- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2011-01-14
- Bylos Nr.
- I-204-57/2011
- Teisminio proceso Nr.
- 3-63-3-00015-2011-5
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjas
- Irena Stulpinienė
- Pareiškėjas
- D. K., E. K.
- Atsakovas
- Šilalės rajono savivaldybės tarybai
- Trečiasis asmuo
- Šilalės rajono Drobūkščių kaimo bendruomenei
Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėja Irena Stulpinienė, rašytinio proceso tvarka, susipažinusi su pareiškėjų D. K. ir E. K. skundu atsakovui Šilalės rajono savivaldybės tarybai, trečiajam suinteresuotam asmeniui Šilalės rajono Drobūkščių kaimo bendruomenei dėl 2008-05-29 ir 2010-12-09 sprendimų panaikinimo ir spręsdama skundo priėmimo klausimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
pareiškėjai 2010-01-10 skundu kreipiasi į teismą prašydami panaikinti Šilalės rajono savivaldybės tarybos 2008-05-29 sprendimą Nr. T1-206 ,, Dėl patalpų perdavimo Drobūkščių kaimo bendruomenei“ ; panaikinti Šilalės rajono savivaldybės tarybos 2010-12-09 sprendimo Nr. T1-292,, Dėl gyvenamųjų patalpų, esančių Skurbyno g. 1, Drobūkščių k., Šilalės rajono savivaldybėje, išbraukimo iš socialinio busto fondo sąrašo ir paskirties pakeitimo“; panaikinti Šilalės rajono savivaldybės tarybos 2010-12-09 sprendimą Nr. T1-297 ,, Dėl patalpų suteikimo Drobūkščių kaimo bendruomenei“. Nurodo, kad jie pagal 2005-08-31 pirkimo-pardavimo sutartį nusipirko ir nuo to laiko nuosavybės teise valdo 1.26 ha žemės sklypą, esantį Drobūkščių k., Šilalės r. Šiame žemės sklype yra du pastatai, į kuriuos nuosavybės teise įregistruota D. K. vardu pastas – klėtis ir pastatas – sandėlis. Kiti šeši tame pačiame sklype esantys labai prastos būklės pastatai: gyvenamasis namas, sandėlis, viralinė daržinė ir kiti statiniai nuosavybės teises priklauso Šilalės rajono savivaldybei.
2008-05-29 sprendimu Nr. T1-206 ,, Dėl patalpų perdavimo Drobūkščių kaimo bendruomenei“ Šilalės rajono savivaldybės taryba perdavė Drobūkščių kaimo bendruomenei dešimčiai metų panaudos pagrindais laikinai neatlygintinai valdyti ir naudotis negyvenamosiomis patalpomis, esančiomis ant pareiškėjų nuosavybės teise valdomo žemės sklypo. Atsakovas 2010-12-09 sprendimu Nr. T1-292 gyvenamąsias patalpas, esančias Skurbyno g. 1, Drobūkščių k., Šilalės rajono savivaldybėje, išbraukė iš Šilalės rajono savivaldybės socialinio būsto gyvenamųjų patalpų sąrašo, pakeitė jų paskirtį į negyvenamąsias patalpas, o 2010-12-09 sprendimu Nr. T1-297 patalpas su visais priklausiniais perdavė Drobūkščių kaimo bendruomenei laikinai, dešimties metų laikotarpiui, neatlygintai valdyti ir naudotis Drobūkščių kaimo bendruomenės įstatuose numatytai veiklai vykdyti. Mano, kad tokie atsakovo priimti sprendimai yra neteisėti, pažeidžia jų savininkų teises ir teisėtus interesus. Nupirkę žemės sklypą ne kartą kreipėsi į savivaldybę su prašymu leisti jiems nupirkti pastatą arba jį nugriauti, nes jis stovi ant jiems nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo pačiame jo viduryje.
Iš skundo motyvų matyti, kad pareiškėjai ginčija atsakovo Šilalės rajono savivaldybės tarybos priimtus sprendimus pagal kuriuos šeši pastatai, esantys ant pareiškėjų D. K. ir E. K. žemės sklypo, nuosavybės teise priklausantys Šilalės rajono savivaldybei yra perduoti Drobūkščių kaimo bendruomenei laikinai, dešimties metų laikotarpiui, neatlygintai valdyti ir naudotis Drobūkščių kaimo bendruomenės įstatuose numatytai veiklai vykdyti. Pareiškėjų nuomone atsakovas nepagrįstai panaudos pagrindais pastatus, esančius ant jų sklypo, perdavė naudotis neatlygintinai Drobūkščių kaimo bendruomenei, o nesutiekė jiems tuos pastatus išpirkti. Įvertinus skunde išdėstytus argumentus matyti, kad ginčas yra kilęs tarp pareiškėjų ir atsakovo dėl neatlygintino naudojimosi pastatais perdavimo kitiems asmenims – Drobūkščių kaimo bendruomenei.
Motyvuojamoji dalis
Lietuvos Respublikos administracinių teismų steigimo įstatymo 1 straipsnis numato, kad skundams (prašymams) dėl viešojo ir vidinio administravimo subjektų priimtų administracinių aktų bei veiksmų ar neveikimo (t.y. pareigų nevykdymo) nagrinėti steigiami specializuoti administraciniai teismai. Administracinių teismų kompetenciją nustato Administracinių bylų teisenos įstatymas ir kiti įstatymai. ABTĮ 15 straipsnis apibrėžia bylų, priskirtų administracinių teismų kompetencijai ratą.
Manytina, kad keliamas ginčas yra susijęs su civilinio teisinio pobūdžio reikalavimais. Pareiškėjų reikalavimai dėl patalpų perdavimo Drobūkščių kaimo bendruomenei, jų išbraukimo iš socialinio būsto patalpų ir pakeitimo į negyvenamąsias patalpas yra kilę iš civilinių teisinių santykių. Asmenų teises ir pareigas dėl neatlygintino naudojimosi daiktu ( panauda ) bei kitus skunde keliamus reikalavimus apsprendžia Civilinio kodekso šeštoje knygoje numatytos teisės normos.
Teismo nuomone, atsakovo priimti sprendimai, dėl patalpų išbraukimo iš socialinio būsto sąrašo ir pakeitimo į negyvenamąsias patalpas, jų suteikimo ir perdavimo neatlygintinai laikinai naudotis Drobūkščių kaimo bendruomenei, nors ir priimti viešojo administravimo subjekto, tačiau ne viešojo administravimo srityje, o įgyvendinant teisės normų priskirtas funkcijas civilinių teisinių santykių srityje, todėl ginčas turėtų būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme. Taip pat atkreiptinas dėmesys į tai, kad šiuo metu bendrosios kompetencijos teisme yra nagrinėjamas ginčas tarp ieškovo Šilalės rajono savivaldybės ir atsakovų D. K. ir E. K. dėl servituto nustatymo žemės sklype.
Iškilus pagrįstų abejonių dėl šios bylos priskirtinumo nagrinėti administraciniam ar bendrosios kompetencijos teismui, tikslinga kreiptis į Specialią teisėjų kolegiją dėl šios bylos priskirtinumo nagrinėti atitinkamos kompetencijos teismui (ABTĮ 21 straipsnio 1 dalis ).
Pažymėtina, kad prašymas dėl termino atnaujinimo skundui paduoti dėl 2008-05-29 Šilalės rajono savivaldybės tarybos sprendimo Nr. TI-206 bus svarstomas išsprendus skundo priėmimo klausimą.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsnio 1 ir 2 dalimis, 105 straipsnio 1 dalimi, 106 straipsnio 1 dalimi,
nutar ė:
kreiptis į Specialiąją teisėjų kolegiją per Lietuvos vyriausiąjį administracinį teismą šios bylos teismingumo klausimui išspręsti.
Nutartis neskundžiama.