Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimas

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Ana Karšul teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro (toliau – ir URC) teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo Irako Respublikos pilietei J. H. A. S. (toliau - Užsienietė), gimusiai (duomenys neskelbtini),

Aprašomoji dalis

nustatė:

Vilniaus miesto apylinkės teisme gautas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimas dėl Irako Respublikos pilietei J. H. A. S. taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo.

Teikime nurodoma, kad Irako Respublikos pilietė J. H. A. S. 2021 m. liepos 6 d. sulaikyta neteisėtai, ne per pasienio kontrolės punktą, kirtusi Lietuvos Respublikos valstybės sieną iš Baltarusijos Respublikos. 2021 m. rugsėjo 6 d. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir Migracijos departamentas) priėmė sprendimą Nr. 21S19755 išsiųsti Užsienietę iš Lietuvos Respublikos. 2021 m. lapkričio 26 d. Užsienietė buvo sulaikyta, kol bus priimtas sprendimas dėl jos teisinės padėties Lietuvos Respublikoje, bet ne ilgiau nei iki 2022 m. sausio 6 d. 2021 m. gruodžio 30 d. Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų sprendimu Užsienietei paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas VSAT, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki 2022 m. kovo 30 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas galutinis sprendimas dėl jos teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.

2022 m. sausio 6 d. Migracijos departamentas Užsienietei išdavė pažymą dėl prašymo suteikti prieglobstį priėmimo. 2022 m. sausio 23 d. Migracijos departamentas Užsienietės prašymą suteikti prieglobstį išnagrinėjo ir priėmė sprendimą Nr. 22S60149 nesuteikti pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos bei išsiųsti iš Lietuvos Respublikos, uždrausti atvykti į Lietuvos Respubliką ir įtraukti į Šengeno informacinę sistemą perspėjimą dėl draudimo atvykti ir apsigyventi. Nesutikdama su minėtu sprendimu, Užsienietė kreipėsi į teismą. Vilniaus apygardos administracinio teismo Vilniaus rūmų 2022 m. balandžio 6 d. sprendimu jos skundas dėl Migracijos departamento 2022 m. sausio 23 d. sprendimo Nr. 22S60149 tenkintas iš dalies – pakeistas šio sprendimo rezoliucinės dalies 3 punktas ir sutrumpintas draudimo atvykti terminas iki 3 metų. Užsienietė su Vilniaus apygardos administracinio teismo Vilniaus rūmų 2022 m. balandžio 6 d. sprendimu nesutiko ir jį apskundė. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau – ir LVAT) 2022 m. gegužės 11 d. neskundžiama nutartimi Užsienietės apeliacinį skundą atmetė.

2022 m. vasario 3 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. 22S63947 įleisti Užsienietę į Lietuvos Respubliką, nes per 6 mėnesius nuo Užsienietės užregistravimo MIGRIS dienos nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl jos teisinės padėties. 2022 m. birželio 22 d. Utenos apylinkės teismo Molėtų rūmų sprendimu Užsienietei paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – elektroninių ryšių priemonėmis informuoti VSAT Medininkų užsieniečių registracijos centrą kiekvieną trečiadienį 13 val. apie savo buvimo vietą iki 2022 m. gruodžio 23 d., bet ne ilgiau, kol bus įvykdytas Užsienietės išsiuntimas iš Lietuvos Respublikos. Vėliau Vilniaus miesto apylinkės 2022 m. gruodžio 28 d., 2023 m. kovo 16 d., 2023 m. rugpjūčio 18 d., 2024 m. kovo 8 d., 2024 m. birželio 13 d., 2024 m. rugsėjo 9 d., 2024 m. gruodžio 12 d., 2025 m. kovo 14 d. sprendimais Užsienietei taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės terminas buvo tęsiamas ir pratęstas iki 2025 m. birželio 17 d., tačiau neilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl Užsienietės išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

2023 m. gegužės 3 d. Užsienietė pateikė vėlesnį prieglobsčio prašymą, kurį Migracijos departamentas priėmė nagrinėti skubos tvarka iš esmės ir 2023 m. gruodžio 15 d. priėmė sprendimą Nr. 23S226692 nesuteikti prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos). Užsienietė nesutiko su sprendimu ir jį apskundė Regionų administraciniam teismui. LVAT 2024 m. gegužės 29 d. nutartimi atmetė Užsienietės skundą dėl atsisakymo tenkinti paskesnį prieglobsčio prašymą ir 2024 m. balandžio 16 d. Regionų administracinio teismo Klaipėdos rūmų sprendimą paliko nepakeistą.

Užsienietės pilietybė ir tapatybė nustatyta, tačiau ji neturi galiojančio kelionės dokumento, kad būtų įvykdytas 2023 m. gruodžio 15 d. Migracijos departamento sprendimas dėl jos išsiuntimo į kilmės šalį. VSAT Užsieniečių registracijos centras 2025 m. gegužės 16 d. kreipėsi raštu į Irako Respublikos ambasadą dėl grįžimo dokumento išdavimo J. H. A. S.. Dokumentas dar nėra gautas. Užsieniečių registracijos centras prašo pratęsti užsienietei taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės terminą.

Nurodyta, jog užsienietei apie teikimą pranešta, ji su teikimu sutinka ir dalyvauti teismo posėdyje nepageidauja. URC taip pat palaiko savo teikimą, todėl prašo nagrinėti teikimą rašytinio proceso tvarka, šalims nedalyvaujant.

Motyvuojamoji dalis

Teikimas tenkinamas.

Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – ir UTPĮ) 113 straipsnio 1 dalies 2 punkte nustatyta, kad užsienietis, kuris nėra E. S. valstybės narės pilietis, jo šeimos narys arba kitas asmuo, kuris pagal E. S. teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise, gali būti sulaikytas, kai jis neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ar neteisėtai joje yra. UTPĮ 115 straipsnyje yra nustatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimą nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyvią sulaikymui priemonę, tarp kurių yra ir alternatyvi sulaikymui priemonė – užsieniečio ryšio priemonėmis nustatytu laiku pranešimas Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą (UTPĮ 115 straipsnio 2 dalies 2 punktas).

Iš teismui pateikto teikimo (medžiaga prisegta teismų informacinės sistemos Liteko bylos kortelėje) nustatyta, kad 2022 m. birželio 22 d. Utenos apylinkės teismo Molėtų rūmų sprendimu užsienietei paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė, kuri vėliau buvo tęsiama Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimais ir Vilniaus miesto apylinkės teismo 2025 m. kovo 14 d. sprendimu alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 8 val. iki 17 val. pranešti VSAT apie savo buvimo vietą terminas pratęstas iki 2025 m. birželio 17 d., tačiau neilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl Užsienietės išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

Iš teismui pateiktų duomenų matyti, kad Irako Respublikos pilietės J. H. A. S. tapatybė nustatyta, ji nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, pateikia apie save duomenis kompetentingoms institucijoms. Užsienietė turi gyvenamąją vietą (duomenys neskelbtini). Nėra duomenų, kad užsienietė nevykdytų teismo paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės sąlygų. Visa tai, kas išdėstyta, leidžia daryti išvadą, kad yra pagrindas teikimą tenkinti.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 140¹⁹ straipsnio 1 dalies 1 punktu, 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 2 punktu, 117 straipsnio 1 dalimi bei Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 132 straipsnio 1 dalimi,

nusprendžia:

tenkinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą.

P. I. Respublikos pilietei J. H. A. S. (toliau - Užsienietė), gimusiai (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą elektroninių ryšių priemonėmis, kiekvieną trečiadienį nuo 8 iki 17 val., pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, nustatant jos terminą nuo 2025 m. birželio 17 d. iki 2025 m. rugsėjo 17 d., tačiau ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl užsienietės išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

Sprendimą išsiųsti susipažinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui, įpareigojant nedelsiant supažindinti užsienietę su sprendimu jai suprantama kalba ir apie supažindinimą pasirašytinai informuoti teismą.

Užsienietė Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimą turi teisę per 30 (trisdešimt) dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą pateikdama per Valstybės sienos apsaugos tarnybą.