Kauno apygardos teismo sprendimas

dalyvaujant ieškovės Lietuvos Automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos atstovėms N. M., N. B.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės Lietuvos Automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos ieškinį atsakovui S. S., trečiasis asmuo Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos dėl leidimo visuomenės poreikiams paimti žemę ir dėl atlyginimo už paimamą žemę dydžio nustatymo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

ieškovė Lietuvos Automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos pateikė Kauno apygardos teisme ieškinį atsakovui S. S., trečiasis asmuo Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos, kuriame suformulavo reikalavimus:

1. Žemės įstatymo nustatytais terminais (47 str. 6 d.), ne vėliau kaip per 7 dienas nuo žemės savininko paaiškinimų pateikimo arba termino, nustatyto tokiems paaiškinimams pateikti, pabaigos, išspręsti klausimą ar leidžiama Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2016 m. rugpjūčio 8 d. įsakymu Nr. lP-282-(1.3.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) (duomenys neskelbtini) rajono savivaldybėje“ iš atsakovo S. S. paimtą 0,1630 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), įregistruoti Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir pradėti jį naudoti šiame sprendime nurodytiems tikslams, t. y. magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km (su (duomenys neskelbtini) pietrytiniu aplinkkeliu) rekonstruoti.

2. Nustatyti už visuomenės poreikiams paimtą S. S. 0,1630 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), bendrą 2 553,87 Eur atlyginimo dydį pagal 2016 m. rugpjūčio 8 d. įsakymą Nr. lP-282-(1.3.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) (duomenys neskelbtini) rajono savivaldybėje“.

Ieškinyje nurodoma, jog apie Kelių direkcijos inicijuojamą privačios žemės iš S. S. paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą, Kelių direkcija atsakovą S. S. informavo 2009 m. kovo 17 d. raštu Nr. (6.1) 2-1188 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti)“ (2 priedas). Prie šio rašto buvo pridėtas planas, kuriame sutartiniais ženklais buvo parodytas šiems visuomenės poreikiams paimtinos žemės sklypo dalies plotas ir ribos. Kauno apskrities viršininko 2009 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 02-03-7022 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūros (Jonavos r.)“ (3 priedas) procedūra buvo pradėta atsakovo S. S. tuomet nuosavybės teise valdyto 0,99 ha dydžio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), buvusio (duomenys neskelbtini), 0,16 ha dydžio dalies atžvilgiu. Taip pat vadovaujantis šiuo įsakymu, žemės sklypas buvo įtrauktas į rengiamo žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto teritoriją. Projekto rengėja-UAB „Kelprojektas“.

Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektas buvo pradėtas rengti tuomet galiojusių (iki 2011 m. liepos 1 d.) Žemės įstatymo 45, 46, 47 ir 48 straipsnių ir Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. rugpjūčio 25 d. nutarimu Nr. 924, nustatyta tvarka. Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 45, 46, 47 ir 48 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XI-1314 (įsigaliojo nuo 2011 m. liepos 1 d.) 5 straipsnio 3 dalyje buvo nustatyta, kad žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūros, pradėtos iki šio įstatymo įsigaliojimo, užbaigiamos pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusius teisės aktus. Nors šio projekto rengimo metu minėtos Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklės taip pat buvo keičiamos (Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. vasario 23 d. nutarimo Nr. 235 redakcija, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. birželio 25 d. nutarimo Nr. 604 redakcija), tačiau paskutiniame jas keitusiame teisės akte taip pat buvo nustatyta, kad pradėtos žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūras gali būti baigiamos pagal iki 2014 m. sausio 1 d. galiojusias taisyklių nuostatas.

Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto rengėja UAB „Kelprojektas“ (toliau - UAB „Kelprojektas“) 2010 m. kovo 22 d. raštu Nr. 876-TR „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams“ (4 priedas) S. S. pakvietė 2010 m. balandžio 8 d. Dumsių seniūnijoje aptarti galimo atlyginimo už visuomenės poreikiams būdą ir dydį. UAB „Kelprojektas“ ir atsakovas S. S. 2010 m. balandžio 8 d. pasirašė aktą „Atlyginimo už visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) 28,154- 34,595 km ruožui ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) atlyginimo būdo, dydžio ir kitų nuostolių aptarimo aktas“ (5 priedas), kuriame nurodė, kad renkasi atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamą žemę būdą - pinigais, jokių kitų nuostolių nenurodė. Todėl atsakovui už paimamą žemę buvo galima atsilyginti tik pinigais. Pagal tuo metu galiojusio Žemės įstatymo 47 straipsnio (redakcija iki 2011 m. liepos 1 d.) 1 dalį, paimamo žemės sklypo rinkos vertė buvo apskaičiuojama pagal Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo nustatytą lyginamosios vertės (pardavimo analogų) metodą. Taip pat pagal Žemės įstatymo 47 straipsnio 1 dalį, paimamo žemės sklypo rinkos vertė buvo apskaičiuojama pagal pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo būdą ir pobūdį, nustatytus iki sprendimo paimti žemę visuomenės poreikiams. Pažymėtina, kad iki žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūros pradžios atsakovo žemės sklypo pagrindinė naudojimo paskirtis buvo žemės ūkio.

UAB „Kelprojektas“ 2010 m. rugsėjo 8 d. raštu Nr. 2842-TR „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams“ (6 priedas) S. S. buvo informuotas apie UAB „Inreal“ turto vertintojos K. V. (kvalifikacijos pažymėjimo Nr. (duomenys neskelbtini)) ir turto vertintojo asistentės B. S. (kvalifikacijos pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini)) parengtoje vertinimo ataskaitoje ir joje esančioje turto vertės nustatymo pažymoje Nr. 10/08-740/15 nustatytą 0,1630 ha dydžio žemės sklypo dalies 3 500 Lt dydžio rinkos vertę (atitikmuo - 1 013,67 Eur). Šios ataskaitos kopija su UAB „Kelprojektas“ su pasiūlymu pasirašyti sutartį buvo išsiųsta atsakovui S. S.. Minėtu raštu atsakovas S. S. taip pat buvo informuotas, kad gali pateikti savo lėšomis parengtą visuomenės poreikiams paimamos žemės vertinimo ataskaitą.

2010 m. spalio 7 d. įvykusiame susitikime S. S. pareiškė, kad jau pageidauja gauti žemės sklypą prie savo namų valdos ((duomenys neskelbtini)), kas buvo užfiksuota rašte „Pasiūlymas dėl privačios žemės paėmimo visuomenės poreikiams sutarties pasirašymo (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini)28,154-34,595 km ruožui ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti)“ (7 priedas). UAB „Kelprojektas“ 2010 m. spalio 18 d. raštu Nr. 3247-TR „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams“ (8 priedas) Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos žemėtvarkos skyriaus pagal kompetenciją paprašė išnagrinėti galimybes patenkinti S. S. prašymą pageidaujamoje vietoje gauti lygiavertį žemės sklypą. Informaciją apie (duomenys neskelbtini) r. sav. teritorijoje esančius laisvus valstybinės žemės plotus, kurie gali būti perduoti lygiaverčiais žemės sklypais žemės savininkams už paimamus iš jų visuomenės poreikiams žemės sklypus, turėjo ir galėjo pateikti tik šis skyrius. Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos žemėtvarkos skyrius 2010 m. lapkričio 19 d. raštu Nr. 553 „Dėl informacijos“ (9 priedas) nurodė, kad S. S. pageidaujama žemė nėra laisvos valstybinės žemės fonde, bet dar papildomos nuomonės pasiteiravo pas (duomenys neskelbtini) seniūniją. Buvo gautas atsakymas, kad jo pageidaujama žemė yra skirta (duomenys neskelbtini) seniūnijos gyventojų reikmėms.

UAB „Kelprojektas“ 2011 m. balandžio 5 d. raštu Nr. 1250-TR Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams“ (10 priedas) pakartotinai pasiūlė S. S. pasirašyti sutartį dėl atlyginimo pinigais pagal vertinimo ataskaitą, kadangi jo pageidaujama žemė nėra priskirta laisvos valstybinės žemės fondui. Atsakovas į šį pasiūlymą neatsakė. Taip pat atsakovas nepasinaudojo savo teise ir nepateikė savo lėšomis parengtos vertinimo ataskaitos, kaip kad buvo numatyta tuomet galiojusiame Žemės įstatymo 47 straipsnyje.

Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto rengimas užsitęsė dėl didelės žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto apimties, šio projekto teritorijoje procedūros pradžioje buvusios valstybinės žemės nepagrįsto privatizavimo, daugybės žemės savininkų pageidavimų gauti lygiaverčius žemės sklypus visos Kauno apskrities teritorijoje, tačiau delsimo juos pasirinkti, Jonavos rajono savivaldybės teritorijos valstybinės reikšmės miškų schemos tikslinimo ir kita. Pvz., buvo priimti vien 4 nauji Nacionalinės žemės tarnybos vadovo sprendimai dėl žemės paėmimo procedūros patikslinimo (į ją įtraukiant projekto teritorijoje privatizuotus žemės sklypus), keičiamos projekto ribos ir kita. Išsprendus su kitų visuomenės poreikiams reikalingų žemės (miško) sklypų savininkais ir naudotojais, valstybės ir savivaldybės institucijomis projekto rengimo metu kilusias problemas, atsakovui S. S. UAB „Kelprojektas“ 2015 m. kovo 30 d. raštu Nr. SR15-01779 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams“ (11 priedas) vėl buvo pateikti dokumentai, reikalingi sutarčiai, dėl atlyginimo dydžio ir būdo už visuomenės poreikiams pasirašyti 2015 m. gegužės 5 d.. Atsakovui buvo pateikta nauja iš jo visuomenės poreikiams paimamos žemės vertinimo ataskaita. UAB „Inreal“ turto vertintojas R. M. (kvalifikacijos pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini)) ir turto vertintojo asistentė L. Ž. (kvalifikacijos pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini)) parengė nekilnojamojo turto rinkos vertės nustatymo ataskaitą Nr. 14/12-1450K (12 priedas), kurioje 2014-12-29 datai nustatė iš atsakovo S. S. visuomenės poreikiams paimamos žemės sklypo dalies rinkos vertę - 8 818 Lt (atitikmuo - 2525,49 Eur), kitų nuostolių vertę - 98 Lt (atitikmuo - 28,38 Eur). Viso visuomenės poreikiams paimamo S. S. turto rinkos vertė buvo 8 818 Lt (atitikmuo - 2 553,87 Eur).

Atsakovas 2015 m. balandžio 29 d. raštu „Atsisakymas“ UAB „Kelprojektas“ (13 priedas) pranešė, kad sutarties nepasirašys, nes neva per jo žemės sklypą (duomenys neskelbtini) aplinkkelis net nebus tiesiamas (nenumatytas). Kadangi šio jo atsisakymo motyvas buvo nesuprantamas (procedūra vyko jau eilę metų), UAB „Kelprojektas“ 2015 m. gegužės 5 d. raštu Nr. SR15-02535 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams“ (14 priedas) S. S. pakartotinai pakvietė pasirašyti sutartį. S. S. 2015 m. gegužės 19 d. raštu (15 priedas) informavo UAB „Kelprojektas“, kad nesutinka pasirašyti sutartį, nes jo netenkina siūlomas atlyginimo dydis.

Pagal šiuo atveju galiojusias Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektų rengimo ir įgyvendinimo tvarkos taisykles, jeigu žemės savininkas nepasirašė sutarties dėl atlyginimo dydžio ir būdo už visuomenės poreikiams paimamą žemę iki projekto viešo svarstymo pradžios, projekto rengėjas kartu su apskrities viršininko administracijos žemės tvarkymo departamento teritorinio žemėtvarkos skyriaus darbuotoju surašo aktą, kad žemės savininkas atsisako projekto rengėjo pasiūlyto atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamą žemę būdo ir dydžio. Kelių direkcijai dėl žemiau nurodytų priežasčių negalint su atsakovu S. S. sudaryti sutarties dėl atlyginimo būdo ir dydžio už visuomenės poreikiams paimamą jo žemę, 2015 m. spalio 6 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Jonavos skyriuje buvo surašytas aktas „Dėl S. S. nepasirašytos sutarties dėl nuostolių atlyginimo paimant visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km ((duomenys neskelbtini) pietrytinis aplinkkelis) rekonstruoti“ privačios žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalį - 0,1630 ha“ (16 priedas). Kadangi tokio akto surašymas apie atsisakymą pasirašyti sutartį taip pat yra žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto dalies, susijusios su S. S. žemės sklypu, sprendinys, žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto rengimas šioje dalyje buvo užbaigtas. Nors UAB „Kelprojektas“ 2015 m. spalio 6 d. raštu Nr. SR15-05949 „Informacija apie parengtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektą Jonavos rajone“ (17 priedas) S. S. buvo pakviestas j viešą susirinkimą, įvykus Jonavos rajono savivaldybės salėje, jis šiame susirinkime taip pat nedalyvavo.

Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektas buvo patvirtintas Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos skyriaus vedėjo 2016 m. kovo 16 d. įsakymu Nr. 5VPĮ-164-(14.5.2.) „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini)28,154-34,595 km ruožui ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) projekto tvirtinimo“ (18 priedas). Jau po projekto patvirtinimo S. S. 2016 m. balandžio 21 d. pareiškimu (19 priedas) Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos skyriui vėl pareiškė, kad jo žemės sklypas išvis nepatenka į aplinkkelio trasą. Kadangi šis jo raštas buvo persiųstas UAB „Kelprojektas“, ši įmonė 2016 m. gegužės 24 d. raštu Nr. SR-16-03136 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams“ (20 priedas) paaiškino S. S., kad ginčo žemės sklypas pagal Nekilnojamojo turto registro duomenis priklauso jam ir kad jis niekada to anksčiau neginčijo. S. S. nereiškė tokių pretenzijų, kad neva aplinkkelio trasa suprojektuota ne per jo žemę. Priešingai, jis dalyvavo savo žemės sklypo kadastriniuose matavimuose, jam vietovėje, be kita ko, buvo parodytos aplinkkeliui tiesti reikalingos (paimtinos) žemės sklypo dalies ribos. Žemės sklypo ribos posūkio taškai vietovėje pažymėti nustatyta tvarka.

Vadovaujantis patvirtintu žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektu, Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos skyriaus vedėjo 2016 m. liepos 14 d. sprendimu Nr. 5SK-595-(14.5.110.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), pertvarkymo padalijimo būdu ir kadastro duomenų patvirtinimo“ (21 priedas) žemės savininko S. S. žemės sklypas buvo padalintas taip:

-į liekantį savininkui (0,1969 ha), kuriam Nekilnojamojo turto registre buvo suteiktas kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), registro Nr. (duomenys neskelbtini) (22 priedas);

-į liekantį savininkui (0,6246 ha), kuriam Nekilnojamojo turto registre buvo suteiktas kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), registro Nr. (duomenys neskelbtini) (23 priedas);

- į paimtiną visuomenės poreikiams (0,1630 ha), kuriam Nekilnojamojo turto registre buvo suteiktas kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), registro Nr. (duomenys neskelbtini) (24 priedas).

Dėl atlyginimo dydžio nustatymo visuomenės poreikiam paimamą žemę nustatymo.

Ieškovė teigia, jog pagal Žemės įstatymo 47 straipsnio 1 dalį, kai privačios žemės sklypas paimamas visuomenės poreikiams, žemės savininkui turi būti teisingai atlyginama už žemę, joje esančius želdinius ir kitus nuostolius pinigais pagal rinkos vertę, o paimamo žemės sklypo rinkos vertė apskaičiuojama pagal pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo būdą, nustatytus iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą padarymo. Šiuo atveju pagal Nekilnojamojo turto registro duomenis, žemės sklypas buvo žemės ūkio paskirties (naudojimo būdas - nedetalizuotas). Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytas aplinkybes, vadovaujantis Žemės įstatymo 47 str. ir Žemės paėmimo visuomenės poreikiams taisyklėmis, UAB „Inreal“ parengtoje visuomenės poreikiams paimamos atsakovo S. S. žemės sklypo (dalies) įvertinimo ataskaitoje ir joje esančioje turto vertės nustatymo pažymoje (12 priedas) nustatyta, kad visuomenės poreikiams paimamos 0,1630 ha dydžio dalies rinkos vertė buvo 2 553,87 Eur Atkreiptinas dėmesys, kad atsakovas nepasinaudojo savo teise ir per įstatymų nustatytą terminą neskundė teismui nei Kauno apskrities viršininko, nei Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus, nei šios tarnybos Jonavos skyriaus vedėjo įsakymų (sprendimų) (3, 17, 21 ir 25 priedai). Tokiu nutylėjimo būdu atsakovas sutiko su šio žemės sklypo (dalies) paėmimu visuomenės poreikiams.

Nors atsakovas nesutiko su šiuo atlyginimo dydžiu, kitaip įvertinti rinkos verte jo žemės sklypą galimybių nebuvo., už visuomenės poreikiams paimamą žemę atlyginama pagal Žemės įstatymo 47 straipsnio 1 dalį. Žemės įstatymas yra teisės aktas, įtvirtinantis ne tik žemės paėmimo visuomenės poreikiams pagrindus ir tvarką, bet ir paimamo žemės sklypų vertės apskaičiavimo taisykles. Sistemiškai aiškinant Žemės įstatymo nuostatas darytina išvada, kad visuomenės poreikiams paimamų žemės sklypų vertė nustatytina pagal Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytą lyginamosios vertės metodą. įvertinus pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo būdą ir pobūdį (LApT 2012 m. gegužės 17 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 2A- 220/2012, 2012 m. gruodžio 21 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-601/2012).

Pažymėtina, kad ir įstatymų leidėjas aukščiau iškelia visuomenės interesą per prevencinių priemonių (šiuo atveju - avaringo magistralinio kelio ruožo rekonstravimą) taikymą, siekiant užtikrinti saugų eismą ir visuomenės saugumą, o ne asmeninį interesą. Teisingumo negalima pasiekti tenkinant tik vieno asmens ar vienos grupės ir paneigiant kitų interesus (Lietuvos Respublikos Konstitucinio teismo 2003 m. kovo 4 d. nutarimas), o nei teisės aktuose, nei teismų praktikoje nėra nustatyta taisyklė, kad teisingas atlyginimo dydis už visuomenės poreikiams paimamą turtą yra tas, kurį tokiu laiko pats turto savininkas.

Be to, tarptautinėje praktikoje pripažįstama, jog nustatant teisingo atlyginimo dydį kiekvienu atveju būtina išlaikyti pusiausvyrą tarp visuomenės ir privačių interesų, t. y. atlyginimo dydis nustatomas laikantis proporcingumo reikalavimų. Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad teisingo atlyginimo dydis už visuomenės poreikiams paimamą žemę aktualus ne tik žemės savininkui, kreditoriui, Kelių direkcijai, bet ir valstybei, nes už visuomenės poreikiams paimamą žemę atlyginama iš valstybės biudžeto lėšų. Todėl paimant žemę visuomenės poreikiams tokios žemės ir kito nekilnojamojo turto savininkas ir kiti daiktinių teisių turėtojai negali nepagrįstai praturtėti valstybės sąskaita. Dėl nurodytų priežasčių atlyginimo dydis už visuomenės poreikiams paimamą žemę turėtų būti nustatytas pagal Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2016 m. rugpjūčio 8 d. įsakymą Nr. lP-282-(1.3.).

Atsakovui S. S. buvo pranešta apie iškeltą civilinę bylą, jam įteikti procesiniai dokumentai, atsakovas pateikė atsiliepimą į ieškinį, kuriame nurodė, jog su ieškovės pareikštu ieškiniu nesutinka. Ieškovė ieškinyje nurodo, kad Nacionalinės žemės tarnybos direktorius 2016 m. rugpjūčio 8 d. įsakymu Nr. 1P-282- (1.3.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) (duomenys neskelbtini) rajono savivaldybėje“ iš žemės savininko S. S., šiems visuomenės poreikiams nusprendė paimti nuosavybės teise valdomą 0,1630 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini) ir už jį nustatė bendrą 2 553,87 Eur atlyginimo dydį. Ieškovas teigia, jog 2016-04-21 d. raštu kreipėsi į Nacionalinės žemės ūkio tarnybos prie žemės ūkio ministerijos Jonavos skyriaus vedėją, kuriam nurodė, jog nesutinka, kad pagal patvirtintą projektą jo žemės sklypas būtų paimtas visuomenės poreikiams, kadangi jis į jį nepatenka. Buvo kreiptasi su prašymu, kad šis neatitikimas būtų peržiūrėtas ir ištaisytas. Atsakymas į jo pareiškimą buvo gautas iš UAB „Kelprojektas“, kuris nurodė, kad atsakovo žemės patenka į projektą. Tačiau pagal intemetinėje erdvėje http://www.kelproiektas.lt/sites/ default/files/Priedas%201.pdf pateiktą (duomenys neskelbtini) pietrytinio aplinkkelio jungiamųjų kelių tiesimo ir sankryžų įrengimo specialųjį planą matyti, kad ieškovui priklausantis žemės sklypas kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) esantis (duomenys neskelbtini), nepatenka į minėtą magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini)ruožui nuo 28.154 iki 34,595 km ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti nustatytą teritoriją. Per atsakovo sklypą neina numatytasis kelias, todėl ieškovės nurodytos aplinkybės yra neteisingos, prašymas paimti atsakovui priklausančią žemę visuomenės poreikiams todėl yra nepagrįstas ir atmestinas.

Teisme buvo gautas Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos atsiliepimas į ieškinį, kuriame nurodoma, jog nagrinėjamu atveju, visuomenėms poreikiams norimas paimti atsakovo 0,1630 ha žemės sklypas, reikalingas magistralinio kelio ruožo rekonstravimui, siekiant pagerinti eismo dalyvių eismo sąlygas, sumažinti transporto grūsti ir kelio naudotojų sąnaudas. Atsižvelgiant į tai, Kauno apskrities viršininkas 2009 m. liepos 2 d. administraciniu aktu pradėjo žemės paėmimo visuomenėms poreikiams procedūrą. Kadangi atsakovas neginčijo Kauno apskrities viršininko 2009 m. liepos 2 d. įsakymo, todėl pasibaigus šio administracinio akto apskundimo terminui, pagal Žemės įstatymo 48 straipsnyje nustatytą tvarką, buvo pradėtas rengti žemės paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) 28,154-34,595 km ruožui ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) projektas ir buvo atliekamas visuomenės poreikiams planuojamos paimti žemės ir kito turto vertinimas bei pradėta rengti turto vertinimo ataskaita, vadovaujantis Žemės įstatymo 47 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka. Pabrėžtina, kad atsakovas per įstatymų nustatytą terminą nėra skundęs ir Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos skyriaus 2016 m. kovo 16 d. įsakymo Nr. 5VĮ-164-( 14.5.2.), kuriuo buvo patvirtintas UAB ..Kelprojektas“ parengtas žemės paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) 28.154-34.595 km ruožui ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) projektas. Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2016 m. rugpjūčio 8 d. įsakymo Nr. lP-282-(1.3.), kuriuo paėmė visuomenės poreikiams atsakovo 0,1630 ha žemės sklypą ir nustatė, pagal uždarosios akcinės bendrovės „Inreal“ 2015 m. sausio 27 d. parengtą turto vertinimo ataskaitą, nuostolių už žemės sklypo paėmimo dydį.

Atsiliepime teigiama, jog byloje yra visetas dokumentų, kurie patvirtina, kad siekiant įgyvendinti aplink magistralinį kelią esančių gyvenamųjų vietovių gyventojų, kitų eismo dalyvių poreikius, būtina visuomenėms poreikiams paimti Atsakovo nuosavybės teise valdomą 0,1630 ha žemės sklypą. Todėl ieškovė pagrįstai teismo prašo leidimo paimti visuomenėms poreikiams Atsakovo sklypą, pagal Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2016 m. rugpjūčio 8 d. įsakymą Nr. lP-282-(1.3.). Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23 straipsnio 3 dalyje reglamentuota, kad nuosavybė iš savininko gali būti paimama tik tada, kai ji būtina visuomenės poreikiams ir kai už ją teisingai atlyginama. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau - CK) 4.93 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad nuosavybė visuomenės poreikiams gali būti paimama tik teisingai atlyginant. Pagal CK 4.100 straipsnio 1 dalį, paimti daiktą ar kitą turtą, priklausantį asmeniui privačios nuosavybės teise, visuomenės poreikiams leidžiama tik išimtiniais atvejais ir tik įstatymų nustatyta tvarka. Daikto (turto) savininkui atlyginama pinigais to daikto (turto) rinkos kaina (CK 4.100 straipsnio 2 dalis). Konstitucinis Teismas yra išaiškinęs, kad teisingo atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamą nuosavybę principas reiškia, jog savininkui turi būti atlyginamas praradimas, kurį jis patiria netekdamas savo turto; asmuo, kurio nuosavybė paimama visuomenės poreikiams, turi teisę reikalauti, kad nustatytas atlyginimas būtų lygiavertis paimamai nuosavybei (Konstitucinio Teismo 2001 m. balandžio 2 d., 2003 m. kovo 4 d. nutarimai).

Pagal Žemės įstatymo 47 straipsnio 1 dalį, paimamo žemės sklypo rinkos vertė apskaičiuojama pagal pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo būdą, nustatytus iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą padarymo, taikant Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytą individualų turto vertinimą, o turto vertinimo metodas parenkamas atsižvelgiant į Vyriausybės nustatytus kriterijus. Sistemiškai aiškinant Žemės įstatymo nuostatas darytina išvada, kad visuomenės poreikiams paimamų žemės sklypų vertė nustatytina sprendimo paimti žemę visuomenės poreikiams dieną pagal Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytą lyginamosios vertės metodą, įvertinus pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo būdą ir pobūdį (Lietuvos Aukščiausio Teismo 2013-04-26 nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-251/2013; 2016-04-08 nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-180-684/2016).

UAB „Inreal“ turto vertintojo R. M. ir turto vertintojo asistentės L. Ž. 2015 m. sausio 27 d. parengtoje nekilnojamojo turto rinkos vertės nustatymo ataskaitoje Nr. 14/12-1450K, Atsakovo 0,1630 ha žemės sklypo vertė apskaičiuota (nekilnojamojo turto vertė nustatyta 2014-12-29) iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą padarymo (žyma įregistruota 2016-07-25). Minėto žemės sklypo vertinimas atliktas lyginamuoju metodu, atsižvelgiant į vertinamo turto tipą, paskirtį, jo dislokacijos ir fizines savybes, palyginant panašaus Nekilnojamojo turto sandorių kainas. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, darytina išvada, kad UAB „Inreal“ parengta nekilnojamojo turto rinkos vertės nustatymo ataskaitoje Nr. 14/12-1450K nustatyto Atsakovo 0,1630 ha žemės sklypo vertė 2 553,87 Eur (du tūkstančiai penki šimtai penkiasdešimt trys eurai aštuoniasdešimt septyni centai) yra pagrįsta ir tinkama. Todėl atlyginimo dydis už visuomenės poreikiams paimamą žemę turėtų būti nustatytas pagal Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2016 m. rugpjūčio 8 d. įsakymą Nr. lP-282-(1.3.).

Nagrinėjamoje byloje teismas sprendė, jog ieškovės prašymas leisti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2016 m. rugpjūčio 8 d. įsakymu Nr. lP-282-(1.3.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini)ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) (duomenys neskelbtini) rajono savivaldybėje“ iš atsakovo S. S. paimtą 0,1630 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), įregistruoti Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir pradėti jį naudoti šiame sprendime nurodytiems tikslams, t. y. magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km (su (duomenys neskelbtini) pietrytiniu aplinkkeliu) rekonstruoti tenkintinas. Todėl Kauno apygardos teismo 2016-11-04 nutartimi buvo leista Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2016 m. rugpjūčio 8 d. įsakymu Nr. lP-282-(1.3.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) (duomenys neskelbtini) rajono savivaldybėje“ iš atsakovo S. S. paimtą 0,1630 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), įregistruoti Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir pradėti jį naudoti šiame sprendime nurodytiems tikslams, t. y. magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini)ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km (su (duomenys neskelbtini) pietrytiniu aplinkkeliu) rekonstruoti. Nustatyta, kad atsakovas S. S. Kauno apygardos teismas 2016-11-04 nutarties įstatymo nustatyta tvarka neskundė, nutartis įsiteisėjusi. Todėl toliau byloje buvo nagrinėjamas šalių ginčas dėl paimamos žemės vertės nustatymo.

Motyvuojamoji dalis

Ieškinys tenkintinas.

Teismas vertina, kad ieškovė yra įvykdžiusi visas įstatymo reglamentuotas ikiteismines ginčo sprendimo procedūras. Kelių direkcija atsakovą S. S. informavo 2009 m. kovo 17 d. raštu Nr. (6.1) 2-1188 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti)“ (ieškinio 2 priedas). Prie šio rašto buvo pridėtas planas, kuriame sutartiniais ženklais buvo parodytas šiems visuomenės poreikiams paimtinos žemės sklypo dalies plotas ir ribos. Kauno apskrities viršininko 2009 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 02-03-7022 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūros (Jonavos r.)“ (ieškinio 3 priedas) procedūra buvo pradėta atsakovo S. S. tuomet nuosavybės teise valdyto 0,99 ha dydžio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), buvusio (duomenys neskelbtini), 0,16 ha dydžio dalies atžvilgiu. Taip pat vadovaujantis šiuo įsakymu, žemės sklypas buvo įtrauktas į rengiamo žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto teritoriją. Projekto rengėja-UAB „Kelprojektas“. Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto rengėja UAB „Kelprojektas“ (toliau - UAB „Kelprojektas“) 2010 m. kovo 22 d. raštu Nr. 876-TR „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams“ (ieškinio 4 priedas) S. S. pakvietė 2010 m. balandžio 8 d. (duomenys neskelbtini) seniūnijoje aptarti galimo atlyginimo už visuomenės poreikiams būdą ir dydį. UAB „Kelprojektas“ ir atsakovas S. S. 2010 m. balandžio 8 d. pasirašė aktą „Atlyginimo už visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) 28,154- 34,595 km ruožui ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) atlyginimo būdo, dydžio ir kitų nuostolių aptarimo aktas“ (ieškinio 5 priedas), kuriame nurodė, kad renkasi atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamą žemę būdą - pinigais, jokių kitų nuostolių nenurodė. UAB „Kelprojektas“ 2010 m. rugsėjo 8 d. raštu Nr. 2842-TR „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams“ (ieškinio 6 priedas) S. S. buvo informuotas apie UAB „Inreal“ turto vertintojos K. V. (kvalifikacijos pažymėjimo Nr. (duomenys neskelbtini)) ir turto vertintojo asistentės B. S. (kvalifikacijos pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini)) parengtoje vertinimo ataskaitoje ir joje esančioje turto vertės nustatymo pažymoje Nr. 10/08-740/15 nustatytą 0,1630 ha dydžio žemės sklypo dalies 3 500 Lt dydžio rinkos vertę (atitikmuo - 1 013,67 Eur). Šios ataskaitos kopija su UAB „Kelprojektas“ su pasiūlymu pasirašyti sutartį buvo išsiųsta atsakovui S. S.. Minėtu raštu atsakovas S. S. taip pat buvo informuotas, kad gali pateikti savo lėšomis parengtą visuomenės poreikiams paimamos žemės vertinimo ataskaitą. UAB „Kelprojektas“ 2011 m. balandžio 5 d. raštu Nr. 1250-TR Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams“ (ieškinio 10 priedas) pakartotinai pasiūlė S. S. pasirašyti sutartį dėl atlyginimo pinigais pagal vertinimo ataskaitą, kadangi jo pageidaujama žemė nėra priskirta laisvos valstybinės žemės fondui. Atsakovas į šį pasiūlymą neatsakė. Atsakovas nepasinaudojo savo teise ir nepateikė savo lėšomis parengtos vertinimo ataskaitos, kaip kad buvo numatyta tuomet galiojusiame Žemės įstatymo 47 straipsnyje. Atsakovui S. S. UAB „Kelprojektas“ 2015 m. kovo 30 d. raštu Nr. SR15-01779 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams“ (ieškinio 11 priedas) vėl buvo pateikti dokumentai, reikalingi sutarčiai, dėl atlyginimo dydžio ir būdo už visuomenės poreikiams pasirašyti 2015 m. gegužės 5 d.. Atsakovui buvo pateikta nauja iš jo visuomenės poreikiams paimamos žemės vertinimo ataskaita. UAB „Inreal“ turto vertintojas R. M. (kvalifikacijos pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini)) ir turto vertintojo asistentė L. Ž. (kvalifikacijos pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini)) parengė nekilnojamojo turto rinkos vertės nustatymo ataskaitą Nr. 14/12-1450K (12 priedas), kurioje 2014-12-29 datai nustatė iš atsakovo S. S. visuomenės poreikiams paimamos žemės sklypo dalies rinkos vertę - 8 818 Lt (atitikmuo - 2525,49 Eur), kitų nuostolių vertę - 98 Lt (atitikmuo - 28,38 Eur). Viso visuomenės poreikiams paimamo S. S. turto rinkos vertė buvo 8 818 Lt (atitikmuo - 2 553,87 Eur).

Atsakovas 2015 m. balandžio 29 d. raštu „Atsisakymas“ UAB „Kelprojektas“ (ieškinio 13 priedas) pranešė, kad sutarties nepasirašys, nes neva per jo žemės sklypą (duomenys neskelbtini) aplinkkelis net nebus tiesiamas (nenumatytas). UAB „Kelprojektas“ 2015 m. gegužės 5 d. raštu Nr. SR15-02535 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams“ (ieškinio 14 priedas) S. S. pakartotinai pakvietė pasirašyti sutartį. S. S. 2015 m. gegužės 19 d. raštu (ieškinio 15 priedas) informavo UAB „Kelprojektas“, kad nesutinka pasirašyti sutartį, nes jo netenkina siūlomas atlyginimo dydis. Kelių direkcijai negalint su atsakovu S. S. sudaryti sutarties dėl atlyginimo būdo ir dydžio už visuomenės poreikiams paimamą jo žemę, 2015 m. spalio 6 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Jonavos skyriuje buvo surašytas aktas „Dėl S. S. nepasirašytos sutarties dėl nuostolių atlyginimo paimant visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km ((duomenys neskelbtini) pietrytinis aplinkkelis) rekonstruoti“ privačios žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalį - 0,1630 ha“ (ieškinio 16 priedas).

Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektas buvo patvirtintas Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos skyriaus vedėjo 2016 m. kovo 16 d. įsakymu Nr. 5VPĮ-164-(14.5.2.) „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) 28,154-34,595 km ruožui ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) projekto tvirtinimo“ (ieškinio 18 priedas). S. S. 2016 m. balandžio 21 d. pareiškimu (ieškinio 19 priedas) Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos skyriui pareiškė, kad jo žemės sklypas išvis nepatenka į aplinkkelio trasą. UAB „Kelprojektas“ 2016 m. gegužės 24 d. raštu Nr. SR-16-03136 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams“ (ieškinio 20 priedas) paaiškino S. S., kad ginčo žemės sklypas pagal Nekilnojamojo turto registro duomenis priklauso jam ir kad jis niekada to anksčiau neginčijo.

Nacionalinės žemės tarnybos direktorius 2016 m. rugpjūčio 8 d. įsakymu Nr. 1P-282- (1.3.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui rekonstruoti) (duomenys neskelbtini) rajono savivaldybėje“ (ieškinio 25 priedas) iš žemės savininko S. S. šiems visuomenės poreikiams nusprendė paimti jo nuosavybės teise valdomą 0,1630 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini) ir už jį nustatė bendrą 2 553,87 Eur atlyginimo dydį. Apie tai Kelių direkcija buvo informuota Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos skyriaus 2016 m. rugpjūčio 11d. raštu Nr. 5SD-1752-(14.5.7.) „Dėl įsakymų nuorašų pateikimo“ (ieškinio 26 priedas), o S. S. buvo informuotas Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos skyriaus 2016 m. rugpjūčio 11 d. raštu Nr. 5SD-1755-(14.5.104.) „Dėl įsakymo nuorašo pateikimo“ (ieškinio 27 priedas). Vadovaujantis Žemės įstatymo 47 str. 5 dalimi, Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2016 m. rugpjūčio 8 d. įsakyme Nr. lP-282-(1.3.) (ieškinio 25 priedas) nurodytas 2 553,87 Eur atlyginimo dydis už paimamą visuomenės poreikiams S. S. žemės sklypą dviem mokėjimo nurodymais buvo pervestas į notaro depozitinę sąskaitą (ieškinio 28 priedas).

Teismas pažymi, jog Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23 straipsnio 3 dalyje reglamentuota, kad nuosavybė iš savininko gali būti paimama tik tada. kai ji būtina visuomenės poreikiams ir kai už ją teisingai atlyginama. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau - CK) 4.93 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad nuosavybė visuomenės poreikiams gali būti paimama tik teisingai atlyginant. Pagal CK 4.100 straipsnio 1 dalį. paimti daiktą ar kitą turtą, priklausantį asmeniui privačios nuosavybės teise. Visuomenės poreikiams leidžiama tik išimtiniais atvejais ir tik įstatymų nustatyta tvarka. Daikto (turto) savininkui atlyginama pinigais to daikto (turto) rinkos kaina (CK 4.100 straipsnio 2 dalis). Konstitucinis Teismas yra išaiškinęs, kad teisingo atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamą nuosavybę principas reiškia, jog savininkui turi būti atlyginamas praradimas, kurį jis patiria netekdamas savo turto; asmuo, kurio nuosavybė paimama visuomenės poreikiams, turi teisę reikalauti, kad nustatytas atlyginimas būtų lygiavertis paimamai nuosavybei (Konstitucinio Teismo 2001 m. balandžio 2 d., 2003 m. kovo 4 d. nutarimai). Pagal Žemės įstatymo 47 straipsnio 1 dalį, paimamo žemės sklypo rinkos vertė apskaičiuojama pagal pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo būdą, nustatytus iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą padarymo, taikant Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytą individualų turto vertinimą, o turto vertinimo metodas parenkamas atsižvelgiant į Vyriausybės nustatytus kriterijus. Sistemiškai aiškinant Žemės įstatymo nuostatas darytina išvada, kad visuomenės poreikiams paimamų žemės sklypų vertė nustatytina sprendimo paimti žemę visuomenės poreikiams dieną pagal Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytą lyginamosios vertės metodą, įvertinus pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo būdą ir pobūdį (Lietuvos Aukščiausio Teismo 2013-04-26 nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-251/2013; 2016-04-08 nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-180-684/2016).

Teismas vertina, jog pagal Žemės įstatymo 47 straipsnio 1 dalį, paimamo žemės sklypo rinkos vertė apskaičiuojama pagal pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo būdą, nustatytus iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą padarymo, taikant Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytą individualų turto vertinimą, o turto vertinimo metodas parenkamas atsižvelgiant į Vyriausybės nustatytus kriterijus. Sistemiškai aiškinant Žemės įstatymo nuostatas darytina išvada, kad visuomenės poreikiams paimamų žemės sklypų vertė nustatytina sprendimo paimti žemę visuomenės poreikiams dieną pagal Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytą lyginamosios vertės metodą, įvertinus pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo būdą ir pobūdį (Lietuvos Aukščiausio Teismo 2013-04-26 nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-251/2013; 2016-04-08 nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-180-684/2016). UAB „Inreal“ turto vertintojo R. M. ir turto vertintojo asistentės L. Ž. 2015 m. sausio 27 d. parengtoje nekilnojamojo turto rinkos vertės nustatymo ataskaitoje Nr. 14/12-1450K, Atsakovo 0,1630 ha žemės sklypo vertė apskaičiuota (nekilnojamojo turto vertė nustatyta 2014-12-29) iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą padarymo (žyma įregistruota 2016-07-25). Minėto žemės sklypo vertinimas atliktas lyginamuoju metodu, atsižvelgiant į vertinamo turto tipą, paskirtį, jo dislokacijos ir fizines savybes, palyginant panašaus Nekilnojamojo turto sandorių kainas. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, darytina išvada, kad UAB „Inreal“ parengta nekilnojamojo turto rinkos vertės nustatymo ataskaitoje Nr. 14/12-1450K nustatyto Atsakovo 0,1630 ha žemės sklypo vertė 2 553,87 Eur (du tūkstančiai penki šimtai penkiasdešimt trys eurai aštuoniasdešimt septyni centai) yra pagrįsta ir tinkama. Todėl atlyginimo dydis už visuomenės poreikiams paimamą žemę nustatomas pagal Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2016 m. rugpjūčio 8 d. įsakymą Nr. lP-282-(1.3.).

Teismas atkreipia dėmesį į tą aplinkybę, kad ieškovės nustatytos paimamo žemės sklypo vertės atsakovas S. S. neginčijo, įrodymų apie kitokią žemės vertę, nei nurodė ieškovė, atsakovas nepateikė (CPK 178 str.).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 260, 265, 270 straipsniais,

nusprendžia:

ieškinį patenkinti.

Nustatyti už visuomenės poreikiams paimtą S. S. (asmens kodas (duomenys neskelbtini) 0,1630 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), bendrą 2 553,87 Eur atlyginimo dydį pagal 2016 m. rugpjūčio 8 d. įsakymą Nr. lP-282-(1.3.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 (duomenys neskelbtini) ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km ((duomenys neskelbtini) pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) (duomenys neskelbtini) rajono savivaldybėje“.

Sprendimas per 30 dienų nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos apeliaciniam teismui, skundą paduodant Kauno apygardos teismui.