Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

susipažinusi su administracinio teisės pažeidimo medžiaga, kurioje administracinio teisės pažeidimo protokolas surašytas J. A., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), dėl administracinio teisės pažeidimo pagal LR ATPK 181 str. 1 d.,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Vaiko teisių apsaugos skyriaus vyriausioji inspektorė Alina Skuder J. A. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą Nr. A10-41626 (2.13.2.18-AD15) dėl to, kad 2013-08-09 apie 11.30 val. telefonu paskambino Jelenos ir R. A. pilnametė dukra J. A., gim. (duomenys neskelbtini) ir verkdama prašė pagalbos atvykti, teigė, kad jos motina J. A. piktnaudžiauja alkoholiu, agresyviai elgiasi, vartoja necenzūrinius žodžius, ją su seserimi veja iš namų. Nuvykus į šeimą, namuose rasta J. A., kuri teigė, kad vyras dirba, o dukros išėjo į naujos parduotuvės atidarymą, pasakojo, kad namuose įvyko konfliktas su dukromis dėl neatliktų namų ruošos darbų. Apsilankymo metu J. A. atrodė neblaivi, sklido alkoholio kvapas, koordinacija atrodė sutrikusi, tačiau teigė, kad alkoholio nevartojo. Paprašyta nuvykti į Vilniaus miesto 4 policijos komisariatą pasitikrinti blaivumą, J. A. sutiko, patikrinus alkotesteriu jai nustatytas 3,17 promilių girtumas. J. A. paaiškino, kad ji šventė draugės gimtadienį. Atvykęs į Vilniaus miesto 4 policijos komisariatą J. A. sutuoktinis R. A. teigė, kad žmona apie savaitę laiko vartoja alkoholį, jis negali jos įtakoti pasikeisti. Tokiais veiksmais J. A. pažeidė LR ATPK 181 str. 1 d.

Administracinio teisės pažeidimo protokolas su medžiaga grąžintinas jį surašiusiai institucijai trūkumų šalinimui.

LR ATPK 260 str. 1 d. nustatyta, kad administracinio teisės pažeidimo protokole nurodoma: jo surašymo data ir vieta, protokolą surašiusio asmens pareigos, vardas, pavardė; žinios apie administracinėn atsakomybėn traukiamą asmenį; administracinio teisės pažeidimo padarymo vieta, laikas ir esmė; šio kodekso straipsnis, straipsnio dalis ar kitas atsakomybę už šį pažeidimą nustatantis teisės aktas, kurio reikalavimus pažeidė asmuo; liudytojų ir nukentėjusiųjų, jeigu jų yra, vardai, pavardės, adresai; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens pasiaiškinimas; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens prašymas nerašyti administracinio nurodymo, jei asmuo dėl to kreipėsi į protokolą rašantį pareigūną; kitokios žinios, būtinos bylai išspręsti.

Teismų praktikoje laikomasi nuostatos, kad administracinio teisės pažeidimo protokolas, kurio turiniui keliami reikalavimai reglamentuoti ATPK 260 straipsnyje, yra procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas kaltinimas administracinio teisės pažeidimo padarymu ir būtent šiuo kaltinimu yra apibrėžiamos administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo ribos. Teismų praktikoje taip pat laikomasi nuostatų, kad administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui kaltinimas turi būti suformuluotas aiškiai, t. y. nurodant, kokiais konkrečiais veiksmais ar neveikimu buvo padarytas administracinis teisės pažeidimas. Priešingu atveju negali būti laikoma, kad administracinio teisės pažeidimo protokole yra nurodyta pažeidimo esmė. Protokolas surašomas tam, kad asmuo galėtų gintis nuo kaltinimo. Tačiau gintis nuo pareikšto kaltinimo yra įmanoma, kai iš administracinio teisės pažeidimo protokolo galima suvokti, už kokią veiką yra norima taikyti administracinę atsakomybę.

Administracinio teisės pažeidimo protokolas J. A. surašytas už tėvų valdžios nepanaudojimą arba panaudojimą priešingai vaiko interesams. Tėvų valdžios turinį apibrėžia LR CK 3.155 str., kurio pirmoje dalyje nurodyta, kad vaikai iki pilnametystės ar emancipacijos yra tėvų prižiūrimi, antroje dalyje nurodyta, kad tėvai turi teisę ir pareigą dorai auklėti ir prižiūrėti savo vaikus, rūpintis jų sveikata, išlaikyti juos, atsižvelgdami į jų fizinę ir protinę būklę sudaryti palankias sąlygas visapusiškai ir harmoningai vystytis, kad vaikas būtų parengtas savarankiškam gyvenimui visuomenėje

LR CK 3.160 str. nustatyta, kad tėvų teisės ir pareigos baigiasi vaikui sulaukus pilnametystės ar tapus veiksniam. Vadovaujantis šiomis įstatymo nuostatomis, atsakomybė pagal LR ATPK 181 str. 1 d. kyla, kai tėvai nepanaudoja valdžios nepilnamečio vaiko atžvilgiu ar naudoja ją priešingai nepilnamečio ar pilnamečio neveiksnaus vaiko interesams.

Administracinio teisės pažeidimo protokole nurodyta, kad buvo gautas pilnametės J. A. dukters J. A. skundas dėl to, kad jos motina girtuokliauja ir pažeidžia jos ir sesers teises. Duomenų, kad J. A. būtų neveiksni, byloje nėra. J. A. veika pilnametės dukters atžvilgiu neužtraukia atsakomybės pagal LR ATPK 181 str. 1 d. Iš bylos medžiagos matyti, kad J. A. šeimoje yra ir kita duktė, kuri yra nepilnametė, tačiau administracinio teisės pažeidimo protokole nėra aiškiai suformuluotas kaltinimas nepilnamečio vaiko teisių pažeidimu, nenurodyta nei šios dukters vardas ir pavardė, nei jos amžius. Protokole aprašytoje veikoje kaip nukentėjusioji figūruoja tik pilnametė duktė, apie kitą vaiką tik užsimenama, neidentifikuojant jos požymiais, reikšmingais taikant LR ATPK 181 str. 1 d. numatytą administracinę atsakomybę.

Kadangi administracinių teisės pažeidimų kodeksas nenumato galimybės teismui savo iniciatyva papildyti kaltinimą asmeniui, traukiamam administracinėn atsakomybėn, naujomis faktinėmis veikos aplinkybėmis, šis trūkumas laikytinas esminiu, trukdančiu nagrinėti bylą teisme, administracinio teisės pažeidimų protokolas su medžiaga grąžintinas Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Vaiko teisių apsaugos skyriui patikslinimui.

Rezoliucinė dalis

nutarė:

Administracinio teisės pažeidimo protokolą Nr. A10-41626 (2.13.2.18-AD15), surašytą J. A., a/k (duomenys neskelbtini) pagal Lietuvos Respublikos ATPK 181 str. 1 d., su medžiaga grąžinti Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Vaiko teisių apsaugos skyriui nurodytų trūkumų šalinimui.

Vadovaujantis LR ATPK 35 str. 3 d., administracinės nuobaudos skyrimo terminą pratęsti iki 2014-08-09.

Nutarimas per 20 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.