Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja A. S., nagrinėdama S. B., a.k. (duomenys neskelbtini), administracinio teisės pažeidimo bylą,-

Aprašomoji dalis

nustatė:

S. B. 2014-02-22 surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos ATPK 187 str. 2 d. dėl to, kad jis 2014-02-22 apie 12.58 val. adresu Vilniuje, Žarijų g., važiuojant link Druskininkų sustabdžius automobilį ir paaiškinus vairuotojui S. B., kad jis yra sulaikytas administracinio teisės pažeidimo protokolo surašymui, jis nevykdė teisėtų policijos pareigūnų reikalavimų likti vietoje, kol bus pabaigtas rašyti administracinio teisės pažeidimo protokolas, įsėdo į savo automobilį ir išvažiavo. Pasivijus automobilį, S. B. nevykdė policijos pareigūnų reikalavimų išlipti iš automobilio.

Taigi administracinio teisės pažeidimo protokole suformuluotame kaltinime yra nurodyta, kad S. B. galimą pažeidimą įvykdė 2014-02-22 apie 12.58 val. Žarijų gatvėje, nors nagrinėjant bylą nustatyta, jog pažeidimas galimai įvykdytas kitu laiku ir vietoje. Be to, kaltinime nenurodyta, kokiu įstatymu ar poįstatyminiu aktu buvo grindžiamas pareigūno reikalavimas, kurio nevykdymu kaltinamas S. B.. Teismas į posėdį kvietė institucijos, surašiusios protokolą, atstovą, tačiau atstovas į teismo posėdį neatvyko ir teismui nepateikė prašymo pakeisti kaltinimą.

Lietuvos Respublikos ATPK 260 straipsnio 1 dalyje numatyti reikalavimai administracinio teisės pažeidimo protokolo turiniui. Minėto straipsnio 1 dalyje numatyta jog, administracinio teisės pažeidimo protokole nurodoma: jo surašymo data ir vieta, protokolą surašiusio asmens pareigybė, pavardė, vardas; žinios apie administracinėn atsakomybėn traukiamą asmenį; administracinio teisės pažeidimo padarymo vieta, laikas ir esmė; šio kodekso straipsnis, straipsnio dalis ar kitas numatantis atsakomybę už šį pažeidimą teisės aktas, kurio reikalavimus pažeidė asmuo; liudytojų ir nukentėjusiųjų, jeigu jų yra, pavardės, adresai; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens pasiaiškinimas; kitokios žinios, būtinos bylai išspręsti.

Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikoje pripažįstama, kad administraciniai teisės pažeidimai savo prigimtimi yra baudžiamojo pobūdžio. Viena iš kaltinamo pažeidimu asmens teisių yra teisė žinoti, kuo kaltinamas. Dokumentas, kuriuo asmeniui pareiškiamas kaltinimas, yra svarbus procesinis dokumentas, jam įstatymo keliami griežti turinio reikalavimai. Asmeniui pareiškiamą kaltinimą sudaro faktinės aplinkybės: inkriminuojamo pažeidimo padarymo vieta, laikas, esmė, ir šių aplinkybių teisinis vertinimas - juridinis pažeidimo kvalifikavimas. Asmeniui pareiškiamas kaltinimas turi būti aiškus, išsamus ir tikslus. Tai taikytina tiek faktinių aplinkybių išdėstymui, tiek jų teisiniam vertinimui. Į šiuos reikalavimus ne kartą dėmesį yra atkreipęs Europos Žmogaus Teisių Teismas aiškindamas Europos Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 6 straipsnio 3 dalies a punkto nuostatas, pagal kurias reikia atkreipti ypatingą dėmesį į pranešimą kaltinamam pažeidimu asmeniui apie kaltinimą. Administracinių teisės pažeidimų procese toks pranešimas yra administracinio teisės pažeidimo protokolo įteikimas asmeniui. Kaip matyti iš šioje byloje esančio protokolo, surašyto S. B., turinio, jame yra nurodytas inkriminuojamo pažeidimo netikslus laikas ir vieta, be to, nenurodyta, kokiu įstatymu ar poįstatyminiu aktu buvo grindžiamas pareigūno reikalavimas, kurio nevykdymu kaltinamas S. B.. Pagal suformuotą teismų praktiką tam, kad būtų administracinio teisės pažeidimo, numatyto LR ATPK 187 str. 2 d., sudėtis, būtina, jog policijos pareigūnas vykdytų pareigas ir jo veikla ir veiksmai turi būti teisėti, t.y. jie turi būti numatyti įstatyme ar poįstatyminiame akte, taip pat asmeniui surašytame administracinio teisės pažeidimo protokole turi būti nurodyta, kokiu įstatymu ar poįstatyminiu aktu buvo grindžiamas pareigūno reikalavimas. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, teismas daro išvadą, kad surašant S. B. administracinio teisės pažeidimo protokolą buvo pažeistas Lietuvos Respublikos ATPK 260 straipsnio 1 dalies reikalavimas nurodyti administracinio teisės pažeidimo protokole administracinio teisės pažeidimo padarymo vietą, laiką ir esmę, dėl ko kaltinimas tapo neaiškus, dėl to pažeidžiama asmens teisė žinoti, kuo jis yra kaltinamas, ir jo teisė gintis. Visos šios išdėstytos aplinkybės trukdo nagrinėti bylą teisme, todėl bylos medžiaga yra grąžintina bylos medžiagos tinkamam paruošimui.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 280 str. 1 d. 2 p., teismas, -

nutaria:

Bylos medžiagą perduoti Vilniaus apskrities VPK Vilniaus m. 2 PK.

Nutarimas per 20 dienų nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui, skundą paduodant per Vilniaus m. apylinkės teismą.