Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Dalytė Zlatkuvienė, rašytinio proceso tvarka spręsdama pareiškėjo S. D. skundo priėmimo klausimą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Nustačius, kad paduotas skundas neatitinka visų Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) reikalavimų, keliamų skundo turiniui ir formai, administracinio teismo 2018 m. liepos 11 d. nutartimi pareiškėjui buvo nurodyti skundo trūkumai, būdai jiems pašalinti ir nustatytas terminas skundo trūkumams pašalinti.

Pravieniškių pataisos namai-atviroji kolonija pateikė duomenis, patvirtinančius, kad administracinio teismo 2018 m. liepos 11 d. nutartis pareiškėjui buvo įteikta 2018 m. liepos 16 d. Iš pareiškėjo iki 2018 m. rugpjūčio 21 d. nustatyto skaičiaus naujo turinio skundo, papildomų paaiškinimų egzempliorių negauta. Pareiškėjas 2018 m. liepos 17 d. per bausmės atlikimo įstaigos administraciją pateikė prašymą grąžinti (originale – atsiųsti) jo skundą arba jo kopiją padaryti teismo sąskaita.

Pagal ABTĮ 25 straipsnio 3 dalį skundo (prašymo) su priedais egzempliorių (kopijų) turi būti tiek, kad juos būtų galima įteikti kiekvienai proceso šaliai ir dar liktų egzempliorius teisme, išskyrus atvejus, kai skundas (prašymas) paduodamas elektroninių ryšių priemonėmis. Nurodytos ABTĮ normos jokių jų vykdymo (taikymo) išimčių, taikomų paduodant skundą teismui, nenumato. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas savo nutartyse yra konstatavęs, kad ABTĮ 25 straipsnio 3 dalyje įstatymų leidėjo įtvirtinto reikalavimo nesilaikymas (skundo kopijų, skirtų kitiems proceso dalyviams, nepateikimas) nėra formalus ar nereikalingas ir, kad pareiškėjui pateikus tik vieną skundo egzempliorių, teismas teisėtai ir pagrįstai nustato terminą šiam skundo trūkumui pašalinti (žr., pvz., nutartis administracinėse bylose Nr. AS1126-146/2015, Nr. AS261-331/2014, Nr. AS261-673/2014). Teismo vertinimu, pagal ABTĮ 25 straipsnio 3 dalį, kitiems proceso dalyviams skirtas skundo egzempliorius nebūtinai turi būti kopijuotas techninėmis priemonėmis. Taigi, pareiškėjas, neturėdamas galimybių techninėmis priemonėmis padaryti skundo kopijų, tai gali padaryti skundą perrašydamas ranka. Pažymėtina, kad ir pareiškėjo skundas rašytas ranka.

Be to, pagal ABTĮ 24 straipsnio 2 dalies 7 ir 8 punktus, kiekviename skunde pareiškėjas privalo nurodyti savo skundo elementus (skundo sudedamosios dalys) – skundo dalyką (pareiškėjo reikalavimas) ir pagrindą (aplinkybės, kuriomis pareiškėjas grindžia savo reikalavimą, ir šias aplinkybes patvirtinantys įrodymai). Administracinio teismo 2018 m. liepos 11 d. nutartyje buvo nurodyta, kad, pagal pareiškėjo suformuluotus teiginius, neturtinę žalą sukėlė ir netinkamas paskirto dietinio maitinimo suteikimas per visą bausmės atlikimo laikotarpį iki skundo padavimo dienos. Skundo prašomojoje dalyje pareiškėjas suformulavo reikalavimą priteisti neturtinę žalą, atsiradusią per 2016 m. spalio 21 d.- 2017 m. gruodžio 29 d. laikotarpį. Teismui paduotame skunde šis neturtinę žalą galimai sukėlęs veiksnys apibūdintas abstrakčiai („ man buvo paskirtas R/B dietinis maitinimas“, „ ne visą laiką gaudavau man skirtą dietinį maitinimą“). Dėl šių priežasčių pareiškėjas buvo įpareigotas naujai rengiamame skunde ar jo papildomai pateikiamuose paaiškinimuose nurodyti konkrečias aplinkybes apie tai, kokiu laikotarpiu (laikotarpiais) jis negaudavo nustatyta tvarka paskirto dietinio maitinimo, kokia įstaiga šį dietinį maitinimą paskyrė.

Motyvuojamoji dalis

Atsižvelgus į nurodytas aplinkybes, daroma išvada, kad pareiškėjo 2018 m. birželio 27 d. parengto skundo turinys neleidžia konkrečiai apibrėžti skundo dalyką bei pagrindą ir išspręsti kilusį ginčą.

Pareiškėjui per nustatytą terminą neįvykdžius teismo nutarties dėl skundo trūkumų pašalinimo, jo skundas laikomas nepaduotu ir grąžinamas.

Rezoliucinė dalis

Teisėja, vadovaudamasi Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 12 straipsniu, 33 straipsnio 1 dalimi, 107, 108 ir 152 straipsniais,

nutaria:

laikyti nepaduotu pareiškėjo S. D. skundą dėl neturtinės žalos atlyginimo atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos.

Nutarčiai įsiteisėjus, skundą ir jo priedus grąžinti pareiškėjui.

Nutartis atskiruoju skundu per septynias kalendorines dienas nuo nutarties kopijos įteikimo dienos gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.