Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis

Ieškovė UAB „Labochema LT“ (toliau – ir ieškovė, kasatorė, tiekėja) 2014 m. birželio 4 d. kreipėsi į teismą su ieškiniu atsakovei VšĮ Vilniaus universitetui (toliau – ir atsakovė, perkančioji organizacija), prašydama panaikinti VšĮ Vilniaus universiteto 2014 m. balandžio 29 d. sprendimą Nr. 1300-0826, kuriuo atmestas ieškovės pasiūlymas; panaikinti VšĮ Vilniaus universiteto 2014 m. gegužės 20 d. sprendimą Nr. 12 dėl pretenzijos atmetimo ir įpareigoti perkančiąją organizaciją iš naujo svarstyti ieškovės UAB „Labochema LT“ pasiūlymo atitiktį pirkimo sąlygų techninės specifikacijos reikalavimams; priteisti bylinėjimosi išlaidas; dubliku ieškovė prašė panaikinti perkančiosios organizacijos 2014 m. birželio 9 d. sprendimą ir kitus sprendimus, kuriais trečiojo asmens pasiūlymas pripažintas atitinkančiu visus pirkimo sąlygų reikalavimus, įrašytas į pirmą vietą pasiūlymų eilėje ir trečiasis asmuo pakviestas pasirašyti viešojo pirkimo sutarties.

Ieškovė nurodė, kad atsakovė Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje (toliau – CVP IS) 2014 m. sausio 20 d. paskelbė viešąjį atvirą konkursą „Jungtinio gyvybės mokslų centro laboratorinių baldų pirkimas“ (pirkimo Nr. 157772) (toliau – Pirkimas). Pirkimo objektas – laboratoriniai baldai ir jų gamyba, pristatymas ir surinkimas bei sumontavimas vietoje. Ieškovė 2014 m. kovo 20 d. pateikė pasiūlymą, jį atsakovė išnagrinėjo ir 2014 m. balandžio 16 d. pateikė ieškovei paklausimą Nr. 13300-0772, prašydama patikslinti jame nurodytą informaciją. Ieškovė, vykdydama perkančiosios organizacijos nurodymą, 2014 m. balandžio 23 d. raštu Nr. 03-436 patikslino savo pasiūlymo informaciją. Atsakovė 2014 m. balandžio 29 d. raštu Nr. 13300-0826 pranešė, kad išnagrinėjo pasiūlymą ir priėmė sprendimą jį atmesti, nes jis neatitiko Pirkimo sąlygų 1 priedo „Techninė specifikacija“ (toliau – Techninė specifikacija) dalies 1.2 „Detalieji techniniai reikalavimai“ 4.18 ir 4.21 punktų (pateiktas stiklo stalviršio fragmentas padarytas iš nematinio grūdinto stiklo ir nepateikti sertifikatai arba kiti lygiaverčiai dokumentai, įrodantys stiklo stalviršio atsparumą cheminėms medžiagoms) bei Techninės specifikacijos dalies 1.2 „Detalieji techniniai reikalavimai“ 5.5 punkto reikalavimų (baldų pavyzdžių apžiūros metu nustatyta, kad ne visi priekiniai laboratorinių stalų spintelių karkaso ir priekinių dalių kraštai turi 2–3 mm suapvalintą PP arba ABS briauną). Ieškovė su šiuo perkančiosios organizacijos sprendimu nesutiko, todėl 2014 m. gegužės 15 d. jai pateikė pretenziją, ją atsakovė atmetė kaip nepagrįstą.

Ieškovė nurodė, kad atsakovė reikalavo pateikti tik stiklo stalviršio fragmentą, todėl buvo pateiktas stiklo stalviršio fragmentas, sudarytas iš matinės grūdinto stiklo 8 mm storio plokštės ir laboratorinių baldų gamintojo „Flores Valles“ informacija, kad stiklo stalviršis yra atsparus Techninėje specifikacijoje nurodytoms cheminėms medžiagoms. Atsakovei 2014 m. balandžio 16 d. raštu Nr. 13300-0772 pareikalavus patikslinti pateiktą informaciją, ieškovė pateikė deklaraciją, patvirtinančią, kad siūlomas stiklo stalviršis yra atsparus atitinkamoms cheminėms medžiagoms. Ieškovė darė išvadą, kad atsakovei buvo pateikti lygiaverčiai dokumentai, įrodantys stiklo stalviršio atitiktį Techninės specifikacijos 4.21 punkto reikalavimams. Be to, ieškovė kartu su pretenzija pateikė baldų bandymų centro „Furnitest“ 2014 m. gegužės 8 d. bandymų protokolą Nr. BBC 14-086, patvirtinantį, kad bandymui pateiktas matinis grūdintas stiklas yra atsparus cheminėms medžiagoms ir bandymų rezultatai pagal vertinimo metodiką yra tinkami. Ieškovės teigimu, atsakovė nepagrįstai nevertino pirmiau nurodytos deklaracijos bei „Furnitest“ bandymų protokolo, motyvuodama tuo, kad jie nebuvo pateikti kartu su pasiūlymu. Atsakovė 2014 m. balandžio 16 d. paklausime Nr. 13300-0772 pati pareikalavo pateikti papildomus dokumentus, patvirtinančius stiklo stalviršio atsparumą atitinkamoms cheminėms medžiagoms, t. y. pati laikė, kad trūkstami duomenys gali būti papildyti.

Ieškovė taip pat pažymėjo, kad tam tikros nežymios baldų pavyzdžių neatitiktys Techninės specifikacijos 5.5 punkto reikalavimui atsirado dėl gamybos procese įvykusios techninės klaidos. Ieškovė tiek 2014 m. balandžio 23 d. patikslinime Kr. 03-436, tiek pretenzijoje patvirtino, kad visi priekiniai laboratorinių stalų spintelių karkaso kraštai, priekinių dalių kraštai turės 2 mm storio suapvalintą ABS briauną. Ieškovė pretenzijoje taip pat atkreipė atsakovės dėmesį į tai, kad kito Pirkimo dalyvio („WALDNER Laboreinrichtungen GmbH & Co. KG“ (toliau – ir trečiasis asmuo) pateiktuose baldų pavyzdžiuose buvo nemažai neatitikčių Techninės specifikacijos reikalavimams, todėl prašė abiejų tiekėjų pasiūlymus vertinti vienodai.