Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Dalios Gumuliauskienės, Eglės Kiaurakytės, Vidos Stonkuvienės (pirmininkaujanti ir pranešėja),

rašytinio proceso tvarka teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymą atsakovei G. K. dėl 284,78 Eur piniginės socialinės paramos permokos priteisimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Atsakovė atsiliepimo nepateikė, apie teismo posėdį informuota teismo viešo paskelbimo specialiame interneto puslapyje būdu.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymo priteisti iš atsakovės G. K. 284,78 Eur piniginės socialinės paramos permoką pagrįstumo.

Išmokų vaikams rūšis, jų dydžius, asmenų, turinčių teisę gauti išmokas, kategorijas, šių išmokų skyrimo ir mokėjimo sąlygas, tvarką ir finansavimą nustato Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymas (redakcija, galiojusi permokos nustatymo metu nuo 2014 m. liepos 1 d. iki 2016 m. sausio 1 d.) (toliau - Įstatymas). Įstatymo 3 straipsnio 2 punkte įtvirtinta išmokos rūšis – išmoka vaikui, kurios mokėjimo ir apskaičiavimo tvarka reglamentuota Įstatymo 6 straipsnyje. Pagal Įstatymo 6 straipsnio 1 dalį bendrai gyvenančių asmenų auginamam ir (ar) globojamam vaikui nuo gimimo dienos iki 2 metų yra skiriama ir mokama 0,75 bazinės socialinės išmokos dydžio išmoka per mėnesį, jeigu vidutinės bendrai gyvenančių asmenų pajamos, nustatytos Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 17 straipsnio 1 dalyje, vienam asmeniui per mėnesį yra mažesnės negu 1,5 valstybės remiamų pajamų dydžio. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. birželio 5 d. nutarimu Nr. 538 patvirtintas valstybės remiamų pajamų dydis – 350 litų per mėnesį vienam Lietuvos Respublikos gyventojui. Tai reiškia, jog siekiant gauti išmoką vaikui nurodytu laikotarpiu vieno šeimos nario pajamos per mėnesį negalėjo viršyti 525 Lt.

Iš bylos duomenų matyti, jog atsakovė Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai 2013 m. balandžio 29 d. ir 2014 m. rugpjūčio 29 d. padavė prašymus skirti išmoką vaikui už E. K., gim. (duomenys neskelbtini). Prašymuose atsakovė nurodė, jog praėjusiais kalendoriais 2013 metais šeimos vidutinės pajamos vienam asmeniui per mėnesį buvo mažesnės negu 1,5 valstybės remiamų pajamų dydžio (525 Lt). Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus 2013 m. balandžio 30 d. sprendimu atsakovei laikotarpiu nuo 2014 m. sausio 1 d. iki 2014 m. balandžio 21 d. buvo paskirta ir mokama 97,50 Lt per mėnesį išmoka vaikui, o 2014 m. rugsėjo 2 d. sprendimu paskirta po 52 Lt išmoka vaikui per mėnesį laikotarpiu nuo 2014 m. balandžio 21 d. iki 2015 m. balandžio 21 d.

Atsižvelgiant į tai, kad asmens (šeimos) gaunamų pajamų suma yra kintantis dydis, siekdamas užtikrinti, jog išmokos vaikams bus teikiamos tiems vaikams, kuriems dėl šeimos materialinės padėties, jos labiausiai reikia bei racionaliai naudoti turimus išteklius, įstatymų leidėjas Įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 1 punktu kreipiantis dėl išmokos, išmokos gavėjus įpareigojo pateikti visą teisingą informaciją, įrodančią asmens teisę gauti šio įstatymo nustatytas išmokas ir būtinus išmokoms gauti dokumentus, o 2 punktu nustatė pareigą pranešti savivaldybės administracijai apie aplinkybes, turinčias įtakos išmokos dydžiui ar mokėjimui, per mėnesį nuo šių aplinkybių atsiradimo dienos. Įstatymo 18 straipsnio 1 dalies 1 punktu suteikta teisė savivaldybių administracijoms apklausti asmenis, kurie kreipėsi dėl šio įstatymo nustatytų išmokų ar kurie jas gauna, tikrinti jų pateiktus dokumentus ir reikalauti papildomos informacijos, įrodančios teisę gauti šio įstatymo nustatytas išmokas. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. birželio 28 d. nutarimu Nr. 801 (su vėlesniais pakeitimais) patvirtintų Išmokų vaikams skyrimo ir mokėjimo nuostatų (toliau - Nuostatai) 43 punktu teisė tikrinti išmokų gavėjų pateiktus duomenis suteikta ir Socialinės paramos šeimai informacinės sistemos valdytojui, kuris duomenų teikėjų ir savivaldybių duomenų apie išmokėtas socialines išmokas pagrindu patikrina išmokos vaikui gavėjo pateiktus duomenis apie praėjusių kalendorinių metų pajamas ir nustatęs duomenų apie pajamas neatitikimų, informaciją apie juos perduoda savivaldybei, kurioje asmuo buvo pateikęs prašymą išmokai gauti. Vadovaudamasi nurodytu punktu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija atliko asmenų, pateikusių prašymus skirti išmokas vaikams bei jų šeimos narių 2013 metais gautų pajamų patikrinimą ir atrinko išmokų vaikams gavėjų šeimas, kurių vienam šeimos nariui 2013 metais tenkančios vidutinės mėnesio pajamos viršijo 525 Lt, į kurį pateko ir atsakovė. Teisėjų kolegija konstatuoja, jog atsakovė netinkamai vykdė Įstatymo 19 straipsnyje įtvirtintas pareigas ir pateikė neteisingą informaciją bei neinformavo apie aplinkybes, turinčias įtakos išmokos dydžiui ar mokėjimui. Tokie atsakovės veiksmai lėmė, kad laikotarpiu nuo 2014 m. sausio 1 d. iki 2015 m. balandžio 21 d. atsakovei nepagrįstai buvo mokamos išmokos vaikui.

Atsakovė neginčija nustatytos permokos dydžio. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2015 m. rugpjūčio 24 d. įsakymu Nr. SP1-3564 nuo 2014 m. sausio 1 d. iki 2015 m. balandžio 21 d. nustatyta permokėta 284,86 Eur išmokos vaikui suma, kurią prašoma grąžinti iki 2015 m. lapkričio 1 d. Atsakovė apie priimtą įsakymą informuota 2015 m. rugpjūčio 27 d. raštu Nr. (23.47.)-SP13-6945. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2015 m. rugsėjo 2 d. įsakymu Nr. SP1-3738 ištaisyta klaida 2015 m. rugpjūčio 24 d. įsakymu Nr. SP1-3564 ir nurodyta, jog permokėta suma sudaro ne 284,86 Eur, o 284,78 Eur, kurią ir prašo priteisti pareiškėja. Apie klaidos ištaisymą atsakovė informuota 2015 m. rugsėjo 23 d. raštu Nr. (23.47)-SP13-7562. Ginčo dėl Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjos 2015 m. rugpjūčio 24 d. įsakymo Nr. SP1-3564 ir 2015 m. rugsėjo 2 d. įsakymo Nr. SP1-3738 byloje nėra. Permoka negrąžinta.

Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymas tenkintinas ir pareiškėjai priteistina 284,78 Eur išmokos vaikui permoka iš atsakovės G. K. Pareiškėjos prašymas tenkintinas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos ABTĮ 88 straipsnio 4 punktu

Rezoliucinė dalis

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86-89 straipsniais,

nusprendė:

priteisti iš atsakovės G. K., asmens kodas (duomenys neskelbtini), pareiškėjai Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai 284,78 Eur (du šimtai aštuoniasdešimt keturi eurai 78 euro centai) išmokos vaikui permoką.

Sprendimas gali būti skundžiamas apeliacine tvarka per vieną mėnesį nuo paskelbimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą Klaipėdos apygardos administraciniam teismui arba apeliacinės instancijos teismui.