Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų sprendimas

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų teisėja Nijolė Lisauskienė

rašytinio proceso tvarka teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos teikimą pakartotinai svarstyti sprendimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės paskyrimo Irako Respublikos pilietei S. H. A. A..

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Pareiškėja VSAT prie LR VRM teikime nurodo, kad Vilniaus regiono apylinkės teismo 2021-07-30 sprendimu Irako Respublikos pilietei S. H. A. A. paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – užsienietė kartu su savo nepilnamečiais vaikais apgyvendinta VSAT, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Užsienietei dėl šio sprendimo pateikus apeliacinį skundą, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas užsienietės skundo netenkino. 2021-04-08 įsiteisėjo Migracijos departamento sprendimas, kuriuo užsienietei nesuteiktas prieglobstis Lietuvos Respublikoje. Teismo 2021-10-28 sprendimu užsienietei paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės terminas pratęstas iki 2022-01-28. Dėl užsienietės prašymo suteikti prieglobstį priėmus galutinį sprendimą, pasikeitė užsienietės teisinė padėtis – ji tapo nelegalia migrante, todėl turi būti pakartotinai svarstomi užsienietės sulaikymo pagrindai. Užsienietė Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, pradėta jos išsiuntimo procedūra. Užsienietė kategoriškai nesutinka būti išsiųsta, vieną kartą jau bandė neteisėtai išvykti į kitas E. S. valstybes nares, tačiau atsižvelgiant į tai, kad jos šeimoje yra nepilnamečių vaikų, prašo paskirti užsienietei alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą su nepilnamečiais vaikais VSAT, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki 2022-03-28.

Motyvuojamoji dalis

Teikimas tenkinamas.

Nustatyta, kad Vilniaus regiono apylinkės teismo 2021-07-30 sprendimu Irako Respublikos pilietei S. H. A. A., gim. (duomenys neskelbtini), paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – užsienietė kartu su jos nepilnamečiais vaikais M A. S., gim. 2014-04-13, ir M A. S., gim. (duomenys neskelbtini), apgyvendinta VSAT, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. To paties teismo 2021-10-28 sprendimu alternatyvios sulaikymui priemonės terminas pratęstas iki 2022-01-28. Migracijos departamentas, išnagrinėjęs užsienietės prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje, 2021-04-08 sprendimu nesuteikė užsienietei prieglobsčio, nusprendė išsiųsti ją į kilmės šalį. Minėtas sprendimas įsiteisėjo Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui 2021-09-15 nutartimi atmetus užsienietės skundą. Prieglobsčio procedūroje priėmus galutinį sprendimą, t. y. nesuteikus užsienietei prieglobsčio ir nusprendus ją išsiųsti iš Lietuvos Respublikos į kilmės šalį, pasikeitė užsienietės teisinė padėtis – užsienietė Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai. Šiuo metu įsiteisėjęs ir vykdomas Migracijos departamento sprendimas dėl užsienietės išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, todėl yra užsienietės sulaikymo pagrindai, numatyti LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 1 d. 5 p.

UTPĮ 113 str. 2 d. nustatytos sąlygos, kurioms esant užsienietis gali būti sulaikomas – kai sprendžiama, be kita ko, dėl užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, užsienietis gali būti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas būtinas, be kita ko, atitinkamam sprendimui vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ar vykdyti sprendimą, gali pasislėpti vengdamas grąžinimo, išsiuntimo ar perdavimo ir pan.). Byloje nustatyta, kad užsienietė, nepriėmus galutinio sprendimo prieglobsčio procedūroje, bandė neteisėtai išvykti iš Lietuvos Respublikos, ji nesutinka būti išsiųsta į kilmės šalį, todėl yra didelė tikimybė, kad užsienietė, vengdama išsiuntimo, gali pasislėpti ir neteisėtai išvykti iš Lietuvos Respublikos, tuo trukdydama įvykdyti Migracijos departamento sprendimą.

Pareiškėja VSAT prašo, atsižvelgiant į tai, kad užsienietės šeimoje yra nepilnamečių vaikų, paskirti užsienietei UTPĮ 115 str. 2 d. 5 p. numatytą alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinti užsienietę su nepilnamečiais vaikais VSAT nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Minėto straipsnio 5 d. numatyta, kad prašoma paskirti alternatyvi sulaikymui priemonė gali būti skiriama, be kita ko, užsieniečiams, dėl kurių prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie grąžinami į užsienio valstybę. Užsienietės šeimoje yra nepilnamečių vaikų, todėl vertinant tai, kad vaikai ypač turi teisę į veiksmingą apsaugą, jų interesų gynimui turi būti teikiamas prioritetas prieš kitas teisines vertybes, manoma, kad alternatyvios sulaikymui priemonės paskyrimas geriausiai atitinka nepilnamečių vaikų ir tuo pačiu užsienietės interesus. Byloje nustatyta, kad užsienietė nenori sugrįžti į savo šalį, bandė išvykti iš Lietuvos Respublikos, todėl, siekiant užtikrinti Migracijos departamento sprendimo įvykdymą, paliekama užsienietei paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas užsienietės kartu su nepilnamečiais vaikais Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje.

Pareiškėja VSAT prašo nustatyti alternatyvios sulaikymui priemonės terminą iki 2022-03-28. Atsižvelgiant į tai, kad užsienietės išsiuntimo procedūra dar tik pradėta ir negauti reikalingi dokumentai jos išsiuntimui, vieno mėnesio terminas per trumpas išsiuntimui įvykdyti, nustatomas alternatyvios sulaikymui priemonės terminas iki 2022-03-28.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 1 d. 5 p., 115 str. 2 d. 5 p., 118 str. 2 d. 2 p., ABTĮ 132 str., teismas

nusprendžia:

Teikimą patenkinti.

Palikti galioti Vilniaus regiono apylinkės teismo 2021-07-30 sprendimu Irako Respublikos pilietei S. H. A. A., gim. (duomenys neskelbtini), paskirtą alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinti užsienietę kartu su jos nepilnamečiais vaikais M A. S., gim. (duomenys neskelbtini), ir M A. S., gim. (duomenys neskelbtini), Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Nustatyti alternatyvios sulaikymui priemonės terminą iki 2022-03-28.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo gali būti apskųstas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.