Klaipėdos apylinkės teismo nutarimas

Klaipėdos miesto apylinkės teismo teisėja Laimutė Venckuvienė, nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui,

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą, iškeltą pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 44 straipsnio 1 dalį, kurioje administracinėn atsakomybėn traukiamas K. K. (K. K.), asmens kodas (duomenys neskelbtini) įtrauktas į gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitą, administracine tvarka baustas, galiojančių administracinių nuobaudų neturintis.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

2017-07-18 K. K. surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas už tai, kad jis 2016-07-31, 3.30 val., (duomenys neskelbtini), turėjo nedidelį kiekį narkotinės medžiagos – kokaino, kurio masė yra 0,061 g (Lietuvos policijos kriminalistinių tyrimų centro 2016-10-13 specialisto išvada Nr. 140-(4784)-IS1-5491), tuo savo veiksmais padarė teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (patvirtinto 1984 m. įstatymu Nr. X-4449) (toliau-ATPK) 44 straipsnio 1 dalyje.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas K. K. į bylos nagrinėjimą neatvyko, pateikė prašymą bylą nagrinėti jam nedalyvaujant, kadangi yra išvykęs į Olandiją. Apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką K. K. buvo pranešta tinkamai, todėl, atsižvelgiant į jo prašymą, byla nagrinėtina K. K. nedalyvaujant rašytinio proceso tvarka.

Teisės pažeidimas, kurio padarymu kaltinamas K. K., padarytas iki 2017 m. sausio 1 d. Pažymėtina, kad 2017 m. sausio 1 d. įsigaliojo Administracinių nusižengimų kodeksas (toliau – ANK). ANK 39 straipsnyje nustatyta, jog administracinė nuobauda gali būti paskirta ne vėliau kaip per dvejus metus nuo administracinio nusižengimo padarymo dienos, o trunkamojo administracinio nusižengimo atveju – per dvejus metus nuo jo paaiškėjimo dienos. Kadangi ANK sunkina administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens padėtį, šiuo atveju ANK nuostatos netaikomos.

ATPK 35 straipsnio 1 dalyje yra numatyta bendra taisyklė, kad administracinė nuobauda gali būti skiriama ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo teisės pažeidimo padarymo dienos, o esant trunkamam teisės pažeidimui, – per šešis mėnesius nuo jo paaiškėjimo dienos. Šių terminų paskirtis – garantuoti, kad administracinė nuobauda būtų skiriama per protingą laiką nuo veikos padarymo. Tik tokiu atveju administracinė nuobauda gali pasiekti tikslus, dėl kurių ji yra skiriama. Administracinės nuobaudos skyrimo terminai kartu yra ir trauktino atsakomybėn asmens garantija, turinti užtikrinti, kad byla būtų išsprendžiama per protingą laiką, ir taip saugoti asmenį nuo pernelyg ilgo persekiojimo (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys administracinėse bylose Nr. N16-1491/2007, N444-2893/2011). ATPK 250 straipsnio 7 punkte nurodyta, kad administracinio teisės pažeidimo bylos teisena negali būti pradėta, o pradėta turi būti nutraukta kai iki administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo pasibaigia šio kodekso 35 straipsnyje nustatyti terminai (analogiška nuostata numatyta ANK 591 str. 7 p.). Iš minėtų ATPK nuostatų matyti, jog pasibaigęs nuobaudos skyrimo terminas yra kliūtis patraukti asmenį administracinėn atsakomybėn, todėl kiekvienu atveju būtina tiksliai nustatyti, kada prasidėjo šio termino eiga ir kada terminas baigiasi.

ATPK 250 straipsnio 1 dalies 7 punktas numato, jog administracinio teisės pažeidimo bylos teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta, kai iki administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo pasibaigia šio kodekso 35 str. numatyti terminai.

Motyvuojamoji dalis

Iš bylos medžiagos matyti, kad pažeidimas padarytas 2016-07-31. Taigi, administracinė nuobauda už nustatytą teisės pažeidimą, vadovaujantis ATPK 35 straipsnio 1 dalimi, K. K. galėjo būti paskirta vėliausiai 2017-01-31. ATPK 35 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad administracinės nuobaudos skyrimo terminas gali būti pratęstas, tačiau ne ilgiau kaip vieneriems metams, šį terminą skaičiuojant nuo teisės pažeidimo padarymo ar paaiškėjimo dienos <...>, o pastarojo straipsnio 4 dalyje numatyta, jog aptariamo straipsnio antrojoje ir trečiojoje dalyse numatytais atvejais administracinė nuobauda negali būti skiriama, jeigu nuo administracinio teisės pažeidimo padarymo dienos praėjo daugiau kaip dveji metai. Pažymėtina, kad administracinės nuobaudos skyrimo terminą pratęsia organas, kuro žinioje tuo metu yra administracinio teisės pažeidimo byla. Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Klaipėdos miesto policijos komisariato pareigūno N.Mendelio 2017-01-31 nutarimu pratęstas administracinės nuobaudos skyrimo terminas, tačiau nenurodyta kuriam laikui šis terminas pratęstas. Administracinio teisės pažeidimo protokolą surašiusi institucija taip pat nenurodė kuriam laikui, tai yra iki kada administracinės nuobaudos skyrimo terminas K. K. buvo pratęstas. Administracinio teisės pažeidimo protokolas surašytas tik 2017-07-18, todėl šiuo atveju nustatyti, ar K. K. nėra pasibaigęs nuobaudos skyrimo terminas, negalima.

Sprendžiant asmens administracinės atsakomybės klausimą, būtina vadovautis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 31 straipsnio 1 dalyje įtvirtintu nekaltumo prezumpcijos principu bei iš jo išplaukiančiu in dubio pro reo principu, pagal kurį visos abejonės bei neaiškumai, kurie negali būti pašalinti, aiškintini traukiamo administracinėn atsakomybėn asmens naudai. Todėl įvertinant ANK 591 straipsnio 7 punkte numatytą nuostatą, kad administracinio nusižengimo bylos teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta, kai iki bylos nagrinėjimo pasibaigia nuobaudos skyrimo terminai, administracinio teisės pažeidimo bylos teisena K. K. atžvilgiu pagal ATPK 44 straipsnio 1 dalį nutrauktina.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 35 straipsniu, Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 591 straipsnio 7 punktu, 636 straipsniu, 637 straipsniu, 644 straipsniu, 646 straipsniu,

nutaria:

nutraukti K. K. (K. K.) administracinio teisės pažeidimo bylą pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 44 straipsnio 1 dalį, pasibaigus administracinės nuobaudos skyrimo terminui.

Narkotinę medžiagą – 0,061 g kokainą, saugomą Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Klaipėdos miesto policijos komisariato Šiaurinėje policijos nuovadoje, nutarimui įsiteisėjus, konfiskuoti ir sunaikinti.

Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo jo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui per Klaipėdos miesto apylinkės teismą.