- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2024-07-12
- Bylos Nr.
- eI2-8603-1114/2024
- Teisminio proceso Nr.
- 3-64-3-00386-2024-1
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjas
- Indrė Pukanasytė-Biekšė
- Pareiškėjas
- Lietuvos valstybės, atstovaujamos Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos
- Atsakovas
- E. A.
rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Lietuvos valstybės, atstovaujamos Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, prašymą atsakovei E. A. dėl įmokos už suteiktą antrinę teisinę pagalbą priteisimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
1. Pareiškėja Lietuvos valstybė, atstovaujama Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos (toliau ir – Tarnyba), kreipėsi į teismą, prašydama priteisti iš atsakovės E. A. valstybės naudai 97,40 Eur antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų ir 7,76 Eur valstybės išlaidų, susijusių su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu, iš viso – 105,16 Eur.
2. Pareiškėja prašyme paaiškino, kad atsakovė 2021-10-07 pateikė Tarnybai prašymą reg. Nr. (8.4)STP-2699 suteikti antrinę teisinę pagalbą civilinėje Nr. e2-10756-1028/2021. Pateiktame prašyme atsakovė nurodė, kad sutinka apmokėti 50 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų, jeigu bus nustatytas antrasis turto ir pajamų lygis. Tarnyba, įvertinusi atsakovės pateiktus dokumentus, nustatė, kad jos metinės pajamos viršija Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020-07-29 nutarimu Nr. 839 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005-04-27 nutarimo Nr. 468 „Dėl asmenų turto ir pajamų lygių antrinei teisinei pagalbai gauti nustatymo“ pakeitimo“ nustatytą pirmąjį pajamų lygį, tačiau neviršija antrojo pajamų lygio, todėl atsakovė turėjo teisę į 50 procentų apmokamą valstybės garantuojamą teisinę pagalbą. Atsižvelgusi į šias aplinkybes, Tarnyba 2021-10-29 sprendimu Nr. (8.4Mr)TP-21-T-2699-10531 suteikė atsakovei antrinę teisinę pagalbą civilinėje byloje Nr. e2-10756-1028/2021, valstybei garantuojant ir apmokant 50 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų.
3. Paaiškina, kad advokatė I. M. 2023-01-24 pateikė Tarnybai Prašymą reg. Nr. (12.15) SAP1-47 išmokėti užmokestį už suteiktą antrinę teisinę pagalbą atsakovei pagal Tarnybos 2021-10-29 sprendimu Nr. (8.4Mr)TP-21-T-2699-10531. Advokatė pateiktame prašyme nurodė, kad procesinių dokumentų rengimui skyrė 12,00 val., prašymo apskaičiuoti antrinės teisinės pagalbos išlaidų dydį rengimui – 0,5 val., pasirengimui teismo posėdžiams – 3 val., dalyvavimui teismo posėdžiuose – 2,33 val., kelionėms į teismą ir atgal – 2 val. Viso sudaro 19,83 val.
4. Advokato užmokestis už antrinės teisinės pagalbos teikimą yra apmokamas antrinės teisinės pagalbos teikimo laiką dauginant iš vienos profesinio darbo valandos užmokesčio dydžio, kuris antrinės teisinės pagalbos suteikimo metu buvo 19,00 Eur, o nuo 2022-01-08 buvo 20,00 Eur. Taigi, išlaidos už antrinės teisinės pagalbos teikimą atsakovei sudaro 384,05 Eur (12,55 val. x 19,00 Eur + 7,28 val. x 20,00).
5. Pažymi, kad atsižvelgiant į tai, jog Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmai 2023-02-03 sprendimu civilinėje byloje Nr. e2-20-1028/2023 priteisė dalį antrinės teisinės pagalbos išlaidų ir remiantis Lietuvos Respublikos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo (toliau – ir Įstatymas) 19 straipsnio 2 dalimi, atsakovė turi sumokėti į valstybės biudžetą 50 procentų nuo 194,80 Eur antrinės teisinės pagalbos išlaidų. Tai sudaro 97,40 Eur.
6. Tarnyba paaiškino, kad raštu Nr. (12.31Mr) FS-513 informavo atsakovę apie jos pareigą apmokėti antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų dalį – 97,40 Eur bei paprašė šią sumą sumokėti į vieną iš nurodytų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ir VMI) surenkamųjų sąskaitų. Kartu paprašė apie atliktą mokėjimą informuoti Tarnybą pateikiant kvito kopiją asmeniškai arba paštu, adresu Vasario 16-osios g. 49, Šiauliai, arba elektroniniu paštu siauliuskyrius@vgtpt.lt. Pranešimas buvo siųstas adresu (duomenys neskelbtini), kurį atsakovė nurodė kaip gyvenamosios vietos adresą. Pažymi, kad patikrinusi duomenis bei nustačiusi, kad antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų suma nėra apmokėta, Tarnyba pakartotinai pranešimu Nr. (12.31Mr) FS-1 informavo atsakovę apie pareigą apmokėti antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidas. Visgi atsakovė iki šio skundo teismui padavimo dienos nėra apmokėjusi antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų, kurios sudaro 97,40 Eur.
7. Pažymi, kad valstybės išlaidos, susijusios su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu, sudaro 7,76 Eur (mažosios korespondencijos registravimas Lietuvoje).
8. Atsakovei E. A. pareiškėjos prašymas su priedais įteiktas, atsakovė atsiliepimo į Tarnybos prašymą nepateikė.
Motyvuojamoji dalis
Teismas konstatuoja:
9. Byloje ginčas kilo dėl išlaidų už suteiktą antrinę teisinę pagalbą priteisimo. Pareiškėja prašo priteisti iš atsakovės valstybės naudai: 1) 97,40 Eur antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų; 2) 7,76 Eur valstybės išlaidų, susijusių su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu (bendra prašoma priteisti iš atsakovės suma sudaro 105,16 Eur).
10. Remiantis bylos medžiaga, nustatyta:
10.1. Atsakovė pateikė Tarnybos Šiaulių skyriui pasirašytą 2021-09-29 prašymą (kuris Tarnyboje gautas 2021-10-07 reg. Nr. (8.4)STP-2699) suteikti antrinę teisinę pagalbą Šiaulių apylinkės teismo rūmuose nagrinėjamoje civilinėje byloje Nr. e2-10756-1028/2024 (dėl atidalijimo iš bendrosios dalinės nuosavybės). Atsakovė prašyme papildomai atskirai pasirašė, kad su galima preliminaria antrinės teisinės pagalbos išlaidų suma yra supažindinta, kad jeigu valstybės garantuojama ir apmokama antrinės teisinės pagalbos išlaidų dalis sudarys 50, 30 ar 15 procentų, atsakovė sutinka apmokėti kitos (kitą) antrinės teisinės pagalbos išlaidų dalies (dalį) (atitinkamai 50, 70 procentų ar 85 procentus). Atsakovė siūlė (prašė), kad antrinę teisinę pagalbą teiktų advokatė I. M.
10.2. Tarnyba 2021-10-29 sprendimu Nr. (8.4Mr)TP-21-T-2699-10531„Dėl antrinės teisinės pagalbos teikimo“ (toliau – ir Sprendimas), nustatė, kad E. A. prašo suteikti antrinę teisinę pagalbą civilinėje byloje Nr. e2-10756-1028/2021, kurioje ji yra atsakovė. Įvertinusi atsakovės pateiktus dokumentus, Tarnyba nustatė, kad atsakovės metinės pajamos viršija Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020-07-29 nutarimu Nr. 839 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. balandžio 27 d. nutarimo Nr. 468 „Dėl asmenų turto ir pajamų lygių antrinei teisinei pagalbai gauti nustatymo“ pakeitimo“ nustatytą I pajamų lygį, tačiau neviršija II pajamų lygio, asmens (šeimos) turimo turto vertė neviršija I turto lygio, atsakovė priskirtina II turto ir pajamų lygiui, valstybės garantuojama ir apmokama antrinės teisinės pagalbos išlaidų dalis atsakovei yra 50 procentų. Tarnyba Sprendimu nusprendė teikti atsakovei antrinę teisinę pagalbą civilinėje byloje Nr. e2-10756-1028/2021, parengti procesinius dokumentus, atstovauti pirmos instancijos teisme. Teikti antrinę teisinę pagalbą paskyrė advokatę I. M.
10.3. Tarnyba 2023-01-03 sprendimu Nr. (8.4Mr)ATP-C-2022-07865 „Dėl antrinės teisinės pagalbos teikimo“ nustatė, kad atsakovė E. A. prašo suteikti antrinę teisinę pagalbą civilinėje byloje Nr. e2-10756-1028/2021. Tarnyba nustatė, kad atsakovės metinės pajamos neviršija I pajamų lygio, turimo turto vertė neviršija I turto lygio. Tarnyba nusprendė, kad antrinė teisinė pagalba teiktina, atsakovė priskirtina I turto ir pajamų lygiui, valstybės garantuojama ir apmokama antrinės teisinės pagalbos išlaidų dalis atsakovei yra 100 procentų. Teikti antrinę teisinę pagalbą paskyrė advokatę I. M.
10.4. Advokatės I. M. 2023-01-24 prašyme reg. Nr. (12.15) SAP1-47 išmokėti užmokestį už advokatės atsakovei pagal Tarnybos Sprendimą suteiktą antrinę teisinę pagalbą civilinėje byloje Nr. e2-10756-1028/2021, Nr. e2-176-1028/2022 nurodyta, kad advokatė: 1) 2021-11-03 11.00-12.00 val. skyrė susipažinimui su procesiniais dokumentais; 2) 2021-11-05 10.00-11.00 val. – įrodymų rinkimui; 3) 2021-11-08 8.00-9.00 val. – pasirengimui bylos nagrinėjimui; 4) 2021-11-08 12.00-12.30 val. – kelionėje sugaištam laikui; 5) 2021-11-08 13.15-14.00 val. – bylos nagrinėjimui teisme; 6) 2021-11-08 14.15-14.45 val. – kelionei atgal; 7) 2021-11-20 8.00-16.00 val. - priešieškinio rengimui; 8) 2022-02-04 8.00-9.00 val. – pasirengimui bylą nagrinėti; 9) 2022-02-04 9.00-9.30 val. - prašymui paskaičiuoti; 10) 2022-02-07 13.15-13.50 val. – bylos nagrinėjimui; 11) 2022-05-10 8.00-9.00 val. – pasirengimui; 12) 2022-05-12 13.15-14.15 val. – bylos nagrinėjimui; 13) 2022-05-12 12.00 -12.30 val.,16.00-16.30 val. – kelionei; 14) 2022-09-07 8.00-12.00 val. atsiliepimui į patikslintą ieškinį rengimui. Matyti, kad advokatė procesinių dokumentų rengimui skyrė 12 val. (2021 metais – 8 val., 2022 metais – 4 val.), prašymo apskaičiuoti antrinės teisinės pagalbos išlaidų dydį rengimui – 30 min. (2022 metais), pasirengimui teismo posėdžiams – 3 val. (2021 metai – 1 val.; 2022 metais – 2 val.), dalyvavimui teismo posėdžiuose – 1 val. 45 min. (2021 metais – 45 min; 2022 metais – 1 val.), kelionėms į teismą ir atgal – 2 val. (2021 metais – 1 val., 2022 metais – 1 val.); susipažinimas su procesiniais dokumentais – 1 val. (2021 metais); įrodymų rinkimas (2021 metais 1 val.).
10.5. 2023-01-30 sprendime „Advokato, prireikus teikiančio antrinę teisinę pagalbą“ Nr. (12.15)SAMS1-26 nurodyta, kad faktiškai procesinių dokumentų rengimui advokatė skyrė 12 val., o atstovavimui pirmosios instancijos teisme 7,83 val. Atsižvelgiant į tai, viso apskaičiuota suma yra 384,05 Eur.
10.6. Į bylą pateiktas 2023-02-17 sprendimas išmokėti užmokestį ATP teikėjui Nr. ATS-2023-04259, pagal kurį advokatei I. M. už atsakovės atstovavimą mokėtina suma (įskaitant 20 proc. priedą už sudarytą taikos sutartį) 140 Eur.
Žemesnės instancijos teismas
10.7. Byloje yra Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų 2023-02-03 sprendimas civilinėje byloje Nr. e2-20-1028/2023 iš kurio matyti, jog iš kitos ginčo šalies buvo priteista dalis antrinės teisinės pagalbos išlaidų (364,24 Eur).
10.8. Tarnyba 2023-09-20 pranešimu Nr. (8.4Mr) FS-513 „Dėl antrinės tiesinės pagalbos išlaidų apmokėjimo“ informavo atsakovė apie jos pareigą apmokėti 50 procentų antrinės teisinės pagalbos tiekimo išlaidų dalį – 97,40 Eur ir paprašė šią sumą sumokėti į vieną iš nurodytų VMI surenkamųjų sąskaitų. Kartu paprašė apie atliktą mokėjimą informuoti Tarnybą. Pranešime taip pat nurodė, jog, nesumokėjus nurodytos sumos per 30 dienų nuo šio pranešimo gavimo, Tarnyba kreipsis į teismą dėl išlaidų priteisimo ir kad šis Tarnybos pranešimas gali būti skundžiamas per vieną mėnesį nuo jo gavimo dienos pasirinktinai Lietuvos Respublikos administracinių ginčų komisijai arba Vilniaus apygardos administraciniam teismui (nuo 2024-01-01 Regionų administracinis teismas).
10.9. Tarnyba 2024-01-02 pranešimu Nr. (8.4Mr) FS-1 „Pakartotinai dėl antrinės teisinės pagalbos išlaidų apmokėjimo“ informavo atsakovę apie pareigą apmokėti antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidas, kurios sudaro 97,40 Eur. Taip pat pakartotinai pažymėjo, jog, nesumokėjus nurodytos sumos per 30 dienų nuo šio pranešimo gavimo, Tarnyba kreipsis į teismą dėl išlaidų priteisimo ir kad šis Tarnybos pranešimas gali būti skundžiamas per vieną mėnesį nuo jo gavimo dienos pasirinktinai Lietuvos Respublikos administracinių ginčų komisijai arba Vilniaus apygardos administraciniam teismui (nuo 2024-01-01 Regionų administracinis teismas).
10.10. Į bylą pateikta UAB „Samus“ siuntų ataskaita, iš kurios matyti, kad siuntos (duomenys neskelbtini) adresu (duomenys neskelbtini), Šiaulių rajono savivaldybė atitinkamai įteiktos 2023-09-23 ir 2024-01-09. Byloje taip pat yra 2023-09-30 ir 2024-01-31 UAB „Samus“ PVM sąskaitos-faktūros.
10.11. Byloje nėra duomenų, kad atsakovė būtų sumokėjusi Tarnybos prašomą priteisti sumą ar jos dalį. Tarnyba pranešimus siuntė atsakovei adresu (duomenys neskelbtini) Lietuvos teismų informacinės sistemos Liteko Gyventojų registro 2024-07-12 duomenimis, šiuo adresu atsakovė nuo 1992-05-06 yra deklaravusi savo gyvenamąją vietą. Šį adresą atsakovė kaip savo faktinę gyvenamąją vietą buvo nurodžiusi ir 2021-09-29 Prašyme suteikti antrinę teisinę valstybės garantuojamą teisinę pagalbą.
11. Įstatyme (redakcijoje, galiojusioje aktualiu ginčui laikotarpiu) nustatyta:
11.1. Įstatymo 4 straipsnyje įtvirtintos pareiškėjų, kurie kreipiasi dėl valstybės garantuojamos teisinės pagalbos teikimo, pareigos. Pagal Įstatymo 4 straipsnio 5 punktą, pareiškėjas, kuris kreipiasi dėl valstybės garantuojamos teisinės pagalbos teikimo, privalo laikydamasis Įstatymo ir kitų įstatymų nustatytų terminų ir tvarkos, apmokėti nustatytą antrinės teisinės pagalbos išlaidų dalį.
11.2. Įstatymo 11 straipsnio 2 dalies 1 punkte nurodytiems asmenims, atsižvelgiant į asmens (šeimos) turtą ir asmens pajamas, valstybė garantuoja ir antrinės teisinės pagalbos išlaidas apmoka taip: 1) 100 procentų, – jeigu nustatomas pirmasis turto ir pajamų lygis; 2) 50 procentų, – jeigu nustatomas antrasis turto ir pajamų lygis (14 straipsnio 5 dalis).
Žemesnės instancijos teismas
11.3. Norintis gauti antrinę teisinę pagalbą asmuo pateikia tarnybai prašymą suteikti antrinę teisinę pagalbą, jo reikalavimą pagrindžiančius dokumentus, jo teisę gauti antrinę teisinę pagalbą įrodančius dokumentus ir Įstatymo 17 straipsnio 5 dalyje nurodytą sutikimą, jeigu pageidauja, kad antrinę teisinę pagalbą teiktų advokatas, kuris neįtrauktas į Įstatymo 17 straipsnio 2 dalyje nurodytus sąrašus; prašymo suteikti antrinę teisinę pagalbą rekvizitus ir formą tvirtina teisingumo ministras; prašymas suteikti antrinę teisinę pagalbą ir kiti šioje dalyje nurodyti dokumentai gali būti pateikiami asmeniškai, paštu arba elektroninėmis priemonėmis, jeigu yra galimybė identifikuoti pareiškėją; asmuo, kuris, siekdamas gauti antrinę teisinę pagalbą, pateikė informaciją žinodamas, kad ji neteisinga, atsako šio įstatymo ir Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka (18 straipsnio 1 dalis).
11.4. Prašyme suteikti antrinę teisinę pagalbą turi būti nurodytas pareiškėjo sutikimas apmokėti antrinės teisinės pagalbos išlaidas, jeigu būtų nustatyta, kad pagal šį įstatymą jis turi apmokėti 50, 70 arba 85 procentus antrinės teisinės pagalbos išlaidų; kai prašymą padeda užpildyti ar užpildo valstybės garantuojamą teisinę pagalbą teikiantys asmenys, pareiškėjui turi būti išaiškinta jo pareiga šio įstatymo nustatyta tvarka apmokėti 50, 70 arba 85 procentus antrinės teisinės pagalbos išlaidų ir jis turi būti supažindintas su galima preliminaria išlaidų suma, apskaičiuojama teisingumo ministro nustatyta tvarka (19 straipsnio 1 dalis). Pareiškėjas apmoka 50, 70 arba 85 procentus teisingumo ministro nustatyta tvarka apskaičiuotų antrinės teisinės pagalbos išlaidų, susijusių su gynyba ir atstovavimu bylose, gavęs tarnybos pranešimą; Tarnyba pranešime pareiškėjui nurodo mokėtiną antrinės teisinės pagalbos išlaidų sumą, sąskaitą, į kurią jis turi šią sumą sumokėti, ir mokėjimo terminą; jeigu pareiškėjas šių išlaidų neapmoka, jos išieškomos įstatymų nustatyta tvarka; pareiškėjo motyvuotu prašymu Tarnyba priima sprendimą dėl mokėtinos antrinės teisinės pagalbos išlaidų sumos išdėstymo dalimis (19 straipsnio 2 dalis). Pareiškėjas, turintis apmokėti 50, 70 arba 85 procentus antrinės teisinės pagalbos išlaidų, turi apmokėti ir 50, 70 arba 85 procentus kitų bylinėjimosi išlaidų (išlaidų, susijusių su bylos nagrinėjimu, ir proceso išlaidų) laikydamasis proceso įstatymų nustatytų terminų ir tvarkos (19 straipsnio 3 dalis).
12. Pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016-04-13 nutarimą Nr. 364 „Dėl už antrinės teisinės pagalbos teikimą, koordinavimą ir mediaciją mokamo užmokesčio dydžių ir mokėjimo taisyklių patvirtinimo“, apskaičiuojant antrinės teisinės pagalbos išlaidų dydį, faktinis antrinės teisinės pagalbos teikimo laikas dauginamas iš šio nutarimo 2 punkte nustatyto užmokesčio bazinio dydžio, kuris taikomas apskaičiuojant užmokestį už suteiktą antrinę teisinę pagalbą ar mediaciją šiuo nutarimu patvirtintų taisyklių nustatyta tvarka, kuris aktualiu ginčui laikotarpiu iki 2022-01-07 buvo 19 eurų, nuo 2022-01-08 buvo 20 Eur.
13. Už antrinės teisinės pagalbos teikimą, koordinavimą ir mediaciją mokamo užmokesčio dydžių ir mokėjimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016-04-13 nutarimu Nr. 364, (toliau ir – Taisyklės) (redakcijoje, galiojusioje aktualiu ginčui laikotarpiu) nustatyta:
13.1. Faktinis antrinės teisinės pagalbos teikimo laikas – advokato procesiniams veiksmams atlikti skirtas laikas (laikas, skirtas konsultacijoms teikti, įrodymams rinkti, procesiniams dokumentams rengti, dalyvauti išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka, jeigu tokią tvarką nustato įstatymai ar teismo sprendimas, institucijų posėdžiuose, dalyvauti teismo posėdžiuose, dalyvauti atliekant ikiteisminio tyrimo veiksmus ir pagalbiniams veiksmams atlikti skirtas laikas (laikas, skirtas pranešimams apie antrinės teisinės pagalbos teikimo nutraukimą ar pabaigimą rengti, išvadoms dėl antrinės teisinės pagalbos teikimo ar neteikimo rengti, prašymams apskaičiuoti antrinės teisinės pagalbos išlaidų dydį rengti, taip pat laikas, skirtas laukti teisminėse ir kitose institucijose, kuriose atliekami procesiniai veiksmai, kai šie veiksmai pradedami vėliau, nei buvo numatyta) (3.1 papunktis).
13.2. Advokatams, kurie prireikus teikia antrinę teisinę pagalbą, užmokestis mokamas už faktinį antrinės teisinės pagalbos teikimo laiką vienoje bylos stadijoje arba atliekant atskirus procesinius veiksmus, jeigu šie procesiniai veiksmai nurodyti Taisyklėse, už išvados dėl antrinės teisinės pagalbos teikimo ar neteikimo parengimą, už laiką, skirtą pasirengti nagrinėti bylą, už laiką, skirtą kelionei į antrinės teisinės pagalbos teikimo ar procesinių veiksmų atlikimo vietą ir atgal, ir už laiką, skirtą susipažinti su bylos medžiaga, neviršijant Taisyklėse nustatytų dydžių (7 punktas).
13.3. Apskaičiuojant advokatams, kurie prireikus teikia antrinę teisinę pagalbą, už antrinės teisinės pagalbos teikimą mokamą užmokestį, atsižvelgiant į faktinį antrinės teisinės pagalbos teikimo laiką, prašymui apskaičiuoti antrinės teisinės pagalbos išlaidų dydį parengti gali būti skiriama ne daugiau kaip pusė valandos (9 punktas).
13.4. Apskaičiuojant užmokestį už laiką, skirtą susipažinti su bylos medžiaga, laikoma, kad susipažinti su vieno dokumentų bylos tomo medžiaga reikia ne daugiau kaip vienos valandos, o jeigu advokatas antrinę teisinę pagalbą toje pačioje byloje teikė keliose proceso stadijose, susipažinti su vieno dokumentų bylos tomo medžiaga vėlesnėje proceso stadijoje – ne daugiau kaip pusės valandos (9(1) punktas).
13.5. Kelionei į antrinės teisinės pagalbos teikimo ar procesinių veiksmų atlikimo vietą ir atgal skirto laiko normatyvas apskaičiuojamas teisingumo ministro nustatyta tvarka (9(2) punktas).
13.6. Apskaičiuojant užmokestį už laiką, skirtą pasirengti nagrinėti bylą, laikoma, kad šiam pasirengimui skiriama ne daugiau kaip viena valanda prieš kiekvieną teismo posėdį (9(3) punktas).
13.7. Jeigu faktinis advokato antrinės teisinės pagalbos teikimo laikas viršija Taisyklėse nustatytą bylos stadijai (procesiniam veiksmui) skirtą laiką, jis turi būti patvirtintas <...> antrinę teisinę pagalbą gavusio asmens parašu arba pagrindžiamas <...> Lietuvos teismų informacinės sistemos (LITEKO) duomenimis (11 punktas).
13.8. Civilinėse bylose už antrinės teisinės pagalbos teikimą mokama atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekse nustatytą bylų kategoriją ir teiseną, taip pat už šiuos procesinius veiksmus: <...>; 24.3.6. kitos ginčo teisena nagrinėjamos bylos – 21 UBD (21 valanda): 24.3.6.1. dalyvaujančių byloje asmenų procesinių dokumentų pirmosios instancijos teismui parengimas – 8 UBD (8 valandos); 24.3.6.2. atstovavimas pirmosios instancijos teisme – 6 UBD (6 valandos); <...>(24 punktas).
13.9. Tarnyba apmoka arba kompensuoja išlaidas, susijusias su antrinės teisinės pagalbos teikimu, tik po to, kai pateikiami šias išlaidas patvirtinantys dokumentai. Išlaidas, susijusias su antrinės teisinės pagalbos teikimu, sudaro: 1) kelionės į antrinės teisinės pagalbos teikimo ar procesinių veiksmų atlikimo vietą ir atgal transporto išlaidos, kai advokatas turi vykti į kitą Lietuvos Respublikos gyvenamąją vietovę, kurioje atliekamas procesinis veiksmas ar turi būti suteikta antrinė teisinė pagalba (jeigu vykstama taksi, apmokama vidutinė kelionės maršrutiniu autobusu kaina; jeigu važiuojama išsinuomota ar pagal panaudos sutartį perduota transporto priemone arba advokato transporto priemone, apmokama atsižvelgiant į kelionės atstumą kilometrais pagal susisiekimo ministro tvirtinamą atstumų tarp Lietuvos miestų ir pasienio kontrolės punktų lentelę (toliau – atstumų lentelė), taikant 0,11 euro koeficientą ir gautą sumą padidinant 10 proc. automobilio eksploatavimo išlaidoms padengti. Jeigu miestas, į kurį vykstama, atstumų lentelėje nenurodytas, nuvažiuotų kilometrų skaičius apskaičiuojamas naudojantis internete viešai prieinamais žemėlapiais (pavyzdžiui, maps.lt, maps.google.lt) pagal trumpiausią atstumą nuo vieno iki kito miesto); 2) įrodymų rinkimo (dokumentų kopijavimo, įforminimo, vertimo ar ekspertų paslaugų ir panašiai) išlaidos (30 punktas).
13.10. Advokatai, kurie prireikus teikia antrinę teisinę pagalbą, tarnybai pateikia prašymą išmokėti užmokestį už suteiktą antrinę teisinę pagalbą (toliau – prašymas), dokumentus, patvirtinančius antrinės teisinės pagalbos suteikimą (procesinius dokumentus, teismo sprendimus ir panašiai) ir patirtas Taisyklių 30 punkte nurodytas išlaidas, ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo bylos stadijos (procesinio veiksmo), kurioje suteikta antrinė teisinė pagalba, pabaigos, išskyrus atvejus, kai yra svarbių (objektyvių ir nuo advokato valios nepriklausančių) priežasčių, dėl kurių jis praleido šį terminą, ir prie prašymo pridėti tai patvirtinantys įrodymai. Jeigu advokatas dokumentų, patvirtinančių antrinės teisinės pagalbos suteikimą, pateikti negali, tai gali patvirtinti antrinę teisinę pagalbą gavęs asmuo, ikiteisminio tyrimo pareigūnas, prokuroras ar teisėjas. Prašymo formą tvirtina teisingumo ministras. Prašymas gali būti siunčiamas paštu arba pateikiamas elektroninėmis ryšių priemonėmis, jeigu yra galimybė nustatyti advokato tapatybę. Sprendimą dėl užmokesčio už suteiktą antrinę teisinę pagalbą išmokėjimo tarnyba priima ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo šiame punkte nurodytų dokumentų gavimo. Apie priimtą sprendimą tarnyba praneša advokatui. Užmokestis išmokamas ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo sprendimo priėmimo (33 punktas).
14. Nagrinėjamu atveju Tarnybos Sprendimu buvo nuspręsta apmokėti 50 procentų atsakovės antrinės teisinės pagalbos išlaidų. Kaip matyti iš bylos medžiagos, atsakovė 2021-09-29 prašyme buvo nurodžiusi, kad jeigu valstybės garantuojama ir apmokama antrinės teisinės pagalbos išlaidų dalis sudarys 50, 30 ar 15 procentų, kitą antrinės teisinės pagalbos išlaidų dalį (atitinkamai 50, 70 ar 85 procentus) atsakovė apmokėti sutinka.
15. Byloje nėra duomenų, taip pat remiantis Lietuvos teismų informacinės sistemos Liteko duomenimis nenustatyta, kad atsakovė būtų apskundusi Tarnybos Sprendimą, kad atsakovė būtų ginčijusi Tarnybos pranešimus, kuriuose pareiškėja informuota, jog turi sumokėti 97,40 Eur sumą už jai suteiktą antrinę teisinę pagalbą. Byloje nėra duomenų, kad atsakovė Tarnybos prašomą priteisti sumą ar jos dalį būtų sumokėjusi.
16. Atsižvelgiant į byloje nustatytas aplinkybes, vertinant visą anksčiau aptartą bylos medžiagą bei nustačius, kad byloje nėra įrodymų, jog atsakovė apmokėjo prašomą priteisti sumą už jai suteiktą antrinę teisinę pagalbą, atsižvelgiant į Įstatymo 14 straipsnio 5 dalį, 19 straipsnio 2 dalį, teismas konstatuoja, kad Tarnybos prašymas priteisti iš atsakovės antrinės teisinės pagalbos išlaidų dalį, kuri sudaro 97,40 Eur sumą, yra pagrįstas, todėl tenkintinas.
17. Pareiškėja taip pat prašė priteisti 7,76 Eur valstybės išlaidų, susijusių su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu.
18. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau ir – ABTĮ) 39 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatyta, kad prie bylos nagrinėjimo išlaidų priskiriamos ir kitos būtinos ir pagrįstos išlaidos, nesusijusios su teisinių paslaugų teikimu proceso šaliai. Pagal ABTĮ įprastai pralaimėjusi šalis apmoka proceso išlaidas laimėjusiai šaliai (ABTĮ 40 straipsnio 1 dalis). Vertinant prašomų iš atsakovės priteisti išlaidų pobūdį, dydį, pažymėtina, kad, nors viešojo administravimo subjektui galima iš bylą pralaimėjusios šalies priteisti kitas bylos nagrinėjimo išlaidas, numatytas ABTĮ 39 straipsnio 1 dalyje, tačiau pagal teismų praktiką viešojo administravimo subjekto patirtos išlaidos galėtų būti atlyginamos tik tais atvejais, kai, pirmiausia, šios išlaidos buvo patirtos administraciniame procese, t. y. susijusios su konkrečios bylos nagrinėjimu, antra, šios išlaidos buvo pagrįstos ir būtinos, siekiant tinkamai apginti valstybės interesus. Nagrinėjamu atveju darytina išvada, kad pranešimų siuntimas iki administracinės bylos inicijavimo nepatenka į galimas atlyginti bylos nagrinėjimo išlaidas, kadangi pranešimų apie savo priimtus sprendimus siuntimas patenka į institucijos, administruojančios antrinės teisinės pagalbos teikimą, vykdomas viešojo administravimo funkcijas, kurioms vykdyti gaunamas finansavimas iš valstybės biudžeto. Be to, pranešimų apie savo priimtus sprendimus siuntimas įeina į institucijos, administruojančios antrinės teisinės pagalbos teikimą, vykdomas viešojo administravimo funkcijas, todėl būtų neteisinga iš atsakovės priteisti nurodytas pranešimų apie viešojo administravimo subjekto priimtus sprendimus siuntimo išlaidas, kurioms vykdyti gaunamas finansavimas iš valstybės biudžeto, kaip būtinas bylos nagrinėjimo išlaidas (ABTĮ 40 straipsnio 4 dalis). Pagal ABTĮ bylos nagrinėjimo išlaidoms priskiriamos ABTĮ 39 straipsnio 1–3 punktuose nurodytos išlaidų rūšys, administracinių bylų teiseną reglamentuojantis įstatymas nenumato procesinių dokumentų siuntimo išlaidų priskyrimo prie bylos nagrinėjimo išlaidų, skirtingai nei civilinį procesą reguliuojantis įstatymas, numatantis platesnį išlaidų, susijusių su bylos nagrinėjimu, sąrašą (ABTĮ 39 straipsnio 1 dalies ir Civilinio proceso kodekso 88 straipsnio 1 dalies lyginimas). Viešojo administravimo subjektas privalo informuoti apie savo priimtus sprendimus (šiuo atveju apie konkrečią mokėtiną antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų sumą) ir ABTĮ nenumato tokių informavimo apie priimtus sprendimus išlaidų priskyrimo prie bylos nagrinėjimo išlaidų bei atitinkamai jų priteisimo iš priešingos šalies.
19. Atsižvelgiant į išdėstytą, pareiškėjos prašymas tenkintinas iš dalies (ABTĮ 88 straipsnio 1 ir 4 punktai).
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 4 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi ir 133 straipsniu, teismas
nusprendžia:
Pareiškėjos Lietuvos valstybės, atstovaujamos Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, prašymą patenkinti iš dalies.
Priteisti iš atsakovės E. A. (a. k. (duomenys neskelbtini) 97,40 (devyniasdešimt septynis eurus ir keturiasdešimt euro centų) nesumokėtos įmokos už suteiktą antrinę teisinę pagalbą valstybės, atstovaujamos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, naudai, sumokant į vieną iš nurodytų valstybės, atstovaujamos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, surenkamųjų sąskaitų: AB bankas Swedbank Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, AB „Citadele“ Nr. LT78 7290 0000 0013 0151, AB Luminor bankas Nr. LT74 4010 0510 0132 4763 arba LT 12 2140 0300 0268, AB SEB bankas Nr. LT05 7044 0600 0788 7175, AB Šiaulių bankas Nr. LT32 7180 0000 0014 1038, UAB Medicinos bankas Nr. LT42 7230 0000 0012 0025, nurodant juridinio asmens kodą – 188659752, įmokos kodą – 5630, mokėjimo paskirtį – įmoka už suteiktą antrinę teisinę pagalbą
Lietuvos valstybės, atstovaujamos Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, prašymą priteisti 7,76 Eur (septynis eurus ir septyniasdešimt šešis euro centus) valstybės išlaidų, susijusių su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu, iš atsakovės E. A. atmesti.
Sprendimas per 30 (trisdešimt) kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų administracinį teismą.