- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2010-02-10
- Bylos Nr.
- T-XX-10-10
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjai
- Ričardas Piličiauskas (pirm.), Janina Stripeikienė (pirm.), Česlovas Jokūbauskas, Dainius Raižys
- Pareiškėjas
- J. S. Ū.
- Atsakovas
- Kauno apskrities viršininko administracijai
- Trečiasis asmuo
- J. S.
- Kategorijos
- 94.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Ričardo Piličiausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,
išnagrinėjusi Kauno apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjos J. S. Ū. skundą atsakovui Kauno apskrities viršininko administracijai, dalyvaujant trečiajam suinteresuotam asmeniui J. S., dėl aktų panaikinimo rūšinio teismingumo klausimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėja skundu kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismą ir prašė: 1) panaikinti Jonavos rajono Bukonių apylinkės tarybos 1993 m. gruodžio 22 d. sprendimo Nr.98 dalies, kuria J. S. suteikti 3 ha žemės asmeniniam ūkiui, dalį dėl asmeninio ūkio žemės suteikimo J. S. pareiškėjos naudojamos 2950 kv. m namų valdos, esančios (duomenys neskelbtini), Jonavos rajone, ribose; 2) panaikinti Kauno apskrities valdytojo administracijos 1996 m. rugpjūčio 30 d. sprendimą Nr.46-3547 ir Kauno apskrities valdytojo administracijos 1996 m. rugpjūčio 30 d. įsakymo Nr.03-3818 dalį dėl 0,53 ha žemės sklypo suteikimo J. S. 2950 kv. m namų valdoje, esančioje (duomenys neskelbtini), Jonavos rajone.
Pareiškėja nurodė, kad 1992 m. rugsėjo 14 d. pirkimo - pardavimo sutartimi iš (duomenys neskelbtini) žemės ūkio įmonės ji įsigijo nuosavybėn gyvenamąjį namą ir ūkinius pastatus, esančius (duomenys neskelbtini), Jonavos rajone. Pagal jos įsigyto namo apskaitos byloje esantį žemės sklypo planą, prie jos įsigytų pastatų buvo priskirtas naudotis 2950 kv. m namų valdos sklypas. Pareiškėja nurodė, kad Jonavos rajono Bukonių apylinkės tarybos 1993 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr.98 J. S. buvo suteikta žemė asmeniniam ūkiui, o Kauno apskrities valdytojo administracijos 1996 m. rugpjūčio 30 d. sprendimu Nr.46-3547 ir 1996 m. rugpjūčio 30 d. įsakymu Nr.03-3818 J. S. buvo ekvivalentine natūra atkurtos nuosavybės teisės. Dalis šiais aktais J. S. suteiktos žemės patenka į prie pareiškėjos įsigytų pastatų priskirtą naudotis namų valdą. Šie aktai yra neteisėti, nes J. S. negalėjo būti suteikta žemė asmeniniam ūkiui ir nuosavybės teisių atkūrimui toje vietoje, kur buvo namų valda prie pareiškėjos pastatų.
Kauno apygardos administracinis teismas, spręsdamas skundo priėmimo klausimą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Kauno apygardos administracinis teismas nurodo, kad nors pareiškėja skundžia administracinius aktus, tačiau ji iš esmės ji kelia ginčą, susijusį su žemės sklypų ribų nustatymu. Ginčo išsprendimas yra tiesiogiai susijęs su nuosavybės teisių apimtimi, todėl kyla abejonė, ar ši byla yra teisminga administraciniam teismui.
Motyvuojamoji dalis
konstatuoja:
Byla teisminga administraciniam teismui.
Pirmuoju skundo reikalavimu pareiškėja ginčija administracinį aktą dėl žemės suteikimo asmeniniam ūkiui, o antruoju reikalavimu - administracinius aktus dėl nuosavybės teisių į žemę atkūrimo. Keliamas ginčas yra susiję su žemės suteikimo asmeniniam ūkiui bei nuosavybės teisių atkūrimo procedūromis. Tokio pobūdžio procedūrų vykdymas bei atitinkamų aktų priėmimas yra reglamentuojamas specialiųjų teisės norminių aktų ir laikytinas viešojo administravimo veikla, o pareiškėjos reikalavimai laikytini reikalavimais, kylančiais iš administracinių teisinių santykių, ir jie yra teismingi administraciniam teismui (Specialiosios teisėjų kolegijos 2009 m. balandžio 22 d. nutartis, priimta byloje J. S., L. D. ir V. J. v. Kauno apskrities viršininko administracija ir Kauno rajono savivaldybė; 2008 m. vasario 4 d. nutartis, priimta byloje I. S. v. K. J. B ir Kauno apskrities viršininko administracija; 2008 m. sausio 4 d. nutartis, priimta byloje R. A. v. Kauno apskrities viršininko administracija ir kt.; 2007 m. lapkričio 14 d. nutartis, priimta byloje A. G. ir V. G. v. Klaipėdos apskrities viršininko administracija ir kt.; 2005 m. rugsėjo 5 d. nutartis, priimta byloje I. J. v. Vilniaus apskrities viršininko administracija; 2004 m. gegužės 28 d. nutartis, priimta byloje G. S. v. Kauno rajono savivaldybė; 2004 m. kovo 1 d. nutartis, priimta byloje M. B. v. T. P., Kauno apskrities viršininko administracija ir kt.).
Argumentų dėl J. S. ginčijamais aktais suteiktų žemės sklypų vietos ir ribų nurodymas pareiškėjos skunde reiškia ne civilinio teisinio ginčo tarp žemės savininkų (naudotojų) dėl žemės sklypų ribų kėlimą, bet pareiškėjos nesutikimą su žemės suteikimo asmeniniam ūkiui ir nuosavybės teisių atkūrimo procedūrų metu atliktu žemės sklypų suformavimu, o tai yra administracinio teisinio pobūdžio klausimas.
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2-4 dalimis, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Byla teisminga administraciniam teismui.
Bylą pagal pareiškėjos J. S. Ū. skundą atsakovui Kauno apskrities viršininko administracijai, dalyvaujant trečiajam suinteresuotam asmeniui J. S., dėl aktų panaikinimo grąžinti Kauno apygardos administraciniam teismui įstatymų nustatyta tvarka spręsti skundo priėmimo klausimą.
Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkė Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojas Janina Stripeikienė Ričardas Piličiauskas Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjas Česlovas Jokūbauskas Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Dainius Raižys