Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

nedalyvaujant institucijos, paskyrusios administracinę nuobaudą- Šiaulių miesto VPK VP Eismo priežiūros skyriaus, institucijos, surašiusios ATP protokolą- Šiaulių miesto VPK VP Patrulių rinktinės atstovams, ir nukentėjusiajam Ž. S.,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn patraukto V. V. skundą dėl Šiaulių miesto VPK VP Eismo priežiūros skyriaus specialisto vyresniojo inspektoriaus nutarimu paskirtos administracinės nuobaudos pakeitimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

V. V. 2007 m. gruodžio 11 d. Šiaulių miesto VPK VP Eismo priežiūros skyriaus specialisto vyresniojo inspektoriaus nutarimu pagal ATPK 127 str. 3 d. nubaustas administracine nuobauda-atimta teisė vairuoti transporto priemones 30 mėnesių laikotarpiui už tai, kad jis (duomenys neskelbtini) neblaivus vairuodamas automobilį, nepasirinko saugaus atstumo ir atsitrenkė į priekyje važiavusį ir stabdžiusį automobilį. Apgadinti abu automobiliai. Atsakomybę už padarytą administracinį teisės pažeidimą lengvinančių ar sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Administracinėn atsakomybėn patrauktas V. V. prašo jam paskirtą administracinę nuobaudą-teisės vairuoti transporto priemones atėmimą- pakeisti į baudą. Jis pripažįsta padarytą pažeidimą, nuoširdžiai gailisi. Jam vairuotojo pažymėjimas reikalingas, nes dirba UAB „Elga“ elektromontuotoju. Vykdamas į komandiruotes, važiuoja bendrovės transportu, veža darbo įrangą. Be jo paprastai dar važiuoja kiti darbuotojai, vieni iš jų turi teisę vairuoti transporto priemones, kiti-ne. Be to, jis pats turi sveikatos problemų, lanko kas mėnesį tėvą, gyvenantį Ukmergėje. Vairavo vakarykščiai išgėręs, nes buvo svarbus reikalas. Jis yra išklausęs sveikatos žinių kursą. Daugiau pateikti dokumentų neturi.

Institucijos surašiusios ATP protokolą -Šiaulių miesto VPK VP Patrulių rinktinės, atstovas ir nukentėjusysis Ž. S. į posėdį neatvyko, apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką pranešta tinkamai.

Motyvuojamoji dalis

Paskirta administracinė nuobauda pakeistina ir administracinėn atsakomybėn patraukto V. V. skundas tenkintinas iš dalies.

Administracinėn atsakomybėn patrauktas V. V. neneigia nustatyto administracinio teisės pažeidimo fakto. Teismo nuomone, administracinėn atsakomybėn patraukto V. V. prašymas teisės vairuoti transporto priemones atėmimą pakeisti į baudą netenkintinas, nes ATPK 20str. nurodo, kad administracinė nuobauda yra atsakomybės priemonė, kuri skiriama administracinį teisės pažeidimą padariusiems asmenims nubausti bei siekiant auklėti, kad jie laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles, taip pat kad tiek pats pažeidėjas, tiek ir kiti asmenys nepadarytų naujų teisės pažeidimų. Iš įstatymo formuluotės sektų, kad nuobauda skirta, siekiant prevencinių tikslų, sukurti nubaustajam suvaržymus dėl kurių jis būtų auklėjamas ir atgrasomas nuo analogiškų nusižengimų padarymo ateityje. Administracinės nuobaudos yra represinio, prievartinio pobūdžio sankcijos, kuriomis vykdoma specialioji ir bendroji teisės pažeidimų prevencija. Tai, pirmiausiai, reiškia, kad administracinėmis nuobaudomis siekiama teisės pažeidėją nubausti. Kaltas asmuo, kuriam skiriama nuobauda, priverstas patirti tam tikrų negatyvių, nemalonių padarinių. Jis netenka tam tikrų teisių, laisvių ar materialinių vertybių, arba patiria kitokių teisių ar laisvių suvaržymų bei apribojimų. Nuobaudos taptų beprasmiškomis, jeigu nedarytų tam tikro poveikio, negrasintų pažeidėjams negatyviais padariniais. Tai, kad administracinėn atsakomybėn patrauktas V. V. dirba UAB „Elga“ elektromontuotoju, negali būti besąlyginiu pagrindu pakeisti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą į baudą, nes įstatymai nenustato, kad tuo atveju, jeigu pažeidėjui teisė vairuoti transporto priemones yra reikalinga darbe, jam gali būti netaikoma ši nuobaudos rūšis. Tai, kad administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens darbas siejamas su būtinybe vairuoti transporto priemones, nepripažįstamas ypatinga aplinkybe, turinčia lemti išskirtinai švelnios nuobaudos taikymą (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys Nr. N3-34/2007, Nr. N1-413/2007). Administracinėn atsakomybėn patrauktas V. V. žinojo, kad už veiką, kurios padarymu jis pripažintas kaltu, yra baudžiama teisės vairuoti transporto priemones atėmimu, bet sąmoningai pasirinko šią veiką daryti. Be to, teismas buvo pasiūlęs (b. l. 20) administracinėn atsakomybėn patrauktam V. V. pateikti pažymą apie šeimos gaunamas mėnesines pajamas, pažymą iš SODROS apie socialinio draudimo įmokų mokėjimą, tačiau tokia galimybe V. V. nepasinaudojo. Nesant teismo prašytų dokumentų, nėra galimybės spręsti apie V. V. turtinę padėtį. Administracinėn atsakomybėn patraukto V. V. nurodytos aplinkybės: kad pripažįsta padarytą administracinį teisės pažeidimą, nuoširdžiai gailisi, išklausė sveikatos žinių kursą, neturi galiojančių nuobaudų už K.E.T. pažeidimus, iš dalies darbingas- yra pagrindas sutrumpinti paskirto teisės vairuoti transporto priemones atėmimo laikotarpį.

Teismo nuomone, vertinant visumą įrodymų matyti, kad nuobaudos skyrimo tvarka ir terminai nepažeisti, administracinėn atsakomybėn patraukto V. V. padaryta veika teisingai kvalifikuota. Administracinėn atsakomybėn patraukto V. V. atžvilgiu taikytina ATPK 127 str. 3 d. 2000 m. vasario 17 d. įstatymo Nr. VIII-1543 nuo 2000m kovo 15 d. redakcija, nes ji yra švelnesnė nei 2007m. gruodžio 13 d. įstatymo Nr. X-1365 nuo 2008 m. sausio 1d. redakcija, nes aktai, nustatantys arba sugriežtinantys atsakomybę už administracinius teisės pažeidimus, neturi atgalinio veikimo galios (ATPK 8 straipsnis).

V. V. turi teisę pasinaudoti ATPK 329 straipsnio nuostatomis, t.y. jei teisės atėmimo laikotarpiu nepadarys teisės pažeidimo, praėjus ne mažiau kaip pusei paskirtojo laiko, prašyti nuobaudą paskyrusio organo (pareigūno) sutrumpinti nurodytos teisės atėmimo terminą.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis ABTĮ 18 str. 2 d. 8 p., 124 str. 1 d. 5 p., teismas

nutarė:

Pakeisti 2007 m. gruodžio 11 d. Šiaulių miesto VPK VP Eismo priežiūros skyriaus specialisto vyresniojo inspektoriaus nutarimą, kuriuo V. V. pagal ATPK 127 str. 3 d. paskirta administracinė nuobauda-teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 30 (trisdešimties) mėnesių laikotarpiui, sutrumpinant teisės vairuoti transporto priemones atėmimą iki 24 (dvidešimt keturių) mėnesių.

Nutartis per 10 dienų nuo jos paskelbimo gali būti skundžiama apeliacine tvarka Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismą.