- Teismas
- Alytaus apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2012-06-04
- Bylos Nr.
- II-7-333/2012
- Teisminio proceso Nr.
- 4-13-3-00131-2012-1
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Pareiškėjas
- V. V., S. A., A. S.
- Advokatai
- Vytautas Kucevičius
Alytaus rajono apylinkės teismo teisėja Vaidutė Stangvilienė, sekretoriaujant Danguolei Sabaitienei, dalyvaujant asmens, kurio atžvilgiu priimtas nutarimas nutraukti administracinio teisės pažeidimo bylą, astovui advokatui V. K., pareiškėjams V. V., S. A. bei A. S., protokolą surašiusiam pareigūnui tyrėjui S. Š. ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Alytaus skyriaus atstovei D. Š., išnagrinėjusi skundą dėl nutarimo nutraukti administracinio teisės pažeidimo bylą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
2011-09-08 Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato tyrėjas surašė S. L. administracinio teisės pažeidimo protokolą nustačius, kad 2011-08-17 jo nuosavybės teise priklausančiame žemės sklype Alytaus rajone Vangelonių kaime esantis 4 m pločio bendro naudojimo kelias yra užtvertas, įrengtas metalinis užtvaras ties žemės sklypo pradžia ir ties sklypo pabaiga. Metaliniai užtvarai užrakinti. Minimas kelias žemės reformos žemėtvarkos projekte bei P. J. (dabartinis savininkas S. L.) nuosavybės teisių atkūrimo dokumentacijoje parodytas kaip bendro naudojimo 4 m pločio kelias. Vietovėje nustatytas faktas, kad pažeidžiamos gretimų žemės sklypų savininkų, naudotojų ir gyventojų teisės ir įstatymų saugomi interesai. Nurodyta, kad S. L. padarė administracinės teisės pažeidimą, numatytą LR ATPK 188 str. – savavaldžiavimą.
Žemesnės instancijos teismas
2011-10-14 administracinės komisijos prie Alytaus miesto savivaldybės tarybos nutarimu Nr. 39 administracinio teisės pažeidimo byla S. L. atžvilgiu nutraukta vadovaujantis LR ATPK 250 str. 1 d. 1 p. , nenustačius jo veiksmuose administracinio teisės pažeidimo sudėties. Nutarime nurodyta, kad įvertinus Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašus ir susipažinus su ten esančiais duomenimis paaiškėjo, kad surašytame protokole įvardintas bendrojo naudojimo 4 m pločio kelias yra privačioje S. L. nuosavybėje ir nėra nurodyta kitų juridinių duomenų apie minėto nekilnojamojo turto kitų asmenų naudojimą.
Šalies argumentai
Pareiškėjai R. Z., V. V., J. B., V. P., S. A., A. S., A. S., A. J. ir G. J. skundu prašė panaikinti 2011-10-14 administracinės komisijos prie Alytaus miesto savivaldybės tarybos nutarimą Nr. 39 ir paskirti S. L. administracinę nuobaudą už pažeidimą, numatytą LR ATPK 188 str. Skunde nurodė, kad S. L., įsigijęs nekilnojamojo turto Alytaus rajone Vangelonių kaime, užtvėrė bendro naudojimo kelią, einantį per jo žemę, tuo apribodamas pareiškėjų bei kitų asmenų, turinčių nuosavybę minėtame kaime, patekimą į savo miško valdas. Taip pat apribotas privažiavimas prie labai lankomo „Didžiojo Dzūkijos akmens“.
Pareiškėjai, dalyvavę teismo posėdyje nagrinėjant jų skundą, skundą palaikė, prašė nutarimą panaikinti ir nubausti kaltą asmenį.
Pareigūnas, surašęs administracinio teisės pažeidimo protokolą, nurodė, kad protokolą surašė kaip įgaliotas įstatymu pareigūnas gavus Nacionalinės žemės tarnybos Alytaus žemėtvarkos skyriaus patikrinimo medžiagą su išvadomis, kad S. L. veiksmuose yra savivaldžiavimo požymiai.
Atsiliepimas
Atsiliepimu administracinė komisija prie Alytaus miesto savivaldybės tarybos su skundu nesutiko, prašė jo netenkinti. Atsiliepime nurodė, kad ginčo kelias yra Žemės reformos žemėtvarkos 1999 metų projekte parodytas kaip projektinis bendro naudojimo kelias. Nėra duomenų, kad šiam keliui nustatytas kelio servitutas. S. L. priklausančio žemės sklypo kadastriniai matavimai, kuriuose būtų matyti du atskiri žemės sklypai, neparengti. Ginčo kelias nėra įtrauktas į vietinės reikšmės vidaus kelių sąrašą, jis nuosavybės teise priklauso S. L.. Situacija gerai matoma iš Kadastrinio žemėlapio, kur kelias nėra išskirtas iš bendro savininko valdomo žemės sklypo ploto, jis yra S. L. nuosavybės teise valdomame sklype. Savininkas turi teisę valdyti, naudoti ir disponuoti ginčo keliu savo nuožiūra, nes duomenų apie šių teisių apribojimą nėra.
S. L. - asmens, dėl kurio priimtas nutarimas, - atstovas advokatas Vytautas Kucevičius prašė nutarimą dėl administracinio teisės pažeidimo bylos nutraukimo palikti galioti. Nurodė, kad ginčo kelias yra privačiame S. L. žemės sklype. Jam buvo žinoma, kad šiuo keliu anksčiau naudojosi kaimo gyventojai, tačiau nekilnojamojo turto įsigijimo dokumentuose nėra jokių duomenų, jog yra kokių nors apribojimų naudotis jo nuosavybe. Specialios naudojimo sąlygos numatytos tik dėl naudojimosi mišku. Nėra duomenų apie kitų asmenų teises naudotis jam priklausančiu žemės sklypu. S. L. nemano, jog pažeidžia kieno nors teisėtus interesus elgdamasis su savo turtu savo nuožiūra. Be to, yra galimybė patekti į pareiškėjų valdomus miškus naudojantis kitais keliais.
Motyvuojamoji dalis
Skundas netenkintinas.
Administracinės komisijos prie Alytaus miesto savivaldybės tarybos priimtas nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas. Įvertinus administracinio teisės pažeidimo byloje surinktus įrodymus ir papildomai nustatytas aplinkybes pripažintina, kad S. L. nepadarė LR ATPK 188 str. numatyto pažeidimo.
LR ATPK 188 str. numatyta, kad savavaldžiavimas, tai – savavališkas, nesilaikant įstatymų nustatytos tvarkos, vykdymas savo tikros ar tariamos teisės, ginčijamos kito asmens, nepadaręs esminės žalos piliečių teisėms ar teisėtiems interesams arba valstybinėms ar visuomeninėms įmonėms, įstaigoms arba organizacijoms. Veika savavaldžiavime pasireiškia aktyviais veiksmais – savavališku, nesilaikant įstatymų tvarkos, savo ar kito asmens tikros ar tariamos teisės, kuri yra ginčijama arba pripažįstama, bet nerealizuojama, vykdymu.
Byloje nustatyta, kad S. L. žemės sklypo, kurio kadastrinis Nr. 3340/0001:75, savininku tapo jį įsigijęs iš buvusio savininko P. J. turto vėlesnių valdytojų M. J. ir J. Š. 2011-04-19 pirkimo-pardavimo sutartimi. P. J. minėto sklypo savininku tapo 1996-12-05 Alytaus apskrities valdytojo įsakymu Nr. 854 numatant atstatyti nuosavybės teises į žemę (mišką) ( b.l. 45-46 ). Šio įsakymo priede nurodyta, kad nustatomos specialios sąlygos tik dėl naudojimosi mišku, kelio servitutas nebuvo numatytas. 1996-12-05 Alytaus apskrities valdytojo sprendimu Nr. 33-5996 atstačius nuosavybės teises ( b.l. 47-48 ) apribojimai numatyti taip pat tik dėl naudojimosi mišku, kitų asmenų daiktinių teisių nenumatyta. Analogiška informacija dėl šio žemės sklypo įregistruota Nekilnojamojo turto registro centriniame duomenų banke ir dėl dabartinio savininko S. L. ( administracinio teisės pažeidimo bylos b.l. 21-26 ).
Duomenys apie bendro naudojimo kelią pažymėti tik Alytaus rajono Nemunaičio kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto 1999 m. ištraukoje ( administracinio teisės pažeidimo bylos b.l. 14 ) ir 1996-06-30 žemės sklypo ribų parodymo ir jų paženklinimo vietovėje akte ( minėtos bylos b.l. 15 ), tačiau šie duomenys nebuvo įvertinti atstatant P. J. nuosavybės teises į žemę, išskyrus dėl apribojimų naudojimosi mišku.
Byloje surinkti duomenys nepaneigia, kad S. L. priklausančiame žemės sklype esančiu keliu anksčiau gera savininkų valia naudojosi aplinkinių sklypų valdytojai, tačiau kiekvienas savininkas turi teisę valdyti, naudoti ir disponuoti nuosavybe savo nuožiūra nepažeidžiant įstatymų, o nuosavybės teisė gali būti apribota tik paties savininko valia, įstatymų arba teismo sprendimu ( LR CK 4.37 str., 4.38 str. ).
Servitutą gali nustatyti įstatymai, sandoriai ir teismo sprendimas, įstatymų numatytais atvejais – administracinis aktas. Iš servituto kylančios teisės ir pareigos subjektams atsiranda tik įregistravus servitutą, išskyrus atvejus, kai servitutą numato įstatymai ( LR CK 4.124 str. 1 d., 2 d. ). Teismo sprendimu servitutas nustatomas, jeigu savininkai nesutaria, o nenustačius servituto nebūtų įmanoma normaliomis sąnaudomis daikto naudoti pagal paskirtį ( LR CK 4.125 str. 1 d. ).
Įvertinus surinktus įrodymus ir nustatytas aplinkybes bei įstatymines nuostatas nenustatyta, kad S. L. savo nuosavybe naudojasi pažeisdamas jam įstatymu nustatytas teises naudotis savo nuosavybe. Kitų žemės ar miško sklypų naudotojai, siekdami įgyvendinti savo teises naudotis žeme ar mišku, gera valia nesutardami su savininku gali kreiptis į teismą dėl kelio servituto nustatymo.
Rezoliucinė dalis
nutarė:
Skundo netenkinti.
Palikti 2011-10-14 administracinės komisijos prie Alytaus miesto savivaldybės tarybos nutarimą Nr. 39 dėl administracinio teisės pažeidimo bylos nutraukimo S. L. atžvilgiu nepakeistą.
Nutartis per 20 dienų nuo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui paduodant apeliacinį skundą Alytaus rajono apylinkės teisme.