternatyvi sulaikymui priemonė – patikėti užsienietį Lietuvos Respublikos pilietei A. Ž., įsipareigojusiai suteikti užsieniečiui gyvenamąją vietą adresu (duomenys neskelbtini), juo rūpintis ir jį išlaikyti. Šios priemonės taikymo terminas buvo tęsiamas atitinkamai 2025 m. gegužės 5 d. ir 2025 m. rugpjūčio 4 d. Vilniaus miesto apylinkės teismo nutartimis.

Teismui nepateikta duomenų, kad užsienietis gali kelti grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, asmens atvykimas į Europos Sąjungos teritoriją buvo teisėtas, kadangi tuo metu jis turėjo galiojančią vizą, taigi jo tapatybė nustatyta. Nėra duomenų, kad Užsienietis būtų teistas ar jo atžvilgiu pradėtas baudžiamasis procesas, yra vieną kartą baustas administracine tvarka pagal ANK 242 straipsnio 1 dalį. Teismui taip pat nebuvo pateikta duomenų, kad asmuo būtų pažeidęs anksčiau jam taikomų priemonių sąlygas ar kad nebendradarbiautų su kompetentingomis institucijomis. S. A. turi gyvenamąją vietą (pateikta galiojanti panaudos sutartis), A. Ž. įsipareigojo suteikti jam gyvenamąją vietą, juo rūpintis ir išlaikyti. Taigi spręstina, kad šiuo metu užsieniečiui taikoma alternatyvioji sulaikymui priemonė yra pakankama.

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, spręstina, kad yra pagrindas teikimą tenkinti ir pratęsti asmeniui taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę - patikėjimą prižiūrėti užsienietį Lietuvos Respublikos pilietei A. Ž., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenančiai (duomenys neskelbtini), Vilnius, įsipareigojusiai suteikti užsieniečiui gyvenamąją vietą adresu (duomenys neskelbtini), juo rūpintis ir jį išlaikyti, jos terminą nustatant iki 2026 m. vasario 5 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdyta jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos procedūra.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 3 punktu, 116 straipsniu ir 117 straipsnio 1 dalimi bei Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 77 straipsnio 3 dalimi, 132 straipsnio 1 dalimi,

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

tenkinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą.

Pratęsti (duomenys neskelbtini) piliečiui S. A., gimusiam (duomenys neskelbtini), taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės – užsieniečio S. A. patikėjimą prižiūrėti Lietuvos Respublikos pilietei A. Ž., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenančiai (duomenys neskelbtini), įsipareigojusiai suteikti užsieniečiui gyvenamąją vietą adresu (duomenys neskelbtini), juo rūpintis ir jį išlaikyti, terminą iki 2026 m. vasario 5 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdyta jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos procedūra.

Šis sprendimas įsigalioja nuo jo paskelbimo momento.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka, skundą paduodant per Valstybės sienos apsaugos tarnybą.