Vilniaus miesto apylinkės teismo nutartis

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Božena Mozūraitienė rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens I. K. skundą dėl Valstybės įmonės Registrų centras (toliau – ir Institucija, priėmusi skundžiamą nutarimą) 2025 m. kovo 7 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. RC-ANR_N-670-2025 panaikinimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

1. VĮ Registrų centras 2025 m. kovo 7 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. RC-ANR_N-670-2025 (toliau – ir Skundžiamas nutarimas) I. K. pripažintas kaltu padaręs administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 223 straipsnio 2 dalyje, ir jam paskirta 615 Eur dydžio bauda. Ši administracinė nuobauda I. K. paskirta už tai, kad jis, būdamas UAB „(duomenys neskelbtini)“ (toliau – ir Bendrovė) vadovas, per nustatytą laikotarpį nepateikė Juridinių asmenų registro (toliau – ir JAR) tvarkytojui 2023 m. Bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, kaip numatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 2.66 straipsnio 4 dalyje ir Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau – ABĮ) 58 straipsnio 2, 3 dalyse.

3. Skunde nurodoma, kad 2025 m. vasario 15 d. visuotinis UAB „(duomenys neskelbtini)“ akcininkų susirinkimas priėmė sprendimą patvirtinti 2023 m. metinių finansinių ataskaitų rinkinį. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymais, įmonės finansinė atskaitomybė turi būti pateikta per 30 dienų nuo jos patvirtinimo akcininkų sprendimu, t. y. jo atveju iki 2025 m. kovo 16 d. UAB „(duomenys neskelbtini)“ finansinių ataskaitų rinkinį JAR tvarkytojui pateikė 2025 m. kovo 9 d., tai reiškia, kad pareiga buvo įvykdyta tinkamai. Skundžiamas nutarimas grindžiamas tuo, kad finansinės ataskaitos turėjo būti pateiktos iki 2024 m. birželio 1 d., tačiau ši išvada neturi teisinio pagrindo, nes finansinės ataskaitos turėjo būti pateiktos ne anksčiau nei jos buvo patvirtintos akcininkų susirinkime.

Motyvuojamoji dalis

Skundas netenkintinas.

6. ANK 630 straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad, kai į teismo posėdį neatvyksta nė vienas administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantis asmuo, jeigu apie teismo posėdžio vietą ir laiką administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, nukentėjusiajam ir institucijai, kurios pareigūnas atliko tyrimą, buvo tinkamai pranešta, teisėjui nutarus administracinio nusižengimo bylą nagrinėti jiems nedalyvaujant, bylos nagrinėjimas vyksta rašytinio proceso tvarka.

7. Vilniaus miesto apylinkės teisme 2025 m. balandžio 23 d. 10.30 val. buvo paskirtas teismo posėdis I. K. skundui nagrinėti. 2025 m. kovo 31 d. I. K. buvo išsiųstas teismo pranešimas el. pašto adresu (duomenys neskelbtini). Tai yra el. pašto adresas, kuriuo su juo komunikavo ir Institucija, priėmusi skundžiamą nutarimą. Minėtai institucijai pranešimas apie teismo posėdžio laiką ir vietą el. paštu taip pat buvo išsiųstas 2025 m. kovo 31 d. Atsiliepime yra pareikštas prašymas nagrinėti bylą jos atstovui nedalyvaujant. Taigi tiek Institucijai, priėmusiai skundžiamą nutarimą, tiek administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui buvo žinoma apie skundo nagrinėjimo vietą ir laiką, tačiau jie neatvyko į teismo posėdį, taip pat nebuvo gauti jų prašymai atidėti bylos nagrinėjimą. Atsižvelgdamas į tai, teismas išnagrinėjo I. K. skundą šiems asmenims nedalyvaujant, t. y. rašytinio proceso tvarka.

8. ANK 641 straipsnis nustato, jog teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla yra išnagrinėta išsamiai, o sprendimas priimtas vadovaujantis byloje ištirtais įrodymais.

9. ANK 223 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta teisinė atsakomybė, be kita ko, už juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinės ataskaitos, metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo), veiklos ataskaitų, auditoriaus išvados, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) nepateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka.

10. CK 2.66 straipsnio 4 dalyje, be kita ko, nurodyta, kad įstatymų nustatytais atvejais Juridinių asmenų registrui pateikiamas juridinio asmens metinių finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotasis metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita arba metinė ataskaita kiekvienais metais per trisdešimt dienų nuo jų patvirtinimo momento, jeigu įstatymai nenumato kito termino. Tais atvejais, kai yra atliktas finansinių ataskaitų auditas, kartu su audituotu metinių finansinių ataskaitų rinkiniu (metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkiniu) turi būti pateikta ir auditoriaus išvada.

11. ABĮ 20 straipsnio 1 dalies 11 punkte ir 58 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina eilinis visuotinis akcininkų susirinkimas, kuris pagal 24 straipsnio 1 dalį turi įvykti kasmet ne vėliau kaip per keturis mėnesius nuo finansinių metų pabaigos, 37 straipsnio 12 dalies 12 punkte numatyta, kad bendrovės vadovas atsako už bendrovės dokumentų ir duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui, o 58 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys kartu su bendrovės metiniu pranešimu ir auditoriaus išvada (jei auditas privalomas pagal įstatymus ar numatytas įstatuose) per trisdešimt dienų nuo eilinio visuotinio akcininkų susirinkimo turi būti pateiktas Juridinių asmenų registro tvarkytojui.

12. Taip pat CK 2.67 straipsnyje įtvirtinta, kad už juridinio asmens dokumentų, duomenų bei kitos juridinių asmenų registrui teiktinos informacijos pateikimą laiku Juridinių asmenų registrui atsako juridinio asmens valdymo organas, jeigu įstatymuose ar steigimo dokumentuose nenurodyta kitaip.

13. Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad I. K., būdamas UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovas, per nustatytą laikotarpį nepateikė JAR tvarkytojui 2023 m. Bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio. Vadovaujantis aptartu teisiniu reglamentavimu, bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina visuotinis akcininkų susirinkimas, kuris turi įvykti ne vėliau kaip per keturis mėnesius nuo finansinių metų pabaigos. Bendrovės finansinių metų pradžia yra sausio 1 d., finansinių metų pabaiga yra gruodžio 31 d., t. y. Bendrovės finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais. Šiuo konkrečiu atveju UAB „(duomenys neskelbtini)“ visuotinis akcininkų susirinkimas turėjo įvykti iki 2024 m. balandžio 30 d., o Bendrovės 2023 m. finansinių ataskaitų rinkinys JAR tvarkytojui privalėjo būti pateiktas per trisdešimt dienų nuo eilinio visuotinio akcininkų susirinkimo, t. y. ne vėliau kaip iki 2024 m. birželio 1 d. Tuo tarpu iš I. K. pateiktų duomenų matyti, kad visuotinis akcininkų susirinkimas vyko tik 2025 m. vasario 15 d. ir nors finansinės atskaitomybės dokumentai už 2023 m. buvo pateikti per trisdešimt dienų nuo eilinio visuotinio akcininkų susirinkimo (2025 m. kovo 9 d.), tačiau ženkliai pažeidus įstatyme numatytą visuotinio akcininkų susirinkimo sušaukimo terminą, atitinkamai buvo pažeistas ir metinių finansinių ataskaitų rinkinio pateikimo JAR tvarkytojui terminas. Pavėluotas finansinių ataskaitų rinkinio pateikimas neatleidžia juridinio asmens vadovo nuo atsakomybės. Taigi Skundžiamu nutarimu jis nubaustas teisėtai ir pagrįstai.

14. Už ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymą yra numatyta administracinė nuobauda juridinių asmenų vadovams arba kitiems steigimo dokumentuose nurodytiems asmenims – bauda nuo 600 Eur iki 1 450 Eur.

15. Teismas mano, kad nagrinėjamu atveju I. K. paskirta nuobauda yra teisėta ir pagrįsta. Skiriant administracinę nuobaudą atsižvelgiama į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes. Visos šios aplinkybės buvo įvertintos. Ūkio subjektai privalo atlikti veiksmus taip, kaip tai numato imperatyvios įstatymo nuostatos, priešingu atveju jų veiksmai prieštarautų ūkinės veiklos sąžiningai praktikai, galėtų pakenkti kito ūkio subjekto galimybėms konkuruoti, trukdyti civilinėje apyvartoje priimti finansiškai naudingus sprendimus. JAR duomenys, jame kaupiami dokumentai ir bet kokia kita JAR pateikta informacija yra vieša (CK 2.71 straipsnio 1 dalis), o kiekvienas asmuo turi teisę gauti bet kokius JAR duomenis, jame saugomų dokumentų ar informacijos kopijas (CK 2.72 straipsnio 3 dalis). Taigi Bendrovės metinių finansinių ataskaitų nepateikimas JAR tvarkytojui laiku pažeidžia ne tik teisės aktų nuostatas, bet ir trečiųjų asmenų teisę susipažinti su šia informacija. Visgi įvertintina tai, kad I. K. veikė neatsargiai, Bendrovės finansinės atskaitomybės dokumentus, nors ir pavėluotai, tačiau pateikė. Šiuo atveju nenustatyta I. K. atsakomybę lengvinančių bei sunkinančių aplinkybių. Iš Administracinių nusižengimo registro išrašo apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus ir priimtus sprendimus už pastaruosius 5 metus matyti, kad I. K. pirmą kartą baudžiamas už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 223 straipsnio 2 dalyje, padarymą, tačiau yra 17 kartų baustas už kitų administracinių nusižengimų padarymą, tik viena paskirta bauda sumokėta. I. K. yra darbingo amžiaus ((duomenys neskelbtini) metai), dirbantis. Šiuo metu jam parinktas baudos dydis yra artimas straipsnio sankcijoje numatytam minimaliam dydžiui, kas laikytina proporcinga administracine nuobauda, atitinkančia veikos pavojingumą ir administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu,

nutaria:

I. K. skundo netenkinti ir Valstybės įmonės Registrų centras 2025 m. kovo 7 d. nutarimą administracinio nusižengimo byloje RC-ANR_N-670-2025 palikti nepakeistą.

Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jos nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.