Šiaulių apylinkės teismo Pakruojo rūmų nutarimas

nedalyvaujant institucijos, kurios pareigūnas atliko administracinio nusižengimo tyrimą, - Valstybės įmonės Registrų centro atstovui,

A. Ž., gimusio (duomenys neskelbtini), asmens kodas (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini), Lietuvos Respublikos piliečio, deklaravusio gyvenamąją vietą (duomenys neskelbtini), šiuo metu gyvenančio ir dirbančio Vokietijoje,

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

A. Ž., uždarosios akcinės bendrovės (toliau – UAB) „(duomenys neskelbtini)“ (kodas (duomenys neskelbtini)) vadovas (direktorius), per nustatytą laikotarpį nepateikė Juridinių asmenų registro tvarkytojui 2018 m. bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, kaip numatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau - CK) 2.66 straipsnio 4 dalyje ir Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau - ABĮ) 58 straipsnio 3 dalyje,- kadangi pagal CK 2.52 straipsnio 1 dalį ir bendrovės steigimo dokumentus (įstatus) bendrovės finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais, UAB „(duomenys neskelbtini)“ 2018 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas Juridinių asmenų registro tvarkytojui ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d.

Taip pat A. Ž., UAB „(duomenys neskelbtini)“ (kodas (duomenys neskelbtini)) vadovas (direktorius), per nustatytą laikotarpį nepateikė Juridinių asmenų registro tvarkytojui 2019 m. bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, kaip numatyta CK 2.66 straipsnio 4 dalyje ir ABĮ 58 straipsnio 3 dalyje,- kadangi pagal CK 2.52 straipsnio 1 dalį ir bendrovės steigimo dokumentus (įstatus) bendrovės finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais, UAB „(duomenys neskelbtini)“ 2019 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas Juridinių asmenų registro tvarkytojui ne vėliau kaip iki 2020 m. birželio 1 d.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo A. Ž. teismo posėdžio metu kaltę dėl padaryto administracinio nusižengimo pripažino visiškai ir nurodė, kad jis buvo UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktorius, tačiau įmonės veikla nuo 2017 ar 2018 m. yra laikinai sustabdyta, ji neveikia, o jam Valstybinėje mokesčių inspekcijoje paaiškino, kad jokių dokumentų daugiau niekur tvarkytis dėl įmonės nebereikia. Bankuose įmonės sąskaitos taip pat sustabdytos. 2019 m. žmona parašė elektroninį laišką mokesčių inspekcijai, kad jis yra išvykęs į Vokietiją ir Lietuvoje būna labai retai, įmonė veiklos nevykdo. Tebėra galiojantys įgaliojimai buhalterei, kad galėtų teikti įvairias ataskaitas, bet niekas nieko nesakė, kad reikia ataskaitų. 2020 m. gruodžio 1 d. visas reikalingas metines finansines ataskaitas padarė ir nusiuntė mokesčiams. Kai gavo iš teismo dokumentus, pasiskambino VĮ Registrų centrui, išsiaiškino ir dabar jau viskas yra pateikta. Laiku nepateikė, nes buvo išvykęs, o mokesčių inspekcijoje jam pasakė, kad jokių dokumentų niekam nebeturi teikti. Prašo neskirti baudos, nes viskas ištaisyta ir dokumentai pateikti.

CK 2.66 straipsnio 4 dalyje, ABI 58 straipsnio 3 dalyje ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 „Dėl Juridinių asmenų registro Įsteigimo ir Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“ patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų (toliau-Nuostatai) 120, 123 ir 127 punktuose įtvirtinta, kad juridinio asmens metinių finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotasis metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita arba metinė ataskaita kiekvienais metais per 30 d. nuo jų patvirtinimo momento turi būti pateikti Juridinių asmenų registrui, jei įstatymai nenumato kito termino. ABI 20 straipsnio 1 dalies 11 punkte numatyta, kad bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina visuotinis akcininkų susirinkimas, kuris, pagal šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalį, turi įvykti ne vėliau kaip per 4 mėn. nuo finansinių metų pabaigos. Pagal CK 2.67 straipsnį, ABI 37 straipsnio 12 dalies 10 punktą ir Nuostatų 38 ir 41 punktus už dokumentų ir duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui atsako juridinio asmens vadovas.

Motyvuojamoji dalis

ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyta administracinė atsakomybė juridinių asmenų, užsienio juridinių asmenų ar kitų organizacijų filialų vadovams ar kitiems įstatymuose arba steigimo dokumentuose nurodytiems asmenims inter alia (be kita ko) už juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinės ataskaitos, metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo), veiklos ataskaitų, auditoriaus išvados, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) nepateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka.

Iš administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens A. Ž. paaiškinimų teismo posėdžio metu ir bylos medžiagos: administracinio nusižengimo protokolo, išplėstinio išrašo iš Lietuvos Respublikos Juridinių asmenų registro, administracinio nusižengimo protokolo siuntimą patvirtinančių dokumentų, nustatyta, kad A. Ž., būdamas UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktoriumi, nepateikė Juridinių asmenų registro tvarkytojui 2018 m. ir 2019 m. bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinių ne vėliau kaip per 4 mėn. nuo finansinių metų pabaigos, t.y. atitinkamai iki 2019 m. birželio 1 d. ir 2020 m. birželio 1 d., kaip tai numatyta CK 2.66 straipsnio 4 dalies ir ABĮ 58 straipsnio 3 dalies nuostatose. Pastarieji bylos duomenys patvirtina, kad A. Ž. padaryta veika atitinka Lietuvos Respublikos ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyto administracinio nusižengimo požymius, yra tinkamai kvalifikuota ir pilnai įrodyta.

Atmestini kaip nepagrįsti A. Ž. argumentai, jog jam nekilo pareiga teikti juridinio asmens finansinių ataskaitų rinkinį Juridinių asmenų registrui, nes UAB „(duomenys neskelbtini)“ nuo 2017 ar 2018 m. veiklos nevykdė, veikla buvo sustabdyta. Minėtų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų 120, 123 ir 127 punktuose nurodyta, kad juridinio asmens metinių finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotasis metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita arba metinė ataskaita kiekvienais metais per 30 d. nuo jų patvirtinimo momento turi būti pateikti Juridinių asmenų registrui, jei įstatymai nenumato kito termino. Taigi, įstatymų leidėjas, įtvirtindamas pareigą teikti metines finansines ataskaitas, neišskiria nei juridinio asmens teisinės formos, nei statuso ar kitų kriterijų (turėtos metinės apyvartos, pelno ir nuostolių ar kt.), kuriais remiantis būtų galima nevykdyti minėtos pareigos. Todėl ši pareiga imperatyviai privaloma visų formų juridiniams asmenims, nepaisant to, ar jie atskaitiniais metais gavo pelno, vykdė veiklą, ar ne. Todėl A. Ž. teiginiai dėl įmonės nevykdomos veiklos šiuo atveju neturi jokios teisinės reikšmės ir neeliminuoja jo pareigos pateikti Juridinių asmenų registro tvarkytojui bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, kaip tai įtvirtinta teisės aktuose.

Skiriant administracinė nuobaudą, atsižvelgtina į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes.

A. Ž. kaltę dėl padaryto administracinio nusižengimo prisipažino visiškai, kas pripažintina jo atsakomybę lengvinančia aplinkybe (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Byloje nėra duomenų apie jo baustumą administracine tvarka, todėl laikytina, kad tokio pobūdžio nusižengimą padarė pirmą kartą.

A. Ž. prašė neskirti jam baudos, tačiau pažymėtina, jog pagal ANK 34 straipsnio 5 dalies nuostatas teismas gali paskirti mažesnę baudą negu ANK specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti švelnesnę administracinę nuobaudą ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti tik ypatingais, išimtiniais atvejais, kai nustatomas kompleksas faktinių duomenų, bylojančių asmens, kuriam taikoma administracinė nuobauda, naudai. Nagrinėjamu atveju teismas, įvertinęs bylos medžiagą, konstatuoja, kad tokių aplinkybių byloje nenustatyta. Nors A. Ž. teigė, kad pažeidimas pašalintas – reikalingi dokumentai 2020 m. gruodžio 1 d. pateikti, o bendrovė veikos nevykdo, tačiau šios aplinkybės savaime negali būti laikomos išskirtinėmis aplinkybėmis. Bendrovės vadovas, būdamas pakankamai rūpestingas, privalo užtikrinti, jog bendrovės veikla bus organizuojama tinkama, o pavėluotas finansinių ataskaitų rinkinio pateikimas neatleidžia juridinio asmens vadovo nuo atsakomybės. Todėl atsižvelgus į tai, kad A. Ž. pripažino kaltę, byloje nėra duomenų, jog jis būtų baustas už tokio paties pobūdžio ar kitokius nusižengimus, visapusiškai ir objektyviai įvertinus byloje surinktus faktinius duomenis, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, A. Ž. už administracinį nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje, skirtina minimali sankcijoje numatyta bauda (ANK 32, 34 - 36 straipsnis).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 32, 34 - 36 straipsniais, 223 straipsnio 2 dalimi, 630, 635-637, 646 straipsniais,

nutaria:

A. Ž. pripažinti kaltu, padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 223 straipsnio 2 dalyje, ir paskirti jam administracinę nuobaudą – 200 (dviejų šimtų) eurų baudą.

Bauda turi būti sumokėta per 40 kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą,- ne vėliau kaip per 40 kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos į valstybės pajamas, sumokant ją į valstybės biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą (lėšų gavėjas Valstybinė mokesčių inspekcija prie LR FM, gavėjo kodas 188659752), įmokos kodas – 1001, nurodant pažeidimo identifikacinį kodą (ROIK) 20125428993.

Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo jo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Šiaulių apygardos teismui per bet kuriuos Šiaulių apylinkės teismo rūmus.