Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis

Įžanginė dalis

Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Romano Klišausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjos Vaidos Urmonaitės-Maculevičienės,

išnagrinėjusi Kėdainių rajono apylinkės teismo prašymą išspręsti ginčo pagal ieškovų E. G. ir J. G. ieškinį atsakovams Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos ir Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Finansų ministerijos dėl žalos atlyginimo natūra rūšinio teismingumo klausimą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Ieškovai kreipėsi į teismą su ieškiniu prašydami įpareigoti Nacionalinę žemės tarnybą (ieškovų žodžiais tariant „taikant restituciją dėl žalos atlyginimo natūra“) sudaryti su jais valstybinės žemės, esančios (duomenys neskelbtini), pirkimo – pardavimo sutartis bei priteisti iš Valstybinės mokesčių inspekcijos po 610 Lt, sumokėtų už dokumentų tvarkymą bei valstybinį mokestį. Ieškovai nurodė, kad 1992 metais kreipėsi į apylinkės agrarinės reformos tarnybą dėl namų valdos žemės sklypo išsipirkimo, sumokėjo už dokumentų tvarkymą bei valstybinį mokestį, tačiau pirkimo – pardavimo sutartys nebuvo sudarytos dėl valstybės tarnautojų kaltės.

Kėdainių rajono apylinkės teismas kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti keliamo ginčo rūšinio teismingumo klausimą. Teismas nurodė, kad teisinis santykis, dėl kurio kilo ginčas, yra administracinis, nes sprendžiamas klausimas dėl valstybinio administravimo subjekto įpareigojimo atlikti tam tikrų veiksmus, o reikalavimas priteisti po 610 Lt yra išvestinis iš pirmojo.

Motyvuojamoji dalis

konstatuoja:

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Specialioji teisėjų kolegija yra ne kartą pažymėjusi, kad valstybei nuosavybės teise priklausančios žemės pardavimo ir nuomos santykiai, nepaisant pardavimo ar nuomos subjektų teisinio statuso bei to, jog sutarties dalykas yra valstybinės žemės sklypas, yra reguliuojami privatinės, bet ne viešosios teisės normų. Valstybinę žemę parduodantis (nuomojantis) subjektas šiuose santykiuose veikia ne kaip viešojo administravimo subjektas, o kaip civilinių teisinių santykių dalyvis, įgyvendinantis atitinkamas turtines teises bei pareigas, susijusias su valstybei, kaip civilinės teisės subjektui, priklausančiu nekilnojamuoju turtu (Specialiosios teisėjų kolegijos 2004 m. gegužės 31 d. nutartis, priimta byloje UAB „Bandužiai“ v. Klaipėdos miesto savivaldybės administracija; 2007 m. sausio 19 d. nutartis, priimta byloje UAB „Pakalnutės vaistinė“ v. Alytaus apskrities viršininko administracija; 2007 m. rugsėjo 14 d. nutartis, priimta byloje R. T. firma ir kt. v. Kauno apskrities viršininko administracija; 2008 m. balandžio 4 d. nutartis, priimta byloje UAB „Adema“ v. Vilniaus apskrities viršininko administracija; 2008 m. gegužės 28 d. nutartis, priimta byloje UAB „Polibeta“ v. Kauno apskrities viršininko administracija).

Nagrinėjamoje byloje ieškovai kaip tik ir siekia sudaryti valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartis. Dėl šios priežasties konstatuotina, kad pareikštas reikalavimas yra ne administracinio teisinio, bet civilinio teisinio pobūdžio ir jį turi nagrinėti bendrosios kompetencijos teismas (žr. pvz. Specialiosios teisėjų kolegijos 2009 m. gegužės 28 d. nutartį, priimtą byloje D. K. v. Elektrėnų savivaldybė).

Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2-4 dalimis, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Bylą pagal ieškovų E. G. ir J. G. ieškinį atsakovams Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos ir Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Finansų ministerijos dėl žalos atlyginimo natūra grąžinti Kėdainių rajono apylinkės teismui nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

Lietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus pirmininkėJanina StripeikienėLietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjasRomanas KlišauskasLietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus teisėjasČeslovas JokūbauskasLietuvos vyriausiojo administracinio teismoteisėjaVaida Urmonaitė-Maculevičienė