- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Data
- 2008-11-11
- Bylos Nr.
- II-637-289/2008
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Virginijus Stankevičius
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo E. L. skundą dėl Šiaulių apskrities VPK Šiaulių miesto 2-ojo PK Pietinės policijos nuovados nutarimu paskirtos administracinės nuobaudos pakeitimo
Aprašomoji dalis
nustatė:
E. L. 2008 m. spalio 14 d. Šiaulių apskrities VPK Šiaulių miesto 2-ojo PK Pietinės policijos nuovados nutarimu buvo nubausta pagal Administracinių teisės pažeidimų kodekso 185² str. 2 d. 500 litų administracine bauda už tai, kad ji 2008 m. spalio 10 d., dirbdama pardavėja UAB „Kužių agroįmonėje“ priklausančioje parduotuvėje, esančioje Tilžės 52, Šiaulių m., pardavė nepilnamečiui, gim. 1991-07-16, cigarečių pakelį „LM“, tuo pažeisdama Tabako kontrolės įstatymo 14 str. 5 d. 3 p.
Šalies argumentai
Asmuo, kuriam paskirta administracinė nuobauda E. L. teismui pateiktame skunde bei teismo posėdžio metu prašė nutarimu jai paskirtą nuobaudą pakeisti. Pažeidėja neginčija paskirtos administracinės nuobaudos pagrįstumo, tačiau mano, kad jai buvo paskirta nepagrįstai griežta nuobauda. Ji nuoširdžiai gailisi padariusi pažeidimą, tokio pobūdžio šiuo metu galiojančių administracinių nuobaudų neturi, anksčiau administracine nuobauda bausta nebuvo, pasižada daugiau nenusižengti. Be to, jos pajamos yra minimalios, šeimoje turi du materialiai išlaikomus vaikus, kurių vienas yra nepilnametis, jos vyras turi sveikatos negalią. Atsižvelgiant į šias aplinkybes, prašo jai paskirtą nuobaudą pakeisti, taikyti ATPK 30¹ str. ir paskirtą baudą sumažinti.
Administracinę nuobaudą paskyrusios institucijos bei administracinį teisės pažeidimo protokolą surašiusios institucijos atstovai į teismo posėdį neatvyko, jiems apie skundo nagrinėjimo vietą ir laiką pranešta tinkamai - teismo panešimais. Savo rašytiniu atsiliepimu su skundu dėl švelnesnės administracinės nuobaudos paskyrimo sutiko.
Skundas dėl paskirtos nuobaudos mažinimo tenkintinas, paskirta administracinė nuobauda- piniginė bauda – mažintina, nes parenkant administracinės nuobaudos dydį, teismo nuomone, tikslinga atsižvelgti į tai, kad pažeidėja gailisi padariusi teisės pažeidimą ir pasižada ateityje nusižengimų nedaryti. ATPK 185² str.2 d. sankcijoje numatyta administracinė bauda nuo penkių šimtų iki vieno tūkstančio penkių šimtų litų, todėl teismas konstatuoja, jog administracinę nuobaudą skyręs pareigūnas, parenkant administracinės baudos dydį tinkamai vadovavosi ATPK 30²str. nustatytomis administracinės nuobaudos dydžio parinkimo taisyklėmis ir skyrė minimalią straipsnio sankcijoje numatytą nuobaudą. Kadangi bylos nagrinėjimo metu pažeidėja pateikė kitus įrodymus pagrindžiančius jos sunkią materialinę ir šeimyninę padėtį - jos šeimos pajamos yra minimalios, šeimoje yra du materialiai išlaikomi vaikai, kurių vienas yra nepilnametis, jos vyras turi sveikatos negalią (b.l. 4, 5, 14), tai tikslinga vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais taikyti ATPK 30¹str. bei pažeidėjai skiriamą baudą mažinti, nes palikus visą paskirtą baudą tiek pažeidėja, tiek jos vaikai bei artimieji ilgam laikui būtų palikti be pragyvenimo lėšų. Atsižvelgiant į pažeidėjos šeimos narių skaičių, materialinę padėtį bei padaryto teisės pažeidimo aplinkybes, pažeidėjai skirtina 200 litų administracinė bauda.
ATPK 20 str. nurodo, kad administracinė nuobauda yra atsakomybės priemonė, kuri skiriama administracinį teisės pažeidimą padariusiems asmenims nubausti bei siekiant auklėti, kad jie laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles, taip pat kad tiek pats pažeidėjas, tiek ir kiti asmenys nepadarytų naujų teisės pažeidimų. Iš įstatymo formuluotės sektų, kad nuobauda skirta, siekiant prevencinių tikslų, sukurti pažeidėjui suvaržymus dėl kurių jis būtų auklėjamas ir atgrasomas nuo analogiškų nusižengimų padarymo ateityje. Administracinės nuobaudos yra represinio, prievartinio pobūdžio sankcijos, kuriomis vykdoma specialioji ir bendroji teisės pažeidimų prevencija. Tai pirmiausiai reiškia, kad administracinėmis nuobaudomis siekiama teisės pažeidėją nubausti. Kaltas asmuo, kuriam skiriama nuobauda, priverstas patirti tam tikrų negatyvių, nemalonių padarinių. Jis netenka tam tikrų teisių, laisvių ar materialinių vertybių, arba patiria kitokių teisių ar laisvių suvaržymų bei apribojimų. Tokie nemalonūs, nepalankūs nubaustajam administracine nuobauda asmeniui padariniai yra būtina sąlyga. Nuobaudos taptų beprasmiškos, jeigu nedarytų tam tikro poveikio, negrasintų pažeidėjams negatyviais padariniais. Be to nuobaudos negalėtų įspėjamai (prevenciškai) veikti ne tik konkretaus pažeidėjo, bet ir kitų asmenų, linkusių daryti teisės pažeidimus. Teismo nuomone, atsižvelgiant į įstatymo formuluotę, taip pat siekiant prevencinių tikslų, pažeidėjai paskirta administracinė bauda paliktina nepakeista ir nekeistina į įspėjimą, tik mažintinas jos dydis iki 200 litų dydžio.
Administracinės nuobaudos skyrimo tvarka ir terminai nepažeisti, padaryta veika teisingai kvalifikuota, tačiau parenkant administracinės nuobaudos dydį bei atsižvelgiant į pažeidėjos skunde nurodytas aplinkybes, tikslinga pažeidėjai skiriamos administracinės baudos dydį ATPK 30¹ str. pagrindu mažinti iki 200 litų.
Rezoliucinė dalis
Teismas, remdamasis išdėstytu ir vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str.1 d. 5 p.,
nutaria:
Skundą tenkinti ir pakeisti E. L. 2008 m. spalio 14 d. Šiaulių apskrities VPK Šiaulių miesto 2-ojo PK Pietinės policijos nuovados nutarimu pagal ATPK 185² str. 2 d. paskirtą administracinę nuobaudą – 500 litų administracinę baudą sumažinti iki 200 litų.
Nutartis per 10 dienų nuo jos paskelbimo gali būti skundžiama apeliacine tvarka paduodant skundą Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismą.