Kauno apylinkės teismo nutarimas

Įžanginė dalis

Kauno apylinkės teismo teisėja Larisa Tamulionienė, nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui T. P., viešame teismo posėdyje išnagrinėjo T. P., a. k. (duomenys neskelbtini) Lietuvos Respublikos piliečio, gyv. (duomenys neskelbtini), Kaune, informacijos apie administracinių nuobaudų skyrimą nėra, administracinio teisės pažeidimo bylą, ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

Patikrinimo metu 2015-09-28, apie 14.00 val., vykta iš Kuršių g. (nuo PC „IKI“) iki Garliavos ligoninės Vytauto g., Garliava, už važiavimą vairuotojui T. P. pagal taksometro parodymus sumokėta 12 Eur. Už suteiktas paslaugas vairuotojas išrašė pinigų priėmimo kvitą. Nustatyta, kad T. P. veiklą vykdo pagal Nuolatinės Lietuvos gyventojo individualios veiklos vykdymo pažymą Nr. (duomenys neskelbtini), išd. 2013-09-30, paslauga suteikta automobiliu VW Sharan, valst. Nr. (duomenys neskelbtini). T. P. pateikė Kauno m. savivaldybės išduotą leidimą vežti keleivius lengvaisiais automobiliais taksi Nr. (duomenys neskelbtini), išd. 2014-02-11. Minėtas leidimas suteikia teisę teikti keleivių vežimo lengvuoju automobiliu taksi paslaugas transporto priemone VW Passat, valst. Nr. (duomenys neskelbtini). Nustatyta, kad T. P. taksi veiklą vykdė neturėdamas nustatyta tvarka išduoto leidimo vežti keleivius lengvuoju automobiliu taksi VW Sharan, valst. Nr. (duomenys neskelbtini). Tokiais veiksmais pažeidė Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2011-10-09 įsakymu Nr. 3-768 patvirtintų Leidimų vežti keleivius lengvaisiais automobiliais taksi išdavimo taisyklių 3 punkto reikalavimus, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2012-01-27 įsakymu Nr. 3-80 patvirtintų Keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių 2 ir 9.2 punktų reikalavimus.

Nustatyta, kad automobilyje įrengtas taksometras ST-500MF, korpuso Nr. 318093, kuris buvo įregistruotas Kauno AVMI 2015-06-18 R. B. vardu. Minėtas taksometras išregistruotas 2015-09-14. Taigi, T. P. vykdydamas keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais taksi veiklą, naudojo TVMI neregistruotą taksometrą. Tokiais veiksmais pažeidė Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2012-02-20 įsakymu Nr. VA-20 patvirtintų Taksometro registravimo valstybinėje mokesčių inspekcijoje ir jo dokumentų pildymo taisyklių 13 punkto reikalavimus.

Patikrinimo metu peržiūrėti T. P. pildyti taksometro kasos operacijų žurnalai. Nustatyta, kad T. P. 2013 metais gavo 1415 Lt (409,81 Eur) pajamų, o 2014 metais – 1771 Lt (512,92 Eur) pajamų. Pajamos gautos vykdant individualią veiklą nedeklaruotos metinės Gyventojo pajamų mokesčio deklaracijose. Tokiais veiksmais pažeidė Lietuvos Respublikos 2002-07-02 Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX-1007, 27 str. 1 d. reikalavimus.

Kadangi bylą nagrinėja teisėjas vienasmeniškai, o ne kolegialus organas, teismo posėdžio protokolas nerašomas (ATPK 285 str.).

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo į teismo posėdį neatvyko. Iš byloje esančio administracinio teisės pažeidimo protokolo matyti, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo T. P. nurodė savo gyvenamąją vietą – Baltų pr. 161-21, Kaunas. Jo nurodytu adresu buvo siunčiami šaukimai 2015-10-27, 2015-11-23, 2015-12-16, 2016-01-18, kuriais jis buvo kviečiamas atvykti į 2015-11-23, 11.00 val.; 2015-12-15, 11.00 val.; 2016-01-18, 11.00 val.; 2016-02-24, 11.00 val. teismo posėdžius, tačiau šaukimai grįžo neįteikti, su nuoroda „neatsiėmė“. Be to, 2015-12-15 ir 2016-01-18 buvo priimtos nutartys dėl T. P. atvesdinimo bei jam papildomai buvo išsiųsti teismo šaukimai apie paskirtus teismo posėdžius, kurie buvo paskirti 2015-12-15, 11.00 val. ir 2016-01-18, 11.00 val. Į 2015-12-15, 11.00 val. ir 2016-01-18, 11.00 val. paskirtus teismo posėdžius T. P. nebuvo atvesdintas, šaukimai grįžo neįteikti, su nuoroda „neatsiėmė“. Iš policijos tarnybinių pranešimų matyti, kad T. P. nepavyko surasti, telefonu su juo susisiekti nepavyko, CDB duomenimis vykdo individualią veiklą. Sekantis teismo posėdis buvo paskirtas 2016-03-17, 11.00 val., apie tai administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui T. P. išsiųstas šaukimas jo nurodytu gyvenamosios vietos adresu. Sutinkamai su Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 257¹ str. 1 d. šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio teisės pažeidimo bylos procese dalyvaujančiam asmeniui siunčiami į oficialiai deklaruotą asmens gyvenamąją vietą arba jo darbovietę registruotu laišku. Šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai įteikiami asmeniškai, jeigu administracinio teisės pažeidimo bylos procese dalyvaujančio asmens įteikimo metu nėra, – kuriam nors iš kartu su juo gyvenančių pilnamečių šeimos narių, o darbovietėje – asmeniui, atsakingam už korespondencijos priėmimą. Minėto straipsnio 2 d. numatyta, jog administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, kuris buvo šaukiamas į administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimą, apie tolesnį bylos nagrinėjimą gali būti pranešama neregistruotu laišku ar kitu būdu, išskyrus šio kodekso 272 str. 2 d. numatytus atvejus. Įvertinus išdėstytą, daroma išvada, kad esant aukščiau išdėstytai situacijai, bylą nagrinėti neatvykus T. P. procesinių kliūčių nėra, todėl byla nagrinėjama T. P. nedalyvaujant.

ATPK 173 str. 1 d., 172¹ str. 1 d., 172 str. 1 d. pažeidimo faktą ir T. P. kaltę įrodo: administracinio teisės pažeidimo protokolas, iš kurio matyti, jog jame yra užfiksuotos visos esminės padaryto administracinio teisės pažeidimo aplinkybės (b. l. 1), operatyvaus patikrinimo pažyma, iš kurios matyti, kad 2015-09-28 buvo atliktas keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais taksi patikrinimas ir mobiliuoju telefonu Nr. (duomenys neskelbtini) iškviestas taksi į Kuršių g. bei vykta iki Vytauto g., Garliavoje su automobiliu VW Sharan, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), už važiavimą sumokėta 12 Eur. Vairuotojas T. P. išdavė pinigų priėmimo kvitą, vykdantis veiklą pagal Nuolatinės Lietuvos gyventojo individualios veiklos vykdymo pažymą Nr. (duomenys neskelbtini), išd. 2013-09-30. Automobilis VW Sharan, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), nuosavybės teise priklauso UAB „Taksi Vilnius“. Nustatyta, kad T. P. veiklą vykdo automobiliu VW Sharan, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), neturėdamas nustatyta tvarka išduoto leidimo vežti keleivius lengvuoju automobiliu taksi. Automobilyje įrengtas taksometras ST-500MF, korpuso Nr. 318093, įregistruotas Kauno AVMI 2015-06-18 R. B. vardu, taksometras išregistruotas 2015-09-14. Automobilio nuomos sutartis tarp T. P. ir UAB „Taksi Vilnius“ nesudaryta. Nepateiktos metinės Gyventojo pajamų mokesčio deklaracijos už 2013-2014 metus (b. l. 2), faktų fiksavimo pažyma, iš kurios matyti, kad joje užfiksuoti operatyvaus patikrinimo pažymoje pateikti duomenys, be to, T. P. teigė, kad vykdo veiklą automobiliu VW Passat, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), kurį nuomojasi iš UAB „Taxi Kaunas“. Automobilyje įrengtas taksometras ST-500MF, kurio registracijos liudijimo Nr. (duomenys neskelbtini), korpuso Nr. 144116, patikros sertifikato Nr. 1280976, pateiktas leidimas vežti keleivius lengvuoju automobiliu taksi Nr. 000868, išd. 2014-02-11. Leidimas vežti keleivius lengvuoju automobiliu taksi VW Sharan nepateiktas (b. l. 3-4), T. P. paaiškinimas, iš kurio matyti, kad jo automobilis VW Passat yra remontuojamas, todėl firma davė jam VW Sharan, kuriuo taksi paslaugas teikė R. B. (b. l. 5), įmonės/fizinio asmens kasos aparatai išrašas, iš kurio matyti, kad kasos aparatas ST-500, korpuso Nr. 318093, išregistruotas 2015-09-14 (b. l. 6), kita bylos medžiaga.

Lietuvos Respublikos ATPK 173 str. 1 d. numato atsakomybę už vertimąsi komercine, ūkine, finansine ar profesine veikla neturint licencijos (leidimo) veiklai, kuriai reikalinga licencija (leidimas), ar kitokiu neteisėtu būdu. Lietuvos Respublikos ATPK 172 str. 1 d. numato atsakomybę už komercinės ar ūkinės veiklos tvarkos pažeidimą. Lietuvos Respublikos ATPK 172¹ str. 1 d. numato atsakomybę už ataskaitų ir dokumentų apie savo (fizinio asmens), įmonės, įstaigos arba organizacijos pajamas, turtą, pelną ir mokesčius pateikimo tvarkos pažeidimą bei mokesčių vengimą.

Šios normos yra blanketinės ir nukreipia į Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2011-12-09 įsakymu Nr. 3-768 patvirtintų Leidimų vežti keleivius lengvaisiais automobiliais taksi išdavimo taisyklių 3 punktą, bei Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2012-01-27 įsakymu Nr. 3-80 patvirtintų Keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių 2 ir 9.2 punktus, kuriuose numatyta, kad vežėjai vežti keleivius taksi gali tik turėdami Susisiekimo ministerijos nustatyta tvarka išduotą leidimą vežti keleivius lengvuoju automobiliu taksi, bei turėti taksi salono priekyje keleiviams gerai matomoje vietoje įrengtą, Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI) nustatyta tvarka teritorinėje valstybinėje mokesčių inspekcijoje (toliau – TVMI) vežėjo vardu įregistruotą (apie tai pažymint taksometro registracijos liudijime), techniškai tvarkingą, metrologiškai patikrintą, turintį nustatytą patikros žymenį taksometrą. Šis įtaisas turi valdyti išorinę šviesinę signalizaciją ženkle-plafone, kuri rodytų automobilio užimtumą: taksi užimtas – ženklas-plafonas neapšviestas, taksi laisvas – ženklas-plafonas apšviestas. Jei taksometras naudojamas su spausdintuvu, jis turi būti prijungtas taip, kad jo nesant arba jam veikiant netinkamai taksometras turi neveikti; Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2012-02-20 įsakymu Nr. VA-20 patvirtintų Taksometro registravimo valstybinėje mokesčių inspekcijoje ir jo dokumentų pildymo taisyklių 13 punktą, kuriame yra numatyta, kad draudžiama naudoti taksometrą be Taksometro kasos operacijų žurnalo, taip pat kol taksometras AVMI neįregistruotas ar neperregistruotas (pasikeitus taksometro savininkui ar naudotojui); Lietuvos Respublikos 2002-07-02 Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX-1007, 27 str. 1 d., kuriame yra numatyta, kad nuolatinis Lietuvos gyventojas per mokestinį laikotarpį gavęs pajamų, pasibaigus mokestiniam laikotarpiui, iki kalendorinių metų, einančių po to mokestinio laikotarpio, gegužės 1 dienos (jeigu šio straipsnio 3 dalyje ar šio Įstatymo 28 straipsnyje nenustatyta kitaip) privalo pats arba per savo įgaliotą asmenį pateikti mokesčio administratoriui metinę pajamų mokesčio deklaraciją už praėjusį mokestinį laikotarpį ir joje deklaruoti visas praėjusio mokestinio laikotarpio pajamas ir už jas apskaičiuotą pajamų mokestį, jeigu šiame straipsnyje nenustatyta kitaip.

Byloje surinktais ir ištirtais įrodymais nustatyta, kad T. P. teikdamas keleivių vežimo lengvuoju automobiliu VW SHARAN, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), paslaugas ir neturėdamas tam leidimo, neregistruotu taksometru ST-500MF, korpuso Nr. 318093, bei nedeklaravęs gautų pajamų nustatytu būdu padarė teisės pažeidimus, numatytus ATPK 173 str. 1 d., 172 str. 1 d., 172¹ str. 1 d., todėl yra baustinas.

Skirdamas administracines nuobaudas, teismas atsižvelgia į padaryto administracinio teisės pažeidimo pobūdį, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes.

Administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Atsižvelgiant į aptartas aplinkybes, administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui skirtinos baudos, numatytos ATPK 173 str. 1 d., 172 str. 1 d. sankcijų ribose su pajamų, gautų iš šios veiklos, konfiskavimu. Automobilio konfiskavimas netaikytinas, nes atsižvelgiant į bylos aplinkybes, pažeidėjo asmenybę, įvykio aplinkybes, jį taikyti netikslinga (ATPK 24 str. 3 d., 26 str., 30 str. 2 d.). Už administracinio teisės pažeidimo, numatyto ATPK 172¹ str. 1 d., padarymą skirtinas įspėjimas (ATPK 23 str.). Manytina, kad pritaikius būtent tokias nuobaudas, bus pasiekti ATPK 20 str. numatyti administracinės nuobaudos tikslai.

Jeigu asmuo padarė kelis administracinius teisės pažeidimus, kurių bylas nagrinėja tas pats organas, galutinai šiam asmeniui skiriama nuobauda parenkama sankcijos, nustatytos už sunkesnį iš padarytųjų administracinių teisės pažeidimų, ribose (ATPK 33 str. 2 d.).

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 23 str., 24 str., 26 str., 30 str., 30² str., 33 str., 172 str., 172¹ str., 173 str., 286 str., 287 str., teismas

Rezoliucinė dalis

nutarė:

T. P., a. k. (duomenys neskelbtini) pripažinti padarius administracinius pažeidimus, numatytus Lietuvos Respublikos ATPK 173 str. 1 d., 172 str. 1 d., 172¹ str. 1 d., ir

- už administracinį teisės pažeidimą (vertimasis komercine, ūkine, finansine ar profesine veikla neturint licencijos), numatytą Lietuvos Respublikos ATPK 173 str. 1 d., skirti 289,00 Eur (dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų) baudą su pajamų gautų iš šios veiklos – 12 Eur (dvylikos eurų) konfiskavimu;

- už administracinį teisės pažeidimą (komercinės ar ūkinės veiklos tvarkos pažeidimas), numatytą Lietuvos Respublikos ATPK 172 str. 1 d., skirti 144,00 Eur (vieno šimto keturiasdešimt keturių eurų) baudą;

- už administracinį teisės pažeidimą (ataskaitų ir dokumentų apie pajamas, turtą, pelną ir mokesčius pateikimo tvarkos pažeidimas), numatytą Lietuvos Respublikos ATPK 172¹ str. 1 d., skirti įspėjimą.

Pritaikyti Lietuvos Respublikos ATPK 33 str. 2 d. ir paskirti nuobaudą sankcijos, numatytos už sunkesnįjį iš padarytųjų administracinių teisės pažeidimų, ribose, t. y. galutinę nuobaudą paskirti 289,00 Eur (dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų) baudą su pajamų gautų iš šios veiklos – 12 Eur (dvylikos eurų) konfiskavimu.

Nutarimas per 20 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismą.

Paskirtoji bauda ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo įteikimo dienos, o apskundus nutarimą – ne vėliau kaip per 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos turi būti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT247300010112394300 AB banke ,,Swedbank“, (banko kodas 73000), įmokos kodas 1001, unikalaus mokėjimo kodo laukelyje nurodyti – ROIK: 15052331681.

Atsižvelgdamas į traukiamo ar patraukto administracinėn atsakomybėn asmens turtinę padėtį, kitas reikšmingas aplinkybes, asmens rašytiniu prašymu organas (pareigūnas), priimdamas nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje, gali paskirtos baudos mokėjimą išdėstyti per laikotarpį iki dvejų metų, atsižvelgdamas į paskirtos baudos dydį. Po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimus sprendžia Valstybinė mokesčių inspekcija Mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka.

Jeigu pažeidėjas nesumoka baudos per šio kodekso 313 straipsnyje nustatytą terminą, nutarimas skirti baudą vykdomas priverstine tvarka (Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 314 str. 1 d.).