Klaipėdos apygardos teismo nutartis

Įžanginė dalis

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjęs administracinio nusižengimo bylą pagal Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šilalės rajono policijos komisariato viršininko Audriaus Lukošiaus apeliacinį skundą dėl Tauragės apylinkės teismo Šilalės rūmų 2018 m. spalio 1 d. nutarimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

V. T. 2018 m. rugsėjo 14 d. surašytas administracinio nusižengimo protokolas už tai, kad 2018 m. rugpjūčio 4 d. 7.15 val. (duomenys neskelbtini) r. sav., (duomenys neskelbtini) k., vairavo traktorių MTZ Belarus-82, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini), būdamas neblaivus, kai jam nustatytas lengvas 0,48 promilių (± 0,01 promilės paklaida) neblaivumo laipsnis. Tokiais veiksmais V. T. buvo kaltinamas pažeidęs Kelių eismo taisyklių (toliau – KET) 14 punkto reikalavimus.

Tauragės apylinkės teismo Šilalės rūmų 2018 m. spalio 1 d. nutarimu V. T. pripažintas kaltu, padaręs administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 422 straipsnio 5 dalyje, ir jam paskirta 300 Eur (trijų šimtų eurų) dydžio bauda, kartu atimant teisę vairuoti transporto priemones vieneriems metams.

Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šilalės rajono policijos komisariato viršininkas A. Lukošius apeliaciniu skundu prašo panaikinti Tauragės apylinkės teismo Šilalės rūmų 2018 m. spalio 1 d. nutarimą ir priimti naują nutarimą administracinio nusižengimo byloje: pripažinti V. T. kaltu, padarius administracinį nusižengimą, numatytą ANK 424 straipsnio 4 dalyje, ir paskirti jam administracinę nuobaudą, neperžengiant sankcijos ribų.

Apeliaciniame skunde nurodoma, jog, kaip matyti iš byloje esančių duomenų, administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui Šilalės rajono policijos komisariato 2005 m. balandžio 21 d. nutarimu už Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 126 straipsnio 2 dalyje numatyto pažeidimo padarymą paskirta piniginė bauda, kartu atimant teisę vairuoti transporto priemones 18 mėnesių. ATPK 330 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad jei specialioji teisė atimta vieneriems metams ar ilgesniam laikui, iš asmens paimti dokumentai grąžinami tada, kai jis Vyriausybės ar jos įgaliotų institucijų nustatyta tvarka užbaigia papildomus vairuotojų mokymus ir išlaiko kvalifikacinius egzaminus. Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 24 straipsnio 5 punkte nustatyta, kad asmeniui, iš kurio pagal įstatymus teisė vairuoti transporto priemones buvo atimta už tai, kad jis padarė teisės pažeidimą, būdamas neblaivus arba apsvaigęs nuo narkotikų, vaistų ar kitų svaigiųjų medžiagų, teisė vairuoti transporto priemones grąžinama tik pasibaigus šios teisės atėmimo laikui, Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka po medicininės ir švietėjiškos atestacijos baigus papildomą vairuotojų mokymą ir perlaikius vairavimo egzaminą. Reikalavimas perlaikyti vairavimo egzaminą netaikomas tik tuo atveju, jeigu dėl šioje dalyje nurodyto teisės pažeidimo padarymo teisė vairuoti transporto priemones buvo atimta trumpesniam negu vieneri metai laikui. Taigi asmenys, kurie neįvykdė įstatyme numatytų reikalavimų vairuotojo pažymėjimui atgauti, negali būti laikomi turinčiais teisę vairuoti transporto priemones.

Apeliaciniame skunde daroma išvada, kad pirmosios instancijos teismas neteisingai konstatavo, jog (duomenys neskelbtini) technologijų ir verslo mokyklos (duomenys neskelbtini) filialo raštas ir prie jo pridėti dokumentai patvirtina, kad V. T. yra įgijęs / susigrąžinęs teisę vairuoti TR, TR2, SZ kategorijų traktorius. Be to, atkreiptas dėmesys, kad ši įstaiga teisės vairuoti traktorius, kai teisė vairuoti buvo atimta, grąžinimo nevykdo, o sprendimus dėl teisės vairuoti transporto priemones grąžinimo asmenims, kuriems teisė vairuoti transporto priemones buvo atimta iki 2017 m. sausio l d., priima policijos įstaigos įgalioti pareigūnai. (duomenys neskelbtini) technologijų ir verslo mokyklos (duomenys neskelbtini) filialo raštas ir prie jo pridėti dokumentai patvirtina, kad V. T. lankė kursus TR2 kategorijai įgyti, o ne pakartotinai išlaikė kvalifikacijos egzaminus, suteikiančius teisę vairuoti TR1, SZ kategorijų traktorius. Skunde taip pat pažymėta, kad V. T., pateikdamas 2018 m. gegužės 8 d. prašymą Nr. 616, prie prašymo pridėjo (duomenys neskelbtini) vidurinės (duomenys neskelbtini) mokyklos atestatą, taip nuslėpdamas apie jam išduotą traktorininko pažymėjimą Nr. (duomenys neskelbtini), kuris buvo paimtas 2005 m. balandžio 21 d. už padarytą pažeidimą, numatytą ATPK 126 straipsnio 2 dalyje.

Apeliaciniame skunde konstatuota, jog pirmosios instancijos teismas V. T. padarytą administracinį nusižengimą nepagrįstai perkvalifikavo iš ANK 424 straipsnio 4 dalies į 422 straipsnio 5 dalį.

Apeliacinis skundas atmestinas.

Kaltu dėl administracinio nusižengimo padarymo asmuo gali būti pripažintas tik surinkus pakankamai neabejotinų to asmens kaltės įrodymų. Asmens kaltė gali būti konstatuota, kai, ištyrus proceso metu surinktus įrodymus, nelieka jokios protingos abejonės, kad traukiamas atsakomybėn asmuo padarė veiką, už kurią turi būti skiriama nuobauda. Asmens veika pripažįstama administraciniu nusižengimu, kai įrodoma, kad asmens veiksmuose yra administracinio nusižengimo, numatyto ANK specialiojoje dalyje, sudėtis. Administracinio nusižengimo sudėties įrodymas sudaro pagrindą kilti administracinei atsakomybei.

Pirmosios instancijos teismas nutarime konstatavo, kad į bylą yra pateiktas V. T. 2018 m. gegužės 8 d. išduotas ir galiojantis Traktoriaus ir savaeigės mašinos vairuotojo pažymėjimas, suteikiantis teisę vairuoti TR1, TR2 ir SZ kategorijų transporto priemones. Byloje taip pat yra (duomenys neskelbtini) technologijų ir verslo mokyklos (duomenys neskelbtini) filialo raštas, kuriame nurodoma, jog V. T. nuo 2018 m. balandžio 3 d. iki 2018 m. gegužės 8 d. (duomenys neskelbtini) technologijų ir verslo mokyklos (duomenys neskelbtini) filiale lankė traktorininkų kursus ir, vadovaujantis Asmens įgytų kompetencijų vertinimo komisijos 2018 m. gegužės 8 d. protokolu Nr. (duomenys neskelbtini), jam išduotas traktoriaus ir savaeigės mašinos vairuotojo (traktorininko) pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini). Apylinkės teismas konstatavo, kad minėti duomenys patvirtina, jog V. T. yra įgijęs / susigrąžinęs teisę vairuoti kai kurių kategorijų transporto priemones, t. y. TR1, TR2 ir SZ kategorijų transporto priemones, į kurias patenka ir įvykio metu jo vairuotas traktorius MTZ Belarus-82, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini). Taigi administracinio nusižengimo padarymo metu V. T. turėjo teisę vairuoti traktorių. Atsižvelgdamas į išdėstytas aplinkybes, pirmosios instancijos teismas iš kaltinimo pašalino aplinkybę, kad V. T. „vairavo traktorių neturėdamas teisės vairuoti transporto priemonės“ ir V. T. padarytą administracinį nusižengimą perkvalifikavo iš ANK 424 straipsnio 4 dalies į ANK 422 straipsnio 5 dalį. Apygardos teismas, įvertinęs galiojantį aktualų nagrinėjamai situacijai teisinį reglamentavimą, neturi pagrindo nesutikti su šia pirmosios instancijos teismo išvada.

Pažymėtina, kad Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šilalės rajono policijos komisariato vyriausiojo patrulio Gedimino Liutkaus tarnybiniame pranešime (b. l. 3) nurodyta, jog patikrinus V. T. baustumus, matyti, kad V. T. 2005 m. balandžio 21 d. buvo baustas pagal ATPK 126 straipsnio 2 dalį ir jam atimta teisė vairuoti transporto priemones 18 mėnesių. Taigi siekiant atsakyti į klausimą, ar V. T. turėjo teisę vairuoti tam tikrų kategorijų transporto priemones, būtina išanalizuoti aktualų teisės aktų reglamentavimą, susijusį su teisės vairuoti ir traktorininko pažymėjimo grąžinimu. Motorinės transporto priemonės vairuotojo pažymėjimo atėmimo ir grąžinimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009 m. liepos 29 d. įsakymu Nr. 1V-418, 17 punkte numatyta, kad asmenys, iš kurių teisė vairuoti buvo atimta, siekdami susigrąžinti teisę vairuoti ir paimtus traktorininko pažymėjimą išduodančioje mokymo įstaigoje saugomus traktorininko pažymėjimus, asmeniškai pateikia traktorininko pažymėjimą išduodančiai mokymo įstaigai prašymą grąžinti teisę vairuoti ir įstatyme numatytus dokumentus. Pareiškėjai, iš kurių teisė vairuoti transporto priemones dėl teisės pažeidimo padarymo buvo atimta vieniems metams ar ilgesniam laikui, norėdami susigrąžinti teisę vairuoti traktorius ir (ar) savaeiges mašinas turi būti pakartotinai išlaikę kvalifikacijos egzaminą Traktorių ir savaeigių mašinų vairuotojų (traktorininkų) rengimo ir teisės vairuoti šias transporto priemones įgijimo taisyklių nustatyta tvarka (19 punktas). Traktorių ir savaeigių mašinų vairuotojų (traktorininkų) mokymo ir teisės vairuoti šias transporto priemones įgijimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2016 m. lapkričio 25 d. įsakymu Nr.3D-700, 39 punkte nustatyta, kad Traktorininko pažymėjimai išduodami Traktorių ir savaeigių mašinų vairuotojų (traktorininkų) pažymėjimų išdavimo ir keitimo taisyklių nustatyta tvarka. Šiose taisyklėse įtvirtinta, jog Išduoti ir keisti traktorininko pažymėjimus turi teisę profesinio mokymo teikėjai, kuriems Formaliojo profesinio mokymo licencijavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. birželio 29 d. nutarimu Nr. 822 „Dėl Formaliojo profesinio mokymo licencijavimo taisyklių patvirtinimo“, nustatyta tvarka išduotos licencijos vykdyti traktorininkų mokymo programas arba modulinėje profesinio mokymo programoje numatytus mokymo modulius (5 punktas). Profesinio mokymo teikėjai traktorininko pažymėjimus išduoda asmenims, kurie įgijo teisę vairuoti traktorius ir (ar) savaeiges mašinas šiais būdais: mokydamiesi pagal modulinę profesinio mokymo programą ir baigę šioje programoje integruotus traktorininkų mokymo modulius; baigę profesinio mokymo teikėjo organizuojamus traktorininkų mokymus pagal atskiras traktorininkų mokymo programas; savišvietos būdu pasirengę vairuoti traktorius ir (ar) savaeiges mašinas (6 punktas). Traktorininko pažymėjimas išduodamas dešimčiai metų. Pasibaigus nurodytam laikotarpiui, traktorininko pažymėjimas keičiamas šio Aprašo 19–20 punktuose nustatyta tvarka (8 punktas).

Aptartas teisinis reglamentavimas patvirtina, kad V. T. buvo įgijęs / susigrąžinęs teisę vairuoti kai kurių kategorijų transporto priemones, t. y. TR1, TR2 ir SZ kategorijų transporto priemones, į kurias patenka ir įvykio metu jo vairuotas traktorius MTZ Belarus-82, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini). Skirtingai nei nurodoma apeliaciniame skunde, (duomenys neskelbtini) technologijų ir verslo mokyklos (duomenys neskelbtini) filialo raštas ir prie jo pridėti dokumentai patvirtina anksčiau padarytą išvadą, kadangi ši įstaiga gali vykdyti teisės vairuoti traktorius, kai teisė vairuoti buvo atimta, grąžinimą ir turi teisę priimti atitinkamus sprendimus, nes tokie įgaliojimai jai yra suteikti, vadovaujantis Traktorių ir savaeigių mašinų vairuotojų (traktorininkų) pažymėjimų išdavimo ir keitimo taisyklėmis. Be to, V. T., pateikdamas 2018 m. gegužės 8 d. prašymą Nr. 616, nenuslėpė apie jam išduotą traktorininko pažymėjimą Nr. (duomenys neskelbtini), kuris buvo paimtas 2005 m. balandžio 21 d. už padarytą pažeidimą, numatytą ATPK 126 straipsnio 2 dalyje, kadangi jau anksčiau teisinis reguliavimas numato, kad traktorininko pažymėjimas yra išduodamas 10 metų, t. y. kadangi iš V. T. pažymėjimas buvo paimtas 2005 m., akivaizdu, kad jam turėjo būti ne grąžinamas senasis, o šis keičiamas nauju. Šie duomenys patvirtina, kad V. T. išduoto nustatytos formos traktorininko pažymėjimo turėjimas nusižengimo padarymo metu reiškia, jog V. T. turėjo teisę vairuoti transporto priemonę – traktorių, nes ši teisė jam nustatyta tvarka grąžinta. Kadangi V. T. įvykdė teisės aktuose numatytus reikalavimus teisei vairuoti atitinkamos kategorijos transporto priemones atgauti, laikytina, kad asmuo turi teisę vairuoti transporto priemones – traktorius.

Apibendrindamas visa tai, kas aptarta, apygardos teismas konstatuoja, jog (duomenys neskelbtini) technologijų ir verslo mokyklos (duomenys neskelbtini) filialo raštas ir prie jo pridėti dokumentai patvirtina, kad V. T. lankė kursus įgyti teisę vairuoti TR2 kategorijos traktorius, o 2018 m. gegužės 8 d. (duomenys neskelbtini) technologijų ir verslo mokyklos (duomenys neskelbtini) filialo išduotas Traktoriaus ir savaeigės mašinos vairuotojo (traktorininko) pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini) patvirtina, kad V. T. tokią teisę įgijo. Taigi darytina išvada, kad V. T. padarytas administracinis nusižengimas teisingai ir pagrįstai pirmosios instancijos teismo buvo perkvalifikuotas iš ANK 424 straipsnio 4 dalies į ANK 422 straipsnio 5 dalį. Kadangi apeliaciniame skunde nėra ginčijama V. T. paskirta administracinė nuobauda ir nekvestionuojamas jos individualizavimas, šiuo klausimu apygardos teismas nutartyje plačiau nepasisako.

Atsižvelgdamas į visa tai, kas išdėstyta, apygardos teismas daro išvadą, kad pirmosios instancijos teismas išsamiai ištyrė visas bylos aplinkybes (ANK 567 straipsnis), tinkamai pagal savo vidinį įsitikinimą, pagrįstą išsamiu ir nešališku visų bylos aplinkybių išnagrinėjimu, vadovaudamasis įstatymu, įvertino byloje esančius įrodymus (ANK 569 straipsnis) ir priėmė teisingą procesinį sprendimą. Pirmosios instancijos teismo nutarimas, patikrinus jį, neperžengiant apeliacinio skundo ribų, yra teisėtas ir pagrįstas, todėl naikinti ar pakeisti teismo nutarimą dėl apeliaciniame skunde nurodytų motyvų nėra pagrindo.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 1 punktu,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

palikti Tauragės apylinkės teismo Šilalės rūmų 2018 m. spalio 1 d. nutarimą nepakeistą ir Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šilalės rajono policijos komisariato viršininko Audriaus Lukošiaus apeliacinio skundo netenkinti.

Nutartis neskundžiama.