Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

Įžanginė dalis

dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens UAB „Network Solution LR“ atstovui A. B., administracinio teisės pažeidimo protokolą surašiusios institucijos Valstybinės teritorijų planavimo ir statybų inspekcijos prie AM Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus atstovui Edvardui Šveikauskui,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjusi UAB „Network Solution LR“, į.k. 302692899, reg. buveinė A. Gustaičio g. 23-255a, Vilniuje, administracinio teisės pažeidimo bylą pagal LR Statybos įstatymo 48 str. 1 d.,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2015-10-09 9.30 val. nustatyta, jog UAB „Network Solution LR“, neturėdama Statybos įstatymo 23 straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodyto privalomo statybą leidžiančio dokumento (leidimo statyti naują statinįo) Kalvarijų g. 84, Vilniuje, žemės sklype kadastrinis Nr. 0101/0032:62, savavališkai statė daugiabutį gyvenamąjį namą- pastatą Nr. 1: pastatyti monolitinio gelžbetonio pamatai, kurių išmatavimai 22,94x22,90x0,8 m virš 1,5 m rostverkas; pirmo aukšto nešančios sienos iš blokelių mūro, blokeliai užpildyti betonu su armatūra, pirmo aukšto aukštis apie 3,0 m; pastatyta dalis 1/10 perdangos; pastatą Nr. 2: pastatytas pamatų armatūros karkaso tinklas, išmatavimai apie 22,94x22,90x0,8 m. Tokiais savo veiksmais įmonė pažeidė LR Statybos įstatymo 2 str. 71 d., 3 str. 2 d. 2 p., 12 str. 1 d. 4 p., 23 str. 1 d. 1 p., reikalavimus bei padarė administracinį teisės pažeidimą, numatytą LR Statybos įstatymo 48 str. 1 d.

Administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens atstovas teismo posėdyje paaiškino, kad sutinka su pažeidimu, pripažįsta kaltę. Jis kaip statybos projekto vadovas pats priėmė sprendimą. Iškilo problemų su savivaldybe dėl infostatybos derinimo, pasirodė, kad jie pilnai neįvykdė reikalavimų infoprojektavimo eigoje. Jie galvojo, kad viskas yra gerai, pradėjo statybas, bet pasirodė, kad to neįvyko. Šiuo metu statybos leidimas yra gautas. Statybos leidimas buvo gautas jau po to, kai buvo surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas. Prašo kuo mažesnės baudos.

Protokolą surašiusios institucijos atstovas teismo posėdyje paaiškino, kad statybą leidžiantis dokumentas UAB „Network Solution LR“ buvo išduotas Vilniaus miesto savivaldybės administracijos 2015-10-27. Administracinis teisės pažeidimas įrodytas, prašė priimti sprendimą teismo nuožiūra.

Pažeidėjo kaltė dėl nurodytų pažeidimų padarymo visiškai įrodyta administracinio teisės pažeidimo bylos medžiaga: administracinio teisės pažeidimo protokolu Nr. ATP-00-151009-00088, pažeidėjo paaiškinimu, 2015-10-09 savavališkos statybos aktu Nr.SSA-00-151009-00137, 20115-10-08 statybos patikrinimo aktu, nuotraukomis, statybos projektais.

2015-10-08 statybos patikrinimo akte Nr. SPA (23.6)2052 konstatuota, kad patikrinus statinio, Kalvarijų g. 84, Vilniuje, žemės sklypo kadastrinis Nr. 0101/0032:62 statybą, nustatyta, jog tai naujos statybos ypatingas statinys, paskirtis gyvenamasis daugiabutis namas, jo statytojas UAB „Network Solution LR“, į.k. 302692899, 2015-09-14 registruotas Prašymas IS „Infostatyba“, bet prašymas nepatenkintas, statybą leidžiančio dokumento nėra. (b.l. 7-14)

2014-05-21 savavališkos statybos akte Nr.SSA-00-140521-00083 ir 2015-10-08 statybos patikrinimo akte Nr. SPA (23.6)2052, konstatuota, jog Kalvarijų g. 84, Vilniuje, žemės sklype kadastrinis Nr. 0101/0032:62, savavališkai naujai statomi daugiabučiai gyvenamieji namai: pastatas Nr. 1: pastatyti monolitinio gelžbetonio pamatai, kurių išmatavimai 22,94x22,90x0,8 m virš 1,5 m rostverkas; pirmo aukšto nešančios sienos iš blokelių mūro, blokeliai užpildyti betonu su armatūra, pirmo aukšto aukštis apie 3,0 m; pastatyta dalis 1/10 perdangos; pastatas Nr. 2 pastatytas pamatų armatūros karkaso tinklas, išmatavimai apie 22,94x22,90x0,8 m. Leidimo statyti naują statinį nėra. (b.l. 5-14) patikrinimo rezultatai fiksuoti nuotraukose (b.l. 45-60)

Patikrinimo aktų pagrindu UAB „Network Solution LR“, surašytas privalomasis nurodymas Nr. PRN-00-151009-00139 pašalinti savavališkos statybos pagrindus. (b.l. 4)

Nagrinėjant bylą buvo pateikta Vilniaus miesto savivaldybės administracijos 2015-10-27 leidimas statyti naują statinį Nr. LNS-01-151027-01342, kuriuo pagal projektuotojo UAB „Projektavimai.lt“ parengtą statinio projektą“ Kalvarijų g. 84, Vilniuje, (7.3) (sklypo kadastro Nr. 0101/0032:62) leidžiama statyti naują statinį – ypatingą gyvenamąjį daugiabutį pastatą.

Fiziniai ir juridiniai asmenys, pažeidę Statybos įstatymo nuostatas, atsako Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka (Statybos įstatymo 44 str.). Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 2 straipsnio 1 dalyje nustatyta, jog Lietuvos Respublikos įstatymai dėl administracinių teisės pažeidimų yra ATPK ir kiti Lietuvos Respublikos įstatymai dėl administracinių teisės pažeidimų. Lietuvos Respublikos įstatymai dėl administracinių teisės pažeidimų, kol jie nustatyta tvarka neįtraukti į šį kodeksą, Lietuvos Respublikos teritorijoje taikomi tiesiogiai (ATPK 2 str. 2 d.). Juridinių asmenų atsakomybė už savavališką statybą numatyta Statybos įstatymo 48 straipsnyje, kurio 1 dalyje nurodyta, kad už naujo ypatingo statinio savavališką statybą skiriama bauda statytojams nuo septynių tūkstančių dviejų šimtų keturiasdešimties iki keturiolikos tūkstančių keturių šimtų aštuoniasdešimt vieno euro. Už tokius pačius veiksmus, padarytus juridinio asmens, bausto bauda už šioje dalyje numatytus pažeidimus, skiriama bauda nuo vienuolikos tūkstančių penkių šimtų aštuoniasdešimt keturių iki dvidešimt vieno tūkstančio septynių šimtų dvidešimt vieno euro.

LR Statybos įstatymo 2 str. 71 str. nustatyta, jog Savavališka statyba – statinio ar jo dalies statyba be galiojančio statybą leidžiančio dokumento arba turint galiojantį statybą leidžiantį dokumentą, tačiau pažeidžiant esminius statinio projekto sprendinius. LR Statybos įstatymo 23 str. 1 d. 1 p. nustatyta, jog statybą leidžiantis dokumentas naujo ypatingo ir neypatingo statinio statybos atveju – leidimas statyti naują statinį.

Valstybinės teritorijų planavimo ir statybų inspekcijos prie AM Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus inspektoriai nustatė, kad Kalvarijų g. 84, Vilniuje, žemės sklype kadastrinis Nr. 0101/0032:62 UAB „Network Solution LR“ gyvenamosios paskirties daugiabučio pastato statybą vykdė neturint teisės aktų nustatyta tvarka statybą leidžiančių dokumentų. Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo neneigė šios aplinkybės. Kadangi UAB „Network Solution LR“ statė ypatingus statinius, neturėdama statyboms leidimo, buvo pažeista LR Statybų įstatymo 23 str. 28 d. nuostata, numatanti, jog statyba be galiojančio statybą leidžiančio dokumento, kai jis yra privalomas, draudžiama, taip pat 2 str. 71 d., 3 str. 2 d. 2 p., 12 str. 1 d. 4 p., 23 str. 1 d. 1 p. nuostatos.

Skirdamas nuobaudas teismas atsižvelgia į pažeidimo padarymo aplinkybes, nustatytą atsakomybę lengvinančią aplinkybę (pripažino pažeidimo padarymo faktą, pašalino savavališkos statybos darinius- gavo leidimą statyti), kitas teisiškai reikšmingas aplinkybes. Teismui nebuvo pateikta duomenų, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas juridinis asmuo būtų baustas už analogiškus teisės pažeidimus. Atsižvelgiant į šias aplinkybes, UAB „Network Solution LR“ skirtina minimali sankcijoje numatyta nuobauda.

Vadovaudamasis ATPK 30 straipsniu, 31 straipsniu, 286 straipsniu, 287 straipsniu, Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 48 straipsniu, teismas,

Rezoliucinė dalis

nutarė:

UAB „Network Solution LR“, už pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 48 straipsnio 1 dalyje padarymą, skirti 7240 (septynių tūkstančių dviejų šimtų keturiasdešimties ) eurų baudą.

Išaiškinti pažeidėjui, kad bauda turi būti sumokėta per 40 dienų nuo šio nutarimo įteikimo dienos, o apskundus nutarimą – per 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą gavimo dienos į Valstybinės mokesčių inspekcijos sąskaitą banke „Swedbank“ sąskaitos Nr. LT 247300010112394300, banko kodas 73000, arba banke „Nordea Bank Finland Plc Lietuvos skyrius“ sąskaitos Nr. LT122140030002680220, banko kodas 21400, arba banke SEB sąskaitos Nr. LT057044060007887175, banko kodas 70440, įmokos kodas 1001 arba į Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos banke „Swedbank“ pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT477300010126228899, banko kodas 73000, mokėjimo paskirtyje nurodant nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje.

Nutarimas per 20 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.

2015 m. gruodžio 18 d.