Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėja Vida Stonkuvienė, rašytinio proceso tvarka susipažinusi su pareiškėjos R. M. skundu atsakovei Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai dėl 2014-01-31 rašto Nr. (1.31)-RS2-91 „Dėl žemės nuomos mokesčio“ panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus ir spręsdama skundo priėmimo klausimą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Iš skundo ir ginčijamo rašto turinio matyti, kad pareiškėjai nuosavybės teise priklauso pastatas, adresu (duomenys neskelbtini), Klaipėda, kuris įrašytas į Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2012-07-26 sprendimu Nr. T1-208 „Dėl netvarkomo arba apleisto, arba nenaudojamo, arba naudojamo ne pagal paskirtį nekilnojamojo turto sąrašo patvirtinimo“ patvirtintą Sąrašą, o 2011-12-22 sprendimu Nr. T2-414 „Dėl nuomos mokesčio už valstybinę žemę ir žemės nuomos mokesčio už valstybinės žemės sklypų naudojimą tarifų nustatymo“ nustatytas 4 procentų nuo žemės vertės mokesčio tarifas, kai bet kurios paskirties nuomojamoje valstybinėje žemėje esantys pastatai (statiniai) pripažinti netvarkomais arba apleistais. Šių Tarybos sprendimų pagrindu pareiškėjai apskaičiuotas mokėtinas žemės nuomos mokestis padidintu 4 procentų tarifu. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2013-10-17 nutartimi Nr. A492-1833/2013 konstatavo, jog pastatas, adresu (duomenys neskelbtini), Klaipėda, pagrįstai įrašytas į Netvarkomo arba apleisto, arba nenaudojamo, arba naudojamo ne pagal paskirtį nekilnojamojo turto sąrašą, todėl ginčas kyla tik dėl nuomos mokesčio dydžio.

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti nuosekliai laikosi pozicijos, kad ginčai dėl nuomos mokesčio, mokėtino už nuomojamą valstybinės žemės sklypą, dydžio yra teismingi bendrosios kompetencijos teismams. Žemės nuomos, tame tarpe ir valstybinės žemės nuomos, santykių reglamentavimo teisinius pagrindus apibrėžia Civilinio kodekso Šeštosios knygos XXIX skyrius (6.545 - 6.566 straipsniai). Nagrinėjamu atveju atsakovė (Klaipėdos miesto savivaldybės administracija), vykdydamas valstybinės žemės nuomos funkcijas, veikia kaip civilinių teisinių santykių subjektas, t. y. valstybės vardu įgyvendina valstybinės žemės savininko teises, tarp jų ir teisę nustatyti, apskaičiuoti ir gauti žemės nuomos mokestį už išnuomotus valstybinės žemės sklypus (Civilinio kodekso 6.552 straipsnio 2 dalis, Vyriausybės 2003-11-10 nutarimo Nr. 1387 „Dėl žemės nuomos mokesčio už valstybinės žemės sklypų naudojimą“ 1, 3, 5, 7 punktai). Tarp atsakovės ir pareiškėjos susiklostę teisiniai santykiai nėra pagrįsti subjektų pavaldumu ir yra reguliuojami civilinės teisės normų, todėl ginčas kyla iš civilinių teisinių santykių ir turi būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme (žr., pvz., Specialiosios teisėjų kolegijos 2008-12-15 nutartis, priimta byloje N. L. v. Kauno miesto savivaldybės administracija; 2010-01-22 nutartis, priimta byloje AB „Kupiškio agrotiekimas“ v. Kupiškio rajono savivaldybės administracija, 2010-12-21 nutartis, priimta byloje L. L. v. Prienų rajono savivaldybės administracija; 2013-03-22 nutartis byloje UAB „Optimalus turto valdymas“ v. Palangos miesto savivaldybė; 2013-04-09 nutartis byloje V. N. v. Palangos miesto savivaldybė).

Administracinis teismas nenagrinėja ginčų, kylančių iš civilinių teisinių santykių. Lietuvos Respublikos ABTĮ 3 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad administracinis teismas sprendžia ginčus dėl teisės viešojo administravimo srityje. skundas atsisakytinas priimti, vadovaujantis Lietuvos Respublikos ABTĮ 37 straipsnio 2 dalies 1 punktu, kaip nenagrinėtinas teismų administracinio proceso tvarka. Pareiškėjai nurodytina, kad ginčas dėl žemės nuomos mokesčio dydžio gali būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme (Klaipėdos miesto apylinkės teisme).

Motyvuojamoji dalis

Skundas nepriimtas, todėl pareiškėjai grąžintinas sumokėtas 100 Lt žyminis mokestis, (ABTĮ 42 straipsnio 1 dalies 3 punktas).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 105-106 straipsniais,

nutarė:

atsisakyti priimti pareiškėjos R. M. skundą dėl Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos 2014-01-31 rašto Nr. (1.31)-RS2-91 „Dėl žemės nuomos mokesčio“ panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus,

įpareigoti Valstybinę mokesčių inspekciją prie Lietuvos respublikos Finansų ministerijos grąžinti R. M. (a.k. (duomenys neskelbtini)) sumokėtą 100 (vieną šimtą) litų žyminį mokestį.

Nutartis gali būti skundžiama apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per septynias dienas nuo nutarties nuorašo gavimo dienos, paduodant skundą Klaipėdos apygardos administraciniam teismui.