Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Sigitos Rudėnaitės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Irmanto Jarukaičio, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjos Birutės Janavičiūtės ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Vilniaus apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ skundą atsakovei G. K. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo rūšinio teismingumo klausimą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Vilniaus apygardos administracinis teismas, spręsdamas skundo priėmimo klausimą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Vilniaus apygardos administracinis teismas nurodo, jog Specialiosios teisėjų kolegijos praktikoje laikomasi taisyklės, kad dėl į savivaldybės biudžetą mokamos privalomos viešojo teisinio pobūdžio rinkliavos išieškojimo keliamas ginčas patenka į Administracinių bylų teisenos įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatytą bylų kategoriją ir turi būti nagrinėjamas administraciniame teisme (Specialiosios teisėjų kolegijos 2010 m. birželio 29 d. nutartis teismingumo byloje Nr. T-55/2010). Tačiau 2012 m. gegužės 7 d. nutartyje teismingumo byloje Nr. T-94/2012 ir 2013 m. kovo 18 d. nutartyje teismingumo byloje Nr. T-23/2013 Specialioji teisėjų kolegija nurodė, kad ieškovė nagrinėjamoje byloje prašo priteisti sumas iš asmenų už jiems suteiktas atliekų tvarkymo paslaugas. Tai – civiliniai teisniai santykiai, todėl ginčą turi nagrinėti bendrosios kompetencijos teismas. Teismo nuomone, nors pareiškėjas teigia, kad šiuo atveju ginčas kilo dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą, tačiau iš skundo turinio, ginčo šalių statuso ir subjekto, kurio naudai pareikštas reikalavimas, matyti, kad ginčas kilo dėl skolos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą išieškojimo. Teismui kilo abejonių, ar ginčas yra administracinio teisinio pobūdžio.

Motyvuojamoji dalis

konstatuoja:

Byla teisminga administraciniam teismui.

Nagrinėjamu atveju pareiškėjas prašo priteisti iš atsakovės 608,26 Lt nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Pagal Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį vietinė rinkliava – savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte nustatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą. To paties įstatymo 16 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad vietinė rinkliava įskaitoma į savivaldybės, nustačiusios vietinę rinkliavą, biudžetą. Varėnos rajono savivaldybės taryba 2008 m. balandžio 15 d. sprendimu Nr. T-VI-290 patvirtino Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatus. Pagal šiuos nuostatus vietinė rinkliava sumokama į pareiškėjo sąskaitą, nurodytą mokėjimo pranešime, kuris surinktą vietinę rinkliavą perveda į Varėnos rajono savivaldybės administracijos Finansų skyriaus biudžeto surenkamąją sąskaitą du kartus per mėnesį. Taigi, aptariamu atveju yra keliamas ginčas dėl į savivaldybės biudžetą mokamos vietinės rinkliavos išieškojimo. Tokio pobūdžio ginčas patenka į Administracinių bylų teisenos įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 4 punkte numatytą bylų kategoriją ir turi būti nagrinėjamas administraciniame teisme (Specialiosios teisėjų kolegijos 2010 m. birželio 29 d. nutartis, priimta byloje UAB „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ v. sodininkų bendrija „Medelynas“; 2010 m. birželio 21 d. nutartis, priimta byloje UAB „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ v. A. V.; 2010 m. balandžio 14 d. nutartis, priimta byloje VšĮ Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras v. A. R.; 2009 m. lapkričio 30 d. nutartis, priimta byloje VšĮ Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras v. J. R.).

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Byla teisminga administraciniam teismui.

Bylą pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ skundą atsakovei G. K. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo grąžinti Vilniaus apygardos administraciniam teismui įstatymų nustatyta tvarka spręsti skundo priėmimo klausimą.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

Lietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus pirmininkė Sigita RudėnaitėLietuvos vyriausiojo administracinio teismopirmininko pavaduotojasIrmantas JarukaitisLietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus teisėjaBirutė JanavičiūtėLietuvos vyriausiojo administracinio teismoteisėjasDainius Raižys