Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų sprendimas

2021 m. rugsėjo 2 d. teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo SĮ „Kretingos komunalininkas“ prašymą atsakovei S. S. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Nurodo, jog Kretingos rajono savivaldybės taryba 2018 m. vasario 22 d. sprendimu Nr. T2-34 „Dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatų patvirtinimo“, nustatė vietinės rinkliavos dydžius, kurie įsigaliojo nuo 2018-03-01. Vienam gyventojui nustatytas 14,52 Eur pastovus vietinės rinkliavos metinis dydis ir 14,52 Eur kintamas vietinės rinkliavos metinis dydis (pastovus – 1,21 Eur/mėn., kintamas – 1,21 Eur/mėn.). Vietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai, privalantys mokėti vietinę rinkliavą, išskyrus juridinius asmenis ir juridinių asmenų padalinius, turinčius leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali būti įvykdyti savivaldybės organizuojamoje atliekų tvarkymo sistemoje. Vietinė rinkliava nustatoma visiems Kretingos rajono savivaldybės komunalinių atliekų turėtojams.

Atsakovei 2021 m. vasario 17 d. registruotu laišku išsiųstas priminimas „Dėl skolos, kuri susidarė dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų tvarkymą“ Nr. (3.6) V4-136, kuriame nurodytas įsiskolinimo dydis bei priminta apie pareigą sumokėti vietinę rinkliavą. Siųstas priminimas atsakovei įteiktas asmeniškai.

Šalys į teismo posėdį neatvyko. Atsakovė atsisakė priimti teismo siųstus procesinius dokumentus, todėl laikoma, kad jai apie teismo posėdžio vietą ir laiką pranešta tinkamai (ABTĮ 75 straipsnio 2 dalis). Prašymų dėl bylos nagrinėjimo atidėjimo negauta, byloje pakanka rašytinių duomenų išnagrinėti ją iš esmės, todėl byla nagrinėtina iš esmės bylos šalims nedalyvaujant (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 77 straipsnio 3 dalis, 78 straipsnio 5 dalis).

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Ginčas byloje yra dėl vietinės rinkliavos 56,82 Eur priteisimo pareiškėjui iš atsakovės už turto objektą, adresu už turto objektą, adresu (duomenys neskelbtini), už laikotarpį nuo 2019 m. liepos 1 d. iki 2021 m. gegužės 31 d.

Rinkliavų nustatymą, rinkimą ir kontrolę reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavą apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytą privalomą įmoką, galiojančią tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą. Šio įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavą ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus.

Kretingos rajono savivaldybės tarybos 2009 m. birželio 30 d. sprendimu Nr. T2-195 „Dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą“ patvirtinti Kretingos rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatai (su vėlesniais pakeitimais) (toliau – Nuostatai). Nuostatuose nurodyta, kad vietinė rinkliava nustatoma visiems Kretingos rajono savivaldybės komunalinių atliekų turėtojams ir įtvirtinta, kad vietinės rinkliavos dydžiai yra nurodyti šių Nuostatų priede. Pagal bendrąją taisyklę atliekų turėtojų pareiga mokėti ginčo vietinę rinkliavą siejama su savivaldybės teritorijoje esančio atitinkamo nekilnojamojo turto valdymu, naudojimu, disponavimu deklaravus savo gyvenamąją vietą Kretingos rajono savivaldybėje.

Vietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai, privalantys mokėti vietinę rinkliavą, išskyrus juridinius asmenis ir juridinių asmenų padalinius, turinčius leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali būti įvykdyti savivaldybės organizuojamoje atliekų tvarkymo sistemoje. Nuostatuose nurodyta, kad vietinė rinkliava nustatoma visiems Kretingos rajono savivaldybės komunalinių atliekų turėtojams. Remiantis aptartu teisės aktų reguliavimu, galima spręsti, kad vietinę rinkliavą privalo mokėti asmenys, turintys nekilnojamojo turto Kretingos rajono savivaldybės teritorijoje, t. y. pagal bendrą taisyklę atliekų turėtojų pareiga mokėti ginčo vietinę rinkliavą siejama su savivaldybės teritorijoje esančio atitinkamo nekilnojamojo turto valdymu, naudojimu, disponavimu.

Iš Nekilnojamojo turto registro Centrinio duomenų banko išrašo matyti, kad atsakovei nuosavybės teise priklauso gyvenamasis namas, adresu (duomenys neskelbtini).

Pareiškėjas teismui pateikė duomenis apie minėtu adresu deklaruotą 1 asmenį. Atsakovė už laikotarpį nuo 2019 m. liepos 1 d. iki 2021 m. gegužės 31 d. nesumokėjo vietinės rinkliavos 56,82 Eur. Tai patvirtina pareiškėjo pateikti rašytiniai duomenys – pažyma apie skolą, vietinės rinkliavos mokėjimo pranešimai, priminimas.

Atsakovei vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir ją vienašališkai atsisakyti įvykdyti draudžiama (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 6.59 straipsnis). Atsakovė tinkamai nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, todėl pareiškėjas įgijo reikalavimo teisę į prievolės įvykdymą (CK 6.38 straipsnis). Nepateikta duomenų, kad atsakovė kreipėsi dėl atleidimo nuo vietinės rinkliavos mokėjimo. Pareiškėjo prašymas laikomas pagrįstu ir tenkinamas pilnai.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsnio 5 dalimi, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu,

nusprendė:

Pareiškėjo SĮ „Kretingos komunalininkas“ prašymą tenkinti pilnai.

Priteisti SĮ „Kretingos komunalininkas“ iš S. S. 56,82 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą už turto objektą, adresu (duomenys neskelbtini), už laikotarpį nuo 2019 m. liepos 1 d. iki 2021 m. gegužės 31 d.

Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo paskelbimo gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmams.