Šiaulių apylinkės teismo nutartis

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo S. L., a. k. (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini), administracinio teisės pažeidimo bylą, ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

S. L. administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos ATPK 163² straipsnio 1 dalį patrauktas už tai, kad 2015 m. gruodžio 15 d. 23 val. 40 min (duomenys neskelbtini), Telšių AVPK Kelmės rajono PK patalpose pas S. L. buvo rasta ir paimta vienas pakelis (jame 6 cigaretės) kontrabandinių cigarečių „Fest“ su baltarusiško pavyzdžio banderolėmis, kurių vertė 2,35 Eur, t. y. neviršija 2 MGL. Įsigydamas kontrabandines cigaretes S. L. pažeidė įstatymų nustatą tvarką, Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo pakeitimo įstatymo 1 straipsnio 2 punktą.

Administracinio teisės pažeidimo protokolas yra procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas kaltinimas administracinio teisės pažeidimo padarymu, ir būtent šiuo kaltinimu yra apibrėžiamos administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo ribos. ATPK 260 str. 1 d. nurodo ne tik būtinus administracinio teisės pažeidimo protokolo turinio elementus – jame, be kitų duomenų, turi būti nurodyta administracinio teisės pažeidimo padarymo vieta, laikas ir esmė, šio kodekso straipsnis, straipsnio dalis ar kitas numatantis atsakomybę už šį pažeidimą teisės aktas, kurio reikalavimus pažeidė asmuo, taip pat kitokios žinios, būtinos bylai teisingai išspręsti.

Motyvuojamoji dalis

Lietuvos Respublikos ATPK 163² straipsnyje numatyta atsakomybė už akcizais apmokestinamų prekių laikymą, gabenimą, naudojimą ar realizavimą pažeidžiant nustatytą tvarką, prekybą tokiomis prekėmis. Iš protokolo, surašyto S. L., neaišku, už kokią veiklą jis patrauktas atsakomybėn – cigarečių gabenimą ar įsigijimą. Iš kaltinimo turinio galima būtų spręsti, kad už laikymą ar gabenimą, nes protokole nurodyta, kad pas jį rastas ir paimtas vienas kontrabandinių cigarečių pakelis. Tačiau iš teisės akto, kuris nurodytas protokole, galima būtų manyti, kad S. L. atsakomybėn patrauktas už neteisėtą cigarečių įsigijimą, nes Tabako kontrolės įstatymo 14 straipsnio 4 dalyje (2015 m. gegužės 21 d. pakeitimo įstatymo Nr. XII-1738 1 str.) numatyta, kad fiziniams asmenims draudžiama Lietuvos Respublikoje įsigyti tabako gaminius, teisės aktų nustatyta tvarka nepaženklintus specialiais ženklais – banderolėmis. Tačiau protokole nėra nurodyta kada, kokiomis aplinkybėmis, iš kokio šaltinio administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo įsigijo cigarečių pakelį. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad vien turėjimas vieno cigarečių pakelio su svetimos valstybės akcizo ženklais, jei jis įsigytas teisėtu būdu, neužtraukia administracinės atsakomybės.

Netiksliai suformulavus kaltinimą administracinio teisės pažeidimo byloje pažeidžiama administracinėn atsakomybėn patraukto asmens teisė žinoti, kuo jis kaltinamas, jo teisė gintis nuo jam pareikštų kaltinimų. Administracinio teisės pažeidimo protokolas, kuriame nėra nurodyta, kokia konkreti administracinėn atsakomybėn patraukto asmens veika sudaro pažeidimo sudėtį, yra surašytas netinkamai, šis trūkumas yra esminis ir kliudantis nagrinėti bylą. Šio nustatyto esminio protokolo trūkumo teismas ištaisyti negali, t. y. jis negali savo iniciatyva pakeisti administracinio teisės pažeidimo protokolo ir jame suformuluoto kaltinimo turinio, be to, trūksta duomenų, informacijos apie cigarečių įsigijimą. Šios funkcijos ATPK yra pavestos institucijoms, įgaliotoms surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus.

Kadangi administracinio teisės pažeidimo protokolas yra su esminiais trūkumais, kurių neištaisius negalima išnagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylos, todėl administracinio teisės pažeidimo byla grąžintina Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelmės rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriui tinkamo administracinio teisės pažeidimo protokolo surašymui.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 280 straipsniu, teismas

nutaria:

Grąžinti S. L. administracinio teisės pažeidimo bylą dėl jo patraukimo administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos ATPK 163² straipsnio 1 dalį iš naujo tirti Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelmės rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriui.

Nutartis per septynias dienas gali būti skundžiama Šiaulių apygardos teismui per Kelmės rajono apylinkės teismą.