Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimas

viešame teismo posėdyje išnagrinėjusi civilinę bylą pagal ieškovės Vilniaus miesto savivaldybės administracijos ieškinį atsakovui A. S. dėl įpareigojimo nukelti laikinąjį metalinį garažą ir sutvarkyti teritoriją, trečiasis asmuo Nacionalinė žemės tarnyba prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Bylos nagrinėjimo metu ieškovės atstovė ieškinį palaikė jame išdėstytais motyvais. Nurodė, jog atsakovas laikinųjų metalinių garažų nėra nukėlęs iki šiol. Pažymėjo, jog Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – NŽT) pranešimu informavo atsakovą, kad nenukėlus metalinio garažo ir nesutvarkius teritorijos NŽT pradės administracinio nusižengimo teiseną, atsakovui bus surašomas administracinių nusižengimų protokolas bei skiriama nuobauda. Prašė ieškinį tenkinti.

Atsakovui A. S. apie teismo posėdį pranešta tinkamai ir laiku, į teismo posėdį atsakovas neatvyko, priežastys nežinomos, pripažintinos nesvarbiomis, byla nagrinėjama atsakovui nedalyvaujant (CPK 246 straipsnis).

Trečiajam asmeniui NŽT apie teismo posėdį pranešta tinkamai ir laiku, į teismo posėdį trečiojo asmens atstovas neatvyko, trečiasis asmuo prašė bylą nagrinėti jam nedalyvaujant. Byla nagrinėjama trečiajam asmeniui nedalyvaujant (CPK 247 str.).

Motyvuojamoji dalis

Ieškinys tenkintinas.

Iš byloje esančių įrodymų nustatyta, kad Vilniaus miesto savivaldybės administracija 2020 m. kovo 6 d. raštu Nr. A51-33671/20 (3.3.10.4E-AD24) „Dėl metaliniais garažais užstatytos valstybinės žemės atlaisvinimo“ kreipėsi į NŽT Vilniaus miesto skyrių ir Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos Žemės tvarkymo ir melioracijos skyrių su prašymu pateikti poziciją sprendžiant susiklosčiusią situaciją dėl tvarkos taisyklių nesilaikymo metaliniais garažais užstatytuose valstybinės žemės plotuose. NŽT, teikdama atsakymą ieškovei nurodė, kad pagal tuomečius Liaudies deputatų tarybos Vykdomojo komiteto sprendimus laikinus metalinius garažus laisvoje valstybinėje žemėje buvo leista statyti ir eksploatuoti laikinai 3 metus, o tam tikrais atvejais 5 metus.

Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktorius 2020 m. birželio 18 d. įsakymu Nr. 30-1418/20 „Dėl valstybinės žemės, užstatytos metaliniais garažais, atlaisvinimo“ metalinių garažų savininkams nustatė garažų iškėlimo iš valstybinės žemės terminą – iki 2020 m. rugsėjo 30 d. 2020 m. rugsėjo 18 d. įsakymu Nr. 30-2261/20 „Dėl administracijos direktoriaus 2020-06-18 įsakymo Nr. 30-1418/20 „Dėl valstybinės žemės, užstatytos metaliniais garažais, atlaisvinimo įgyvendinimo tvarkos“ nustatyta, kad metalinių garažų savininkams 2020 m. birželio 18 d. įsakymu Nr. 30-1418/20 nustatytas garažų iškėlimo iš valstybinės žemės terminas gali būti pratęsiamas seniūno sprendimu, suderinus su Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Miesto tvarkymo ir aplinkos apsaugos skyriumi, kai yra pradėti vykdyti garažo (-ų) nukėlimo darbai, tačiau dėl objektyvių, nuo garažo (-ų) savininko (-ų) nepriklausančių, priežasčių garažo (-ų) nukėlimo darbai negali būti baigti iki nustatyto termino, 2020 m. rugsėjo 18 d. įsakymu Nr. 30-2261/20 „Dėl valstybinės žemės, užstatytos metaliniais garažais, atlaisvinimo“ galutinis terminas su visais pratęsimais negali būti vėlesnis kaip 2020 m. gruodžio 31 d.

Byloje pateiktas NŽT 2021 m. sausio 11 d. pranešimas siųstas atsakovui, kuriame prašoma iki 2021 m. birželio 30 pašalinti valstybinėje žemėje (duomenys neskelbtini), esančius metalinius garažus, juose esantį turtą bei sutvarkyti teritoriją. Pranešime pažymėta, kad nurodytu terminu nenukėlus metalinio garažo ir nesutvarkius teritorijos NŽT pradės administracinio nusižengimo teiseną, atsakovui bus surašomas administracinių nusižengimų protokolas bei skiriama nuobauda. Nustatyta, kad apie pareigą nukelti laikinąjį statinį, metalinių garažų savininkai buvo informuoti interneto portaluose, televizijos laidose, Vilniaus miesto savivaldybės interneto puslapyje.

Iš byloje esančių duomenų matyti, jog Karoliniškių seniūnijos darbuotojai 2021 m. vasario 10 d. atliko patikrinimą ir nustatė, kad atsakovui priklausantys laikinieji metaliniai garažai Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini), esantys adresu (duomenys neskelbtini), po Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktoriaus nustatyto termino, nebuvo nukelti.

Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 2 straipsnio 24 dalyje nustatyta, kad laikinas statinys (t. y. ir metaliniai garažai) – tai statinys, kurį leidžiama statyti numatant naudoti ribotą terminą. Laikinasis statinys nugriaunamas, kai baigiasi laikinojo statinio naudojimo terminas – per viešojo administravimo subjekto, išdavusio statybą leidžiantį dokumentą, reikalavime nurodytą terminą arba per šio subjekto ieškinio pagrindu priimtame teismo sprendime nurodytą terminą (Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 40 straipsnio 3 punktas). Kadangi institucijos, kuri išdavė leidimus statyti laikinus metalinius garažus (Liaudies deputatų tarybos Vykdomojo komiteto) nebėra, atitinkamas teises pateikti reikalavimą nugriauti laikinus statinius, perėmė savivaldybės (1992 m. liepos 7 d. Lietuvos Respublikos įstatymu „Dėl Lietuvos Respublikos Laikinojo Pagrindinio Įstatymo pakeitimo ir papildymo ir Lietuvos Respublikos Aukščiausiosios valstybinės valdžios institucijos pavadinimo pakeitimo“, Aukščiausioji Taryba buvo pavadinta Lietuvos Respublikos Seimu, vietinės liaudies deputatų tarybos – savivaldybių tarybomis (ši nuostata įsigaliojo 1992 m. lapkričio 25 d.). Šias aplinkybes patvirtino ir valstybinės žemės patikėtinė NŽT. Taigi, būtent ieškovė, būdama Liaudies deputatų tarybos Vykdomojo komiteto teisių perėmėja, turi teisę reikšti reikalavimą dėl laikinų statinių nukėlimo nuo valstybinės žemės, todėl laikytina tinkama ieškovė šioje byloje.

Pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 6.562 straipsnio 1 dalies 1 punktą žemės nuomos sutartis baigiasi, kai sueina nuomos terminas. Pagal CK 6.559 straipsnį žemės nuomos sutartis galioja naujajam žemės savininkui arba valstybinės žemės nuomotojui, jeigu sutartis įstatymų nustatyta tvarka įregistruota viešame registre. Vadovaujantis Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklių, patvirtintų Vyriausybės 1999-03-09 nutarimu Nr. 260 „Dėl naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos“ 2.2 papunkčiu, valstybinė žemė laikiniems metaliniams garažams nenuomojama ir neparduodama. Byloje nėra duomenų, kad pasibaigus leistinam laikinojo metalinio garažo eksploatavimo terminui, atsakovui buvo suteikta teisė ir toliau naudotis valstybei priklausančia žeme eksploatuojant atsakovui priklausančius laikinuosius metalinius garažus (CPK 178 straipsnis).

Savininkas savo teises gali ginti reikalaudamas pašalinti bet kuriuos jo teisės pažeidimus, nors ir nesusijusius su valdymo netekimu (CK 4.98 straipsnis). Byloje nėra duomenų, kad atsakovas kreipėsi dėl laikinojo metalinio garažo nukėlimo termino pratęsimo, todėl laikytina, jog atsakovas jam priklausantį laikinąjį metalinį garažą privalėjo nukelti iki 2020 m. rugsėjo 30 d. Konstatuotina, jog atsakovo naudojimasis valstybinės žemės sklypu, nenukeliant ir nedemontuojant laikinų metalinių garažų, pripažįstamas neteisėtu ir tai laikytina žemės sklypo savininkės teisių pažeidimu. Nesant teisinio pagrindo naudotis valstybei priklausančiu žemės sklypu yra draudžiama, todėl atsakovas privalo nutraukti sklypo naudojimą ir jį atlaisvinti (CK 4.98 straipsnis). Atsižvelgiant į tai, kad atsakovas iki šiol nėra nukėlęs metalinių garažų iš valstybinės žemės sklypo, atsakovas įpareigotinas savo lėšomis nukelti metalinius garažus Nr. (duomenys neskelbtini), esančius adresu (duomenys neskelbtini), ir sutvarkyti garažams tekusią teritoriją. Teismo vertinimu, ieškovės nurodytas 15 dienų terminas yra per trumpas tokiems veiksmams atlikti, todėl nustatomas 30 kalendorinių dienų terminas nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos.

CPK 273 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad priimdamas sprendimą, kuriuo atsakovas įpareigojamas atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, nesusijusius su turto ar piniginių lėšų perdavimu, teismas tame pačiame sprendime gali nurodyti, kad, atsakovui neįvykdžius sprendimo per nustatytą terminą, ieškovas turi teisę atlikti tuos veiksmus arba imtis priemonių jiems nutraukti atsakovo lėšomis ir kartu išieškoti iš atsakovo reikiamas išlaidas. Atsižvelgiant į tai, ieškovei išaiškintina, kad atsakovui per 30 kalendorinių dienų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos savo lėšomis nenukėlus metalinių garažų Nr. (duomenys neskelbtini), esančių adresu (duomenys neskelbtini), ir/arba nesutvarkius garažams tekusios teritorijos, leidžiama ieškovei Vilniaus miesto savivaldybės administracijai nukelti metalinis garažus Nr. (duomenys neskelbtini), esančius adresu (duomenys neskelbtini), ir sutvarkyti garažams tekusią teritoriją, reikiamas išlaidas išieškant iš atsakovo A. S..

Remiantis CPK 96 straipsnio 1 dalimi, bylinėjimosi išlaidos, nuo kurių mokėjimo ieškovas atleistas, išieškomos iš atsakovo į valstybės biudžetą proporcingai patenkintai ieškinio reikalavimų daliai. Kadangi ieškinys patenkintas iš esmės visiškai, iš atsakovo į valstybės biudžetą priteisiamas 75 Eur žyminis mokestis (CPK 79 straipsnis, 80 straipsnio 1 dalies 6 punktas, 7 dalis, 93 straipsnis).

Procesinių dokumentų siuntimo išlaidos sudaro 8,98 Eur, t. y. išlaidos viršija Lietuvos Respublikos teisingumo ministro ir Lietuvos Respublikos finansų ministro 2011 m. lapkričio 7 d. įsakymu Nr. 1R-261/1K-355 (keistu 2020 m. sausio 13 d. įsakymu Nr. 1R-261/1K-355) nustatytą minimalią valstybei priteistiną bylinėjimosi išlaidų sumą (5,00 EUR). Atsižvelgiant į tai, valstybei iš atsakovo yra priteistina 8,98 Eur bylinėjimosi išlaidų (CPK 92 straipsnis).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso CPK 259, 260, 268, 270 straipsniais,

nusprendžia:

Ieškovės Vilniaus miesto savivaldybės administracijos ieškinį tenkinti.

Įpareigoti atsakovą A. S., a. k. (duomenys neskelbtini) per 30 (trisdešimt) kalendorinių dienų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos savo lėšomis nukelti metalinius garažus Nr. (duomenys neskelbtini), esančius adresu (duomenys neskelbtini), ir sutvarkyti garažams tenkančią teritoriją.

Atsakovui A. S., a. k. (duomenys neskelbtini) per 30 (trisdešimt) kalendorinių dienų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos neįvykdžius teismo sprendimo, leisti ieškovei Vilniaus miesto savivaldybės administracijai pačiai nukelti metalinius garažus Nr. (duomenys neskelbtini), esančius adresu (duomenys neskelbtini), ir sutvarkyti garažams tenkančią teritoriją, reikiamas išlaidas išieškant iš atsakovo A. S., a. k. (duomenys neskelbtini)

Priteisti iš atsakovo A. S., a. k. (duomenys neskelbtini) valstybei 75 Eur (septyniasdešimt penkių eurų) bylinėjimosi išlaidas (išlaidos turi būti sumokėtos Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (j. a. k. 188659752) į vieną iš biudžeto pajamų surenkamųjų sąskaitų, nurodytų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos interneto tinklapyje, įmokos kodas 5660; teismui pateikiant išlaidų apmokėjimą patvirtinantį dokumentą).

Priteisti iš atsakovo A. S., a. k. (duomenys neskelbtini) valstybei 8,98 Eur (aštuonių eurų ir 98 ct) išlaidas, susijusių su procesinių dokumentų siuntimu (išlaidos turi būti sumokėtos Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (juridinio asmens kodas 188659752) į vieną iš biudžeto pajamų surenkamųjų sąskaitų, nurodytų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos interneto tinklapyje, įmokos kodas 5660; teismui pateikiant išlaidų apmokėjimą patvirtinantį dokumentą).

Sprendimas per 30 dienų nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui, apeliacinį skundą paduodant per Vilniaus miesto apylinkės teismą.