- Teismas
- Panevėžio apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2025-11-06
- Bylos Nr.
- eII-225-1001/2025
- Teisminio proceso Nr.
- 4-08-3-00172-2025-4
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Ilona Kvalitaitė
- Pareiškėjas
- V. K.
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo pareiškėjos V. K. skundą dėl VĮ ,,Registrų centras“ 2025 m. kovo 19 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje,
Aprašomoji dalis
nustatė:
skundžiamu nutarimu V. K. nubausta už tai, kad 2025 m. sausio mėn. 27 d., būdama (duomenys neskelbtini) vadovė, per nustatytą laikotarpį nepateikė Juridinių asmenų registro tvarkytojui 2023 m. Bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, kaip numatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 2.66 str. 4 d. ir Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau – ABĮ) 58 str. 2, 3 d. Vadovaujantis CK 2.66 str. 4 d., ABĮ 58 str. 2, 3 d. ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 „Dėl Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“ patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų (toliau – Nuostatai) 120.2, 123 ir 127.1 p., juridinio asmens metinių finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotasis metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita arba metinė ataskaita kiekvienais metais per 30 dienų nuo jų patvirtinimo momento turi būti pateikti Juridinių asmenų registro tvarkytojui. Pagal ABĮ 20 str. 1 d. 11 p., bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina visuotinis akcininkų susirinkimas, kuris pagal šio įstatymo 24 str. 1 d. turi įvykti ne vėliau kaip per 4 mėnesius nuo finansinių metų pabaigos. Pagal CK 2.52 str. 1 d. ir Bendrovės steigimo dokumentus (įstatus), Bendrovės finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais, todėl Bendrovės 2023 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas Juridinių asmenų registro tvarkytojui ne vėliau kaip iki 2024 m. birželio 1 d. Vadovaujantis CK 2.67 str., ABĮ 37 str. 12 d. 12 p., Nuostatų 38.2 ir 41 p., už dokumentų ir duomenų pateikimą laiku Juridinių asmenų registro tvarkytojui atsako juridinio asmens vadovas. Pavėluotas finansinių ataskaitų rinkinio pateikimas neatleidžia juridinio asmens vadovo nuo atsakomybės. Pareiškėjai pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 223 straipsnio 2 dalį skirta 615 Eur bauda.
Šalies argumentai
Pareiškėja skundu prašė peržiūrėti paskirtą baudą ir pranešti el. paštu (duomenys neskelbtini). Skunde nurodė ir teismo posėdyje paaiškino negavusi iš VĮ ,,Registrų centras“ jokių procesinių bylos dokumentų, apie procesą sužinojo, gavusi dokumentus iš antstolio kontoros apie priverstinį baudos išieškojimą.
Atsiliepimas
Skundžiamą nutarimą priėmusi institucija atsiliepime prašė skundo netenkinti Atsiliepime nurodė ir atstovė teismo posėdyje paaiškini, kad protokolas su administraciniu nurodymu, pranešimas dėl užfiksuoto administracinio nusižengimo, informacija apie bylos nagrinėjimo datą, laiką ir vietą bei teisę pateikti paaiškinimą 2025 m. sausio 27 d. buvo išsiųsti pareiškėjai elektroninio pašto adresu (duomenys neskelbtini), kuris Administracinių nusižengimų registre (toliau – ANR) nurodomas kaip pareiškėjos elektroninio pašto adresas, gautas iš valstybės informacinių sistemų (registrų) ir atitinkantis (duomenys neskelbtini) straipsnio kriterijus. Pareiškėja teigia negavusi pranešimų apie paskirtą baudą ir apie ją sužinojusi tik iš antstolių kontoros, tačiau ANR sistemoje yra aiškiai matomos dokumentų išsiuntimo ir įteikimo datos bei adresas, kuriuo jie buvo išsiųsti. Pareiškėjos nurodytas el. pašto adresas ANR yra (duomenys neskelbtini)., todėl vadovaujantis ANK nuostatomis dokumentų išsiuntimas šiuo adresu laikomas tinkamu įteikimu. ANR sistemoje nėra duomenų apie techninius sutrikimus ar neteisingą adresą, taip pat negauta pranešimų, kad siųsti dokumentai nepasiekė adresato. Atsižvelgiant į tai, laikytina, kad pareiškėjai buvo sudarytos visos galimybės laiku susipažinti su jai adresuotais dokumentais, o jos teiginiai apie nežinojimą ar negavimą neturi objektyvaus pagrindo ir vertintini kaip galimas bandymas išvengti atsakomybės už paskirtą administracinę nuobaudą. Pareiškėja teigia, kad teikė metines finansines ataskaitas, tačiau įvyko klaida ir jos nebuvo pateiktos. Atkreiptinas dėmesys, kad pareiškėja nesikreipė į Registrų centrą informuodama, kad nepavyko pateikti metinių finansinių ataskaitų rinkinio, taip pat turėjo galimybę pasinaudoti visomis pagalbinėmis priemonėmis teikiant finansines ataskaitas (https://www.registrucentras.lt/p/fa-teikimo-tvarka), todėl dėl šios priežasties Pareiškėjos argumentai, kad teikė dokumentus, tačiau dėl klaidos jie buvo nepateikti, negali būti atsakomybę šalinanti, nei lengvinanti aplinkybė, o laikytina bandymu vengti kilusios atsakomybės. Be to, atkreiptinas dėmesys, kad pareiškėja jokių rašytinių įrodymų (paklausimų) dėl įvykusios klaidos nepateikė, t. y. nėra patvirtinimo, kad pareiškėja ėmėsi aktyvių veiksmų išsiaiškinti ar pavyko pateikti metines finansines ataskaitas JAR tvarkytojui, ar pašalinti kilusias abejones dėl pateikimo patvirtinimo. Bendrovės vadovė turi pareigą teikti kiekvienais metais finansinių atskaitų rinkinio dokumentus, ir už šios pareigos neįvykdymą ar pavėluotą įvykdymą Bendrovės vadovė, vadovaujantis (duomenys neskelbtini) straipsnio 2 dalimi, yra traukiama atsakomybėn ir jai turi būti paskirta administracinė nuobauda, todėl Registrų centras priėmė teisėtą ir pagrįstą nutarimą, paskirdamas 615 Eur baudą.
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkintinas.
Teismas, atsižvelgdamas į susiklosčiusią procesinę situaciją, atnaujino skundo padavimo terminą pareiškėjai.
Iš administracinio nusižengimo byloje esančių dokumentų matyti, kad pareiškėjai protokolas su administraciniu nurodymu buvo sugeneruotas 2025-01-27, 09.24 val. ir 09.24 val. išsiųstas elektroninio pašto adresu (duomenys neskelbtini), protokole nurodytas bylos nagrinėjimo laikas ir vieta, jei pareiškėja neįvykdys administracinio nurodymo. Pareiškėjai neįvykdžius administracinio nurodymo, jai surašytas skundžiamas nutarimas, kuris buvo sugeneruotas 2025-03-19, 08.49 val. ir 2025-03-19, 08.54 val. išsiųstas elektroninio pašto adresu (duomenys neskelbtini). Byloje esančioje VĮ ,,Registrų centras“ Juridinių asmenų registro pažymoje nurodyta, kad el. paštu (duomenys neskelbtini). buvo naudojamasi laikotarpiu nuo 2013 m. vasario 13 d. iki 2021 m. liepos 8 d., o el. paštas (duomenys neskelbtini) yra dabartinis aktyvus paštas. Pareiškėja skunde teismui nurodė aktyvų el. pašto adresą: (duomenys neskelbtini).
Išdėstyti įrodymai patvirtina, kad pareiškėjai bylos dokumentai buvo siunčiami neveikiančiu el. pašto adresu, todėl ji jų negavo.
Kasacinio teismo praktikoje laikomasi nuostatos, kad skundžiamą nuarimą priėmusi institucija yra atsakinga už tai, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo būtų tinkamai informuotas apie jam pradėtą administracinio nusižengimo teiseną bei savo teises ir pareigas administracinio nusižengimo bylos tyrimo procese. Asmeniui nėra nustatyta pareiga domėtis, ar jis nepadarė kokių nors teisės pažeidimų ir ar jam neskirtos kokios nors nuobaudos ar prievartos priemonės (kasacinė nutartis Nr. Nr. 2AT-20-719/2024).
Pareiškėja, negavusi administracinio nusižengimo protokolo, neturėjo galimybės pasinaudoti jai suteiktomis procesinėmis teisėmis, tarp kurių : įvykdyti administracinio nurodymo, dalyvauti bylos nagrinėjime, išdėstyti savo argumentus, pateikti įrodymus. Procesas, vykęs pareiškėjai apie jį nežinant, negali būti laikomas teisėtu. Esant tokioms aplinkybėms, skundžiamas nutarimas naikintinas, kad pareiškėjai būtų tinkamai įteiktas administracinio nusižengimo protokolas ir ji turėtų galimybę arba įvykdyti administracinį nurodymą, arba ginčyti jai inkriminuojamą nusižengimą nutarimo priėmimo procese VĮ ,,Registrų centras“.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 4 punktu,
nutaria:
panaikinti VĮ ,,Registrų centras“ 2025 m. kovo 19 d. nutarimą ir grąžinti bylą institucijai nagrinėti iš naujo.
Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo gali būti skundžiama Panevėžio apygardos teismui, skundą paduodant Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmuose.