Kauno apylinkės teismo nutarimas

išnagrinėjo E. K. skundą dėl Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos 2016-04-04 nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. VKTIN-56116962-16, ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

2016-03-17, 11.17 val.,132 kelyje, prie Lazdijų pasienio kontrolės posto buvo patikrinta D. Z. įmonei priklausanti ir šios įmonės vairuotojo E. K. vairuojama transporto priemonė „SCANIA“ valst. Nr. (duomenys neskelbtini) su puspriekabe „NARKO“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) (triašis vilkikas su triaše priekaba), važiavusi vietiniu maršrutu Klepočių k., Lazdijų rajonas- Kaunas. Patikrinimo metu nustatyta, kad vairuotojas E. K. vairuoja leistinas apkrovas viršijančią transporto priemonę, neturėdamas specialaus nustatytos formos leidimo, suteikiančio teisę važiuoti sunkiasvore transporto priemone (jų junginiu) Lietuvos Respublikos keliais.

Patikrinus 2016 m. kovo 17 d. 11.17 val. Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos interneto svetainėje, nustatyta, kad leidimo važiuoti vieną kartą kopija transporto priemone „SCANIA“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), su priekaba „NARKO“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), nebuvo skelbta. E. K., paprašius, pateikė vairuotojo kortelę, kurioje nėra duomenų nuo 2016 m. vasario 24 d. 16 val. 27 min. iki 2016 m. vasario 29 d. 5 val. 00 min. (UTC laiku), jis neįvedė šalies, kurioje jis pradeda/ baigia savo darbo dieną, simbolio.

Dėl patikrinimo metu nustatytų pažeidimų 2016-03-17 buvo surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas Nr. VKTIP-54471849-16.

Nutarimu nustatyta, kad D. Z. įmonei priklausanti ir šios įmonės vairuotojo E. K. vairuojama transporto priemonė „SCANIA“ valst. Nr. (duomenys neskelbtini) su puspriekabe „NARKO“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) (triašis vilkikas su triaše priekaba), važiavo vietiniu maršrutu Klepočių k., Lazdijų rajonas- Kaunas. Patikrinimo metu nustatyta, kad vairuotojas E. K. vairuoja leistinas apkrovas viršijančią transporto priemonę, neturėdamas specialaus nustatytos formos leidimo, suteikiančio teisę važiuoti sunkiasvore transporto priemone (jų junginiu) Lietuvos Respublikos keliais.

Patikrinus 2016 m. kovo 17 d. 11.17 val. Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos interneto svetainėje, nustatyta, kad leidimo važiuoti vieną kartą kopija transporto priemone „SCANIA“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), su priekaba „NARKO“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), nebuvo skelbta.

Pasvėrus transporto priemonių junginį ašinėmis svarstyklėmis (WL 103 tipo Nr. D94-09-040, sumatorius EC 100 Nr. 1690 su svėrimo plokščių Nr. 6289 ir Nr. 6290, metrologinės patikros liudijimas Nr. 12338, patikra galioja iki 2016m. balandžio 26 d., atstumas tarp automobilio varančiųjų ašių (1,39 m.), nustatyta, kad transporto priemonių junginio faktinė bendroji masė- 52,9 t (leistina bendroji masė- 40 t. nustatyta Lietuvos Respublikos Susisiekimo ministro 2002 02 18 įsakymu Nr. 3-66 patvirtintų „Dėl didžiausių leidžiamų naudojantis kelių transporto priemonių ar jų junginių techninių parametrų“ III skyriaus 16.4 punkte. Įvertinus neautomatinių svarstyklių techniniame reglamente, Patvirtintame Valstybinės metrologijos tarnybos direktoriaus 2009 12 17 įsakymu Nr. V-126, nurodytą neautomatinių svarstyklių paklaidą (kiekvienos ašies iki 20 t. apkrovos paklaida- 0,2 t.) transporto priemonių junginio faktinė bendroji masė viršyta – 10,6 t. Tuo vairuotojas E. K., važiuodamas leistinas apkrovas viršijančia transporto priemone, neturėjo specialaus nustatytos formos leidimo, suteikiančio teisę važiuoti sunkiasvore transporto priemone (jų junginiu) Lietuvos Respublikos keliais. Tuo pažeidė 2002 10 03 LR kelių įstatymo Nr. IX-1113, 20 str. reikalavimus, 2000 10 12 Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo VIII-2032, 7 str. 1 dalį, Lietuvos Respublikos Susisiekimo ministro 2012 m. balandžio 23 įsakymu Nr. 3-289 patvirtinto „Dėl leidimų važiuoti valstybinės reikšmės keliais didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis išdavimo ir mokesčio už važiavimą valstybinės reikšmės keliais tokiomis transporto priemonėmis mokėjimo, administravimo ir kontrolės aprašo“ 4 punkto reikalavimus, Lietuvos Respublikos Susisiekimo ministro 2002 m. vasario 18 d. įsakymu Nr. 3-66 patvirtintų „Dėl didžiausių leidžiamų naudojantis kelių transporto priemonių ar jų junginių techninių parametrų“ III skyriaus 16.4 punkto nuostatas. Tuo D. Z. įmonės vairuotojas E. K., važiuodamas leistiną bendrąją masę viršijančiu transporto priemonių junginiu, neturėdamas specialaus nustatytos formos leidimo, suteikiančio teisę važiuoti sunkiasvore transporto priemone (jų junginiu) Lietuvos Respublikos keliais, pažeidė Lietuvos Respublikos kelių įstatymo 20 straipsnio 1 dalį , Techninių parametrų 16.4 punktą, Leidimų važiuoti valstybinės reikšmės keliais didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis išdavimo tvarkos aprašo , patvirtinto Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2012 m. balandžio 23 d. įsakymu Nr. 3-289 , 4 punktą bei padarė pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 145 straipsnio 5 dalyje.

2016 metų kovo 17 d., pasvėrus minėtą transporto priemonių junginį ašinėmis svarstyklėmis, nustatyta, kad transporto priemonės varančiųjų ašių grupės apkrova buvo 21 tona, įvertinus Techninio reglamento 1 priede nurodytą neautomatinių svarstyklių paklaidą (kiekvienos ašies iki 20 tonų apkrovos paklaida- 0,2 t.) buvo 20,1 tonos, tai yra 0,9 tonos viršijo didžiausią leistiną 19 tonų varančiųjų ašių grupės apkrovą, nustatytą Techninių parametrų 21.4 punkte.

Tuo D. Z. įmonės vairuotojas E. K., važiuodamas leistiną varančiųjų ašių apkrovas viršijančiu transporto priemonių junginiu, neturėdamas specialaus nustatytos formos leidimo, suteikiančio teisę važiuoti sunkiasvore transporto priemone (jų junginiu) Lietuvos Respublikos keliais, pažeidė Lietuvos Respublikos kelių įstatymo 20 straipsnio 1 dalį, Techninių parametrų 21.44 punktą, Aprašo 4 punktą bei padarė pažeidimą, numatytą LR ATPK 145 straipsnio 3 dalyje.

Nustatyta, kad 2016 metų kovo 17 d., kad D. Z. įmonės vairuotojas E. K. transporto priemonėje įrengtu pakrovimo įrenginiu pats pasikrovė krovinį į transporto priemonę „SCANIA“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) su puspriekabe „NARKO“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini). Vadovaujantis Aprašo 30 punktu, pateikti ir (ar) pakrauti krovinius vežti didžiagabarite ir (ar) sunkiasvore transporto priemone neįsitikinus, kad yra išduotas leidimas važiuoti konkrečiu maršrutu ir konkrečia didžiagabarite ir (ar) sunkiasvore transporto priemone, draudžiama.

Tuo D. Z. įmonės vairuotojas E. K., pažeidė Aprašo 30 punktą ir padarė pažeidimą, numatytą LR ATPK 145 straipsnio 6 dalyje.

Taip pat nustatyta, kad minėtoje transporto priemonėje sumontuotas skaitmeninis tachografas, kurio patikra galioja iki 2016 m. liepos 30 d., D. Z. įmonės vairuotojas, E. K., pateikė vairuotojo kortelę, kurioje nėra duomenų nuo 2016 m. vasario 24 d. 16 val. 27 min. iki 2016 m. vasario 29 d. 5 val. 00 min. (UTC laiku).

Tuo D. Z. įmonės vairuotojas E. K. pažeidė 1985 m. gruodžio 20 d. Tarybos Reglamento dėl kelių transporto priemonėse naudojamų tachografų (EEB) Nr. 3821/85 su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EEB) Nr. 561/2006 (toliau Reglamentas Nr. 3821/85) 15 straipsnio 7 dalies nuostatas bei padarė pažeidimą, numatytą LR ATPK 142(8) straipsnio 5 dalyje.

Taip pat nustatyta, kad 2016 m. vasario 29 d., kovo 1 d. ir kovo 2 d., registruodamas savo veiklos laikotarpius, D. Z. įmonės vairuotojas E. K., neįvedė šalies, kurioje jis pradeda/ baigia savo darbo dieną, simbolio. Tuo pažeidė 2014 m. vasario 4 d. E. P. ir Tarybos Reglamento (ES) Nr. 165/2014 dėl kelių transporto priemonėse naudojamų tachografų“ ir Reglamento Nr. 3821/85 15 straipsnio 5a dalį ir padarė pažeidimą, numatytą LR ATPK 142(8) straipsnio 7 dalyje.

E. K. minėtuoju nutarimu pripažintas padaręs administracinius teisės pažeidimus ir jam paskirtos nuobaudos: už pažeidimą, numatytą LR ATPK 145 str. 3 d. paskirta 240 Eur. bauda; už pažeidimą numatytą LR ATPK 142⁸ str. 7 d.- 23 Eur. bauda; už pažeidimą numatytą LR ATPK 142⁸ str. 5 d.- 240 Eur. bauda; už pažeidimą, numatytą LR ATPK 145 str. 6 d. paskirta 482 Eur. bauda; už pažeidimą, numatytą LR ATPK 145 str. 5 d. paskirta 1640 Eur. bauda.

Vadovaujantis LR ATPK 33 str. E. K. paskirta subendrinta nuobauda- 1640 Eur. bauda.

E. K. skundžia Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos 2016-04-04 nutarimą, administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. VKTIN-56116962-16 ir prašo panaikinti minėtą nutarimą dalyje, kurioje nustatyta, kad E. K. padarė pažeidimus numatytus LR ATPK 145 str. 5 dalyje, 145 str. 3 d., 145 str. 6 d. arba paskirti švelnesnes nuobaudas. Pakeisti nutarimą dalyje dėl administracinės nuobaudos už ATPK 142⁸ str. 7 d. pažeidimą, paskirti švelnesnę nuobaudą. E. K. nurodo, kad turėjo leidimą važiuoti valstybinės reikšmės keliais didžiagabaritei ir (ar)sunkiasvorei transporto priemonei viršijant teisės aktuose nustatytą masės ir ašies apkrovą. Leidimas nebuvo vienkartinis, jo galiojimo laikotarpis nuo 2016-03-17 iki 2016-04-15, leidimo |Nr. 052748. Leidimas suteikė teisę važiuoti triašiu sunkvežimiu ir triaše priekaba. Ašių apkrovos 8,0- (9,0-9,0) + 8,0- (7,0-7,0) t. Transporto priemonėms, kurių bendroji masė >40= 48 t., ašies (ašių) apkrova 11,5 t. Už šį leidimą buvo sumokėta dar 2016-03-16, žyma apie sumokėjimą padaryta pačiame Leidime , punkte Nr.9. Todėl nustatant pažeidimą, transporto priemonių junginio faktinė bendrosios masės viršsvoris turėjo būti skaičiuojamas nuo Leidimu suteiktos teisės viršyti masės ir ašies apkrovą parametrų, t. y. nuo 48 tonų.

Pagal Kelių įstatymo 20 straipsnio 9 dalį, kai nustatoma, kad didžiagabaritės ir (ar)sunkiasvorės transporto priemonės faktiniai duomenys yra didesni už leidime nurodytus matmenis, ašies (ašių) apkrova ar faktinė masė yra didesnė už Leidime nurodytą masę daugiau 1 t., laikoma, kad jos savininkas ar valdytojas (vairuotojas) neturėjo leidimo ir taikomi Kelių Įstatymo 20 staipsnio 10 dalies 1, 2 ir 3 punktų reikalavimai, t. y. reikalavimai transporto priemonių, kurių masė ir (ar) ašių apkrova viršija didžiausią leidžiamą, savininkams ar valdytojams, važiuojantiems jomis be leidimo.

E. K. pažeidimai grindžiami rašytine medžiaga 2016-03-17 svėrimo aktu (b.l. 19), E. K. paaiškinimu (b.l. 20), pažyma apie paskaičiuotą mokestį už nuvažiuotą atstumą (b.l. 21-22), dokumentų paėmimo pažyma (b.l. 23), fotolentele (b.l.25).

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas dalinai.

ATPK 145 str. 3 d. numatyta atsakomybė tam, kas važiuoja be leidimo kelių transporto priemonėmis (jų junginiais) viršijant leidžiamą ašies (ašių) apkrovą daugiau kaip 0,6 t. bet ne daugiau kaip 2 t. ir (ar) leidžiamą didžiausią leidžiamąją masę daugiau kaip 1 t. , bet ne daugiau kaip 4 t., bei važiavimą be leidimo kelių transporto priemonėmis (jų junginiais), kurių matmenys su kroviniu ar be jo viršija leidžiamus.

ATPK 145 str. 5 d. numatyta atsakomybė tam, kas važiuoja be leidimo kelių transporto priemonėmis (jų junginiais) viršijant leidžiamą ašies (ašių) apkrovą daugiau kaip 4 t. ir (ar) didžiausią leidžiamąją masę daugiau kaip 8 t.

Valstybinė kelių transporto inspekcija prie Susisiekimo ministerijos atlikusi patikrinimą 2016 03 17 nustatė, kad transporto priemonių junginio atstumas tarp automobilio varančiųjų ašių (1,39 m.), transporto priemonių junginio faktinė bendroji masė- 52,9 t (leistina bendroji masė- 40 t.), įvertinus apkrovos paklaidą, transporto priemonių junginio faktinė bendroji masė viršyta – 10,6 t. 2016 metų kovo 17 d., pasvėrus minėtą transporto priemonių junginį ašinėmis svarstyklėmis, nustatyta, kad transporto priemonės varančiųjų ašių grupės apkrova buvo 21 tona, įvertinus Techninio reglamento 1 priede nurodytą neautomatinių svarstyklių paklaidą (kiekvienos ašies iki 20 tonų apkrovos paklaida- 0,2 t.) buvo 20,1 tonos, tai yra 0,9 tonos viršijo didžiausią leistiną 19 tonų varančiųjų ašių grupės apkrovą.

E. K. 2016 03 17 vežė sunkiasvorį krovinį be leidimo, ši jo veika kvalifikuota pagal ATPK 145 str. 3 d. ir 145 str. 5 d. tai yra įvertinus atskirai tos pačios, jo vairuojamos transporto priemonės, viršytą ašių apkrovą bei viršytą leidžiamą bendrą masę, tai yra kaip dvi atskiros veikos, kai tuo tarpu įstatyme nurodyta alternatyvūs veiksmai, viršijant ašių apkrovą ar leidžiamą masę. Todėl, įvertinus pažeidimo esmę, E. K. veika teisingai kvalifikuota pagal ATPK 145 str. 5 d., o jo veika, kvalifikuota pagal ATPK 145 str. 3 d. yra perteklinė. Todėl šioje dalyje E. K. nepagrįstai pripažintas padaręs administracinį teisės pažeidimą, numatytą ATPK 145 str. 3 d. ir šioje dalyje jo atžvilgiu administracinio teisės pažeidimo byla nutrauktina (ATPK 250 str. 1 p.).

Taip pat numatyta atsakomybė įmonių vadovams ar jų įgaliotiems asmenims, kuriems pavesta vadovauti krovinių ar keleivių vežimo veiklai. ATPK 145 str. 6 d. nustatyta, kad krovinių pateikimas ar pakrovimas vežti kelių transporto priemone (jų junginiu), kai viršijama leidžiama ašies (ašių) apkrova ir (ar) didžiausioji leidžiamoji masė arba viršijami leidžiami kelių transporto priemonės (jų junginio) matmenys, neįsitikinus, kad gautas leidimas vežti tokius krovinius, užtraukia baudą krovinius vežti pateikusių įmonių vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims (siuntėjams) arba pakrovimo darbus atliekančių įmonių vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims, arba pakrovėjams.

Tokiu atveju, D. Z., būdamas įmonės, kurioje vairuotoju dirba E. K., vadovu ir kartu atsakingu už krovinių vežimą, privalo laikytis valstybėje galiojančių norminių aktų, reglamentuojančių transportą ir eismą. Šiuo konkrečiu atveju, D. Z. neužtikrino būdų ir priemonių, kad vairuotojas E. K., pakraudamas krovinį, neviršytų leidžiamos ašies (ašių) apkrovos ir (ar) didžiausios leidžiamos krovinio masės, tai yra nepažeistų įstatymų reikalavimų. Tuo pačiu E. K. vykdydamas vadovo pavedimą pakrovė ir vežė krovinį, viršijantį leidžiamą svorį, jo veika negali būti vertinama kaip padaryta tyčia ar dėl neatsargumo, nėra duomenų, kad E. K. suprato priešingą teisei savo veikimo pobūdį ir jų norėjo, arba nors nenorėjo bet sąmoningai leido joms kilti. Jokių objektyvių įrodymų nėra, kad E. K. žinojo apie viršytas krovinio normas ar bent tai galėjo numatyti, kadangi net elementariausių priemonių jis neturėjo

ATPK 145 str. 6 d. yra numatyta atsakomybė krovinius vežti pateikusios įmonės vadovui ar kitam atsakingam asmeniui (siuntėjui). Pagal Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekso 38 str. 3 d. ir 4 d. siuntėjo ir gavėjo teisės, pareigos ir atsakomybė vežant krovinius savo sąskaita tenka vežėjui, kuris turi laikytis krovinių vežimą reguliuojančių teisės aktų. Bylos medžiagoje esančiame važtaraštyje užfiksuota, kad D. Z. įmonė yra tiek krovinio vežėjas, tiek siuntėjas (b. l. 20). Byloje nėra duomenų, patvirtinančių, kad vairuotojas savarankiškai būtų nustatęs vežamo krovinio kiekį ir vežęs jį be vadovo žinios.

Šias aplinkybes įvertinus, daroma išvada, kad ATPK 145 str. 6 d. numatyto pažeidimo subjektas yra įmonės vadovas, tačiau ne vairuotojas E. K.. Todėl šioje dalyje E. K. nepagrįstai pripažintas padaręs administracinį teisės pažeidimą, numatytą ATPK 145 str. 6 d. ir šioje dalyje jo atžvilgiu administracinio teisės pažeidimo byla nutrauktina (ATPK 250 str. 1 p.).

Byloje surinktais įrodymais neginčijamai nustatyta, kad. 2016 m. kovo 17 d., E. K., jį tikrinusiam pareigūnui pateikė vairuotojo kortelę, kurioje nėra duomenų nuo 2016 m. vasario 24 d. 16 val. 27 min. iki 2016 m. vasario 29 d. 5 val. 00 min. (UTC laiku). Taip pat nustatyta, kad 2016 m. vasario 29 d., kovo 1 d. ir kovo 2 d., jis registruodamas savo veiklos laikotarpius, neįvedė šalies, kurioje jis pradeda/ baigia savo darbo dieną, simbolio. Šioje dalyje jo padaryti pažeidimai teisingai kvalifikuoti pagal ATPK 142(8) straipsnio 5 dalį ir atitinkamai pagal ATPK 142(8) straipsnio 7 dalį

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis LR ATPK 300 str., 301 str. 302 str. 1 d. 1 p., 304 str.

nutaria:

E. K. skundą tenkinti dalinai.

Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos 2016-04-04 nutarimą, administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. VKTIN-56116962-16, dalyje, kurioje E. K. pripažintas padaręs administracinius teisės pažeidimus, numatytus LR ATPK 145 straipsnio 3 dalyje ir 145 straipsnio 6 dalyje administracinę bylos teiseną nutraukti nesant administracinių teisės pažeidimų sudėties (ATPK 250 str. 1 p.).

Kitoje dalyje Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos 2016-04-04 nutarimą, administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. VKTIN-56116962-16, palikti nepakeistą.

Nutartis per 20 dienų gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismą.