Klaipėdos apylinkės teismo nutartis

Įžanginė dalis

Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų teisėja Laimutė Venckuvienė, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracine tvarka nubausto R. A., gimusio (duomenys neskelbtini), asmens kodas (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini), skundą dėl Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2023 m. gruodžio 1 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 30-ANR_N-14107-2023.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Klaipėdos miesto policijos komisariato Reagavimo skyriaus 1-ojo poskyrio tyrėjas 2023 m. lapkričio 2 d. R. A. surašė administracinio nusižengimo protokolą Nr. 31-ANR_P-22221-2023 už tai, kad jis, 2023 m. lapkričio 2 d., 9.10 val., Taikos pr. 66, Klaipėdoje, viešai demonstravo dvispalvę (juodos ir oranžinės spalvų) Georgijaus (šv. Jurgio) juostą, t. y. uždraustą simboliką nešiojo prisegtą ant kuprinės, taip pat metalinę segę su užrašu „SSRS“ ir raudonos spalvos penkiakampe žvaigžde. Administraciniu nurodymu buvo pasiūlyta iki 2023 m. lapkričio 17 d. sumokėti 150 Eur baudą. R. A. su administraciniu nusižengimu nesutiko.

Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus tyrėjo 2023 m. gruodžio 1 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. 30-ANR_N-14107-2023, dalyvaujant R. A., už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 524 straipsnio 1 dalyje, padarymą R. A. paskirta administracinė nuobauda – 350 Eur bauda ir administracinio poveikio priemonė – daikto, dvispalvės (juodos ir oranžinės spalvų) Georgijaus (šv. Jurgio) juostos, 1 vnt. ir ženklelio su sovietine raudona penkiakampe žvaigžde ir užrašu „SSRS“, 1 vnt., konfiskavimas.

2023 m. gruodžio 8 d. Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmuose gautas Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus persiųstas R. A. skundas, kuriuo nesutinkama su Institucijos priimtu nutarimu. Skunde nurodoma, jog pareiškėjas nežinojo, kad šių daiktų negalima viešai rodyti.

Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyrius atsiliepimu su R. A. skundu nesutiko ir prašė jį atmesti. Atsiliepime nurodė, jog Klaipėdos apskrities VPK Klaipėdos m. PK Reagavimo skyriaus vyresnysis tyrėjas A. B.ir to paties skyriaus tyrėja E. L. 2023 m. lapkričio 2 d., apie 9.10 val., dirbdami Taikos prospekte ties 66 namu, Klaipėdos m., pastebėjo asmenį, kaip vėliau nustatyta, R. A., kuris ant kuprines viešai demonstravo dvispalvę (juodos oranžinės spalvų) Georgijaus (šv. Jurgio) juostą, t. y. uždraustą simboliką nešiojo prisegtą ant kuprinės, taip pat užsegtą metalinę segę su užrašu „CCCP“ ir raudonos spalvos penkiakampe žvaigžde. Minėti daiktai paimti, R. A. pradėta administracinio nusižengimo, numatyto ANK 524 straipsnio 1 dalyje, teisena ir surašytas administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu bei siūlymu sutinkant su padarytu nusižengimu iki 2023 m. lapkričio 17 d. sumokėti pusę minimalios, t. y. 150 eurų bauda. 2023 m. gruodžio 1 d. nustatyta, kad siūloma bauda nebuvo sumokėta, todėl byla išnagrinėta R. A. dalyvaujant ir byloje priimtas nutarimas ne teismo tvarka. Bylos nagrinėjimo metu supažindinus R. A. su ANK 577 straipsnyje administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens teisėmis, prašymų ir pageidavimų negauta, jis nurodė, kad su padarytu nusižengimu nesutinka, prašė nutraukti administracinio nusižengimo bylą ir grąžinti paimtus daiktus. Prašymas nebuvo tenkintas. Nustatyta, kad 2023 m. lapkričio 2 d., apie 9.10 val., Taikos pr. 66, Klaipėda, policijos pareigūnų buvo pastebėtas, kaip vėliau nustatyta, R. A., kuris ant kuprinės buvo užsisegęs ir viešai demonstravo dvispalvę (juodos ir oranžinės spalvų) Georgijaus (šv. Jurgio) juostą, ant kurios buvo užsisegęs ženklelį su sovietine raudonos spalvos penkiakampe žvaigžde ir užrašu SSRS. Draudžiami demonstruoti daiktai paimti. Atsižvelgiant į tai, kad administracinę atsakomybę sunkinančių ir lengvinančių aplinkybių nenustatyta, skirta artimesnė vidutinei sankcijoje numatyta 350 eurų bauda ir administracinio poveikio priemonė – daiktų, kurie buvo administracinio nusižengimo padarymo įrankis, konfiskavimas. Nutarimas ne teismo tvarka byloje buvo priimtas išanalizavus visas bylos aplinkybes, konstatavus, kad nėra jokių abejonių dėl administracinio nusižengimo padarymo, skirta artimesnė minimaliai 350 eurų sankcijoje numatyta bauda, kartu skirta ir privaloma administracinio poveikio priemonė - daiktų, kurie buvo administracinio nusižengimo padarymo įrankis, konfiskavimas. Prašo palikti nutarimą nepakeistą ir R. A. skundo netenkinti. Skundą prašo nagrinėti Klaipėdos apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus atstovui nedalyvaujant.

Administracinėn atsakomybėn patrauktas R. A. į skundo nagrinėjimą neatvyko, apie teismo posėdžių vietą ir laiką jam jo paties nurodytu gyvenamosios vietos adresu pranešta, tačiau nerastas namie, pašto dėžutėje palikti pranešimai, teismo šaukimų neatsiėmė. Pareiškėjui pranešta apie teismo posėdį ir el. pašto adresu. Skundą pateikęs R. A. kviečiamas du kartus neatvyko ir teismo neinformavo apie neatvykimo priežastis, bylos eiga nesidomi, darytina išvada, kad į skundo nagrinėjimą vengia atvykti, todėl byla nagrinėtina skundą padavusiam asmeniui ir institucijos, priėmusios skundžiamą nutarimą, atstovui nedalyvaujant. Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyrius prašė administracinio nusižengimo bylą nagrinėti atstovui nedalyvaujant.

Iš tarnybinio pranešimo matyti, jog 2023 m. lapkričio 2 d., ties Taikos pr. 66, Klaipėda, pastebėtas asmuo, kuris ant kuprinės viešai demonstravo dvispalvę (juodos ir oranžines spalvų) Georgijaus (šv. Jurgio) juostą bei ant juostos prisegtą metalinę segę su užrašu „SSSR“ ir ant segės esančia raudonos spalvos penkiakampe sovietine žvaigžde. Sustabdžius asmenį nustatyta, jog tai R. A., kuris nurodė, kad minėti daiktai priklauso jam ir juos nešiojo ir nešios, nes tai yra ne uždrausta simbolika. Asmeniui paaiškinta, kad šie daiktai priskiriami uždraustai simbolikai ir jų viešai demonstruoti negalima. Daiktų paėmimo protokolu minėti daiktai paimti ir supakuoti i baltos spalvos voką. Su pažeidimu asmuo nesutiko, pasirašyti ant administracinio nusižengimo protokolo taip pat nesutiko (b. l. 9).

Iš byloje esančios nuotraukos matyti, jog ant kuprinės prisegta dvispalvė (juodos ir oranžinės spalvų) Georgijaus (šv. Jurgio) juosta su metalinė sege su užrašu „CCCP“ (rusų kalbos raidės) ir raudonos spalvos penkiakampė žvaigždė.

Iš byloje esančio vaizdo įrašo matyti, jog policijos pareigūnai sustabdė vyriškį, kuris ant kuprinės viešai demonstravo dvispalvę (juodos ir oranžines spalvų) Georgijaus (šv. Jurgio) juostą bei ant juostos prisegtą metalinę segę su užrašu „CCCP“ (rusų kalbos raidės) ir ant segės esančią raudonos spalvos penkiakampę žvaigždę, kurią pareigūnui pareikalavus nusegė nuo kuprinės (b.l 25).

Motyvuojamoji dalis

konstatuoja:

pareiškėjo R. A. skundas netenkintinas.

Teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą (ANK 641 straipsnis). Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus, ją paskyrė institucija (pareigūnas), turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai išaiškintos faktinės aplinkybės, kurių buvimas įstatymo siejamas su administracine atsakomybe.

Pagal ANK 5 straipsnio nuostatas, administraciniu nusižengimu laikoma šiame kodekse uždrausta kaltininko padaryta pavojinga veika (veikimas arba neveikimas), atitinkanti administracinio nusižengimo, už kurį nustatyta administracinė nuobauda, požymius. Asmuo pripažįstamas kaltu dėl administracinio nusižengimo padarymo, jeigu jis šį teisės pažeidimą padarė tyčia ar dėl neatsargumo (ANK 7 straipsnis). Kaltė yra būtinasis kiekvieno administracinio nusižengimo požymis; nesant asmens kaltės negalima jo administracinė atsakomybė.

Skundžiamu nutarimu R. A. nubaustas pagal ANK 524 straipsnio 1 dalį už tai, kad 2023 m. lapkričio 2 d., 9.10 val., Taikos pr. 66, Klaipėdoje, viešai demonstravo dvispalvę (juodos ir oranžinės spalvų) Georgijaus (šv. Jurgio) juostą, t. y. uždraustą simboliką nešiojo prisegtą ant kuprinės, taip pat metalinę segę su užrašu „SSRS“ ir raudonos spalvos penkiakampe žvaigžde.

ANK 524 straipsnis numato administracinę atsakomybę už nacistinių, komunistinių simbolių, totalitarinių ar autoritarinių režimų simbolių platinimą ar demonstravimą. ANK 524 straipsnio 1 dalyje numatyta, jog nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliavos ar herbo, vėliavų, ženklų ar uniformų, kurių sudedamoji dalis yra nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliava ar herbas, nacistinių ar komunistinių organizacijų simbolių ar uniformų, nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliavos ar herbo, nacistinės svastikos, nacistinio SS ženklo, sovietinio kūjo ir pjautuvo ženklo, sovietinės raudonos penkiakampės žvaigždės ženklo pagrindu sudarytų vėliavų ar ženklų, atsakingų už Lietuvos gyventojų represijas Vokietijos nacionalsocialistų ar SSRS komunistų partijos vadovų atvaizdų, totalitarinių ar autoritarinių režimų simbolių, kuriuos šie režimai naudojo ar naudoja jų įvykdytai ar vykdomai karinei agresijai, vykdomiems ar įvykdytiems nusikaltimams žmoniškumui ir karo nusikaltimams propaguoti, platinimas, naudojimas susirinkimuose, viešosiose vietose arba kitoks viešas demonstravimas, taip pat nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR himno viešas atlikimas užtraukia baudą asmenims nuo trijų šimtų iki septynių šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo šešių šimtų iki vieno tūkstančio dviejų šimtų eurų. To paties straipsnio 4 dalyje numatyta, jog už šio straipsnio 1, 2 dalyse numatytus administracinius nusižengimus privaloma skirti daikto, kuris buvo administracinio nusižengimo padarymo įrankis, konfiskavimą.

ANK 524 straipsnyje numatytas administracinis nusižengimas priskiriamas prie pažeidimų, kuriais kėsinamasi į nustatytą valdymo tvarką, tad bet kokie veiksmai, kuriais propaguojamos nacistinės ar komunistinės idėjos, yra nukreipti prieš nepriklausomą demokratinę Lietuvos Respubliką. Svarbu atkreipti dėmesį, jog ne bet koks draudžiamos simbolikos naudojimas yra draudžiamas, o tik toks, kuriuo propaguojamos komunistinės ar nacistinės idėjos, siekiama komunistinio ar nacistinio okupacinio režimo propagandos, sudaromos palankios sąlygos nacistų, komunistų ir neokomunistų bei panašią simboliką naudojančių antidemokratines idėjas propaguojančių organizacijų kūrimuisi. Draudimas turi tam tikrų išimčių. Numatyta, jog viešas komunistinės simbolikos naudojimas, kuris nėra traktuotinas kaip atitinkamo totalitarinio režimo propaganda, t. y. tokios simbolikos platinimas ir naudojimas muziejų veiklos, visuomenės informavimo apie istorinius įvykius, švietimo, mokslo, meno tikslais, nėra baudžiamas. Tai įtvirtinta ANK 524 straipsnio 3 dalyje, kurioje teigiama, jog pagal šį straipsnį neatsako asmenys, kurie padaro nurodytas veikas muziejų veiklos, visuomenės informavimo apie istorinius ir dabarties įvykius, totalitarinius ar autoritarinius režimus, švietimo, mokslo, meno, kolekcionavimo, antikvarinės ar sendaikčių prekybos tikslais, asmenys, kurie naudoja oficialią egzistuojančios valstybės simboliką (išskyrus dvispalvę (juodos ir oranžinės spalvų) Georgijaus (šv. Jurgio) juostą naudojančius asmenis), ir Antrojo pasaulinio karo dalyviai, vilkintys savo uniformą.

ANK 524 straipsnyje nustatyto pažeidimo sudėtis yra formali, nes įstatymų leidėjas jo padarymo nesieja su kokių nors padarinių atsiradimu, t. y. visuomenei pavojingas yra pats veikimas. Šis pažeidimas gali būti padaromas tik veikiant tiesiogine tyčia, t. y. teisės normoje paminėtų simbolių ir vaizdų platinimas, naudojimas susirinkime ar kitame masiniame renginyje arba demonstravimas kitais būdais.

R. A. skunde nurodė, kad jam nebuvo žinoma, jog Lietuvoje yra draudžiama sovietinės simbolikos viešas demonstravimas. Taigi, iš to matyti, kad jis neginčija aplinkybių, kad prie savo kuprinės buvo prisegęs komunistinę simboliką – dvispalvę (juodos ir oranžinės spalvų) Georgijaus (šv. Jurgio) juostą, metalinę segę su užrašu „SSRS“ ir raudonos spalvos penkiakampę žvaigždę. Tai, kad prie kuprinės buvo prisegtos būtent sovietinės penkiakampės žvaigždės ženklas, dvispalvė (juodos ir oranžinės spalvų) Georgijaus (šv. Jurgio) juosta su metaline sege su užrašu „SSRS“ patvirtina ir byloje esanti nuotrauka ir vaizdo įrašas. Todėl konstatuojama, kad byloje nustatytos faktinės aplinkybės vienareikšmiškai patvirtina, kad dvispalvė (juodos ir oranžinės spalvų) Georgijaus (šv. Jurgio) juosta su metaline sege su užrašu „SSRS“ ir penkiakampė žvaigždė yra komunistinė simbolika ir ANK 524 straipsnio kontekste yra draudžiami simboliai. Kaip matyti, R. A. nešiojo prisegtą ant kuprinės metalinę segę su užrašu „CCCP“ (rusų kalbos raidės), kurį išvertus iš rusų kalbos reiškia „SSRS“ – Tarybų Socialistinių Respublikų Sąjunga, ir šis užrašas yra traktuotinas kaip komunistinis simbolis. Dėl to, R. A. veiksmai, t. y. 2023 m. lapkričio 2 d., 9.10 val., Taikos pr. 66, Klaipėdoje, nešiojimas prisegtos ant kuprinės dvispalvės (juodos ir oranžinės spalvų) Georgijaus (šv. Jurgio) juostos, metalinės segės su užrašu „SSRS“ ir raudonos spalvos penkiakampe žvaigžde, negali būti vertinami niekaip kitaip, kaip komunistinės simbolikos demonstravimas.

Nors R. A. skunde nurodė nežinojęs, jog draudžiama demonstruoti dvispalvę (juodos ir oranžinės spalvų) Georgijaus (šv. Jurgio) juostą, metalinę segę su užrašu „SSRS“ ir raudonos spalvos penkiakampe žvaigžde, tačiau šiuo aspektu pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos teisėje galioja bendras principas, jog įstatymo nežinojimas neatleidžia nuo atsakomybės (Lietuvos Respublikos Konstitucijos 7 straipsnio 3 dalis). Preziumuojama, kad asmenys žino įstatymuose numatytas jų pareigas ir privalo jas vykdyti.

Vertinant R. A. paskirtos nuobaudos pagrįstumą, teismas atsižvelgia į tai, kad nutarimu R. A. už padarytą administracinį nusižengimą, numatytą ANK 524 straipsnio 1 dalyje, paskirta 350 Eur bauda ir administracinio poveikio priemonė – daikto, dvispalvės (juodos ir oranžinės spalvų) Georgijaus (šv. Jurgio) juostos, ir ženklelio su sovietine raudona penkiakampe žvaigžde ir užrašu „SSRS“, konfiskavimas. Byloje nenustatyta R. A. atsakomybę lengvinančių aplinkybių ir atsakomybę sunkinančių aplinkybių. R. A. skundžiamu nutarimu už ANK 524 straipsnio 4 dalyje numatytą nusižengimą paskirta įstatyme numatyta administracinė nuobauda – bauda, kurios dydis parinktas artimas sankcijoje nustatytam baudos vidurkiui. Taigi, Institucija pareiškėjui paskirtą administracinę nuobaudą individualizavo tinkamai.

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, konstatuotina, kad Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyrius teisingai įvertino nustatytas administracinio nusižengimo bylos aplinkybes ir tinkamai individualizavo skiriamą administracinę nuobaudą. Įvertinus, kad administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui paskirta bauda atitinka protingumo, teisingumo ir proporcingumo principus, o skundžiamas nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas, todėl jo keisti nėra pagrindo.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 639 straipsniu, 641 straipsniu, 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 646 straipsnio 1, 2 dalimis,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

R. A. skundo netenkinti. Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2023 m. gruodžio 1 d. nutarimą Nr. 30-ANR_N-14107-2023 palikti nepakeistą.

Nutartis gali būti apskųsta Klaipėdos apygardos teismui per 20 kalendorinių dienų nuo jos nuorašo išsiuntimo (išdavimo) dienos, skundą paduodant per Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmus.