Klaipėdos apylinkės teismo nutarimas

2015 m. liepos 29 d.

Klaipėdos miesto apylinkės teismo teisėja Adolfina Simaitienė, nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, viešame teismo posėdyje išnagrinėjusi administracinio teisės pažeidimo bylą, iškeltą pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 50 straipsnį, kurioje administracinėn atsakomybėn traukiamas R. B., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimęs (duomenys neskelbtini) Klaipėdoje, LR pilietis, lietuvis, nevedęs, gyvenantis (duomenys neskelbtini), 9 klasių išsilavinimo, nedirbantis, baustas administracine tvarka,

Aprašomoji dalis

nustatė:

R. B. surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas už tai, kad jis 2014 m. lapkričio 21 d., apie 11:00 val., iš prekybos centro „Senukai“, esančio Šilutės pl. 35A, Klaipėdoje, priklausančio UAB „Senukų prekybos centras“, pagrobė 39,11 Eur (138 Lt) vertės prekių. Protokole nurodyta, kad tokiais veiksmais jis padarė pažeidimą, numatytą ATPK 50 straipsnyje.

Be to, jam surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas už tai, kad jis 2015 m. sausio 1 d., apie 19:50 val. iš prekybos centro „Iki“, esančio Taikos pr. 109, Klaipėdoje, priklausančio UAB „Palink“, pagrobė 63,72 Eur vertės prekių. Protokole nurodyta, kad tokiais veiksmais jis padarė pažeidimą, numatytą ATPK 50 straipsnyje.

Be to, jam surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas už tai, kad jis 2015 m. sausio 8 d., apie 19:05 val. iš prekybos centro „Grūstė- 21“, esančio Kretingos g. 9, Klaipėdoje, priklausančio UAB „Grūstė“, pagrobė 23,62 Eur vertės prekių. Protokole nurodyta, kad tokiais veiksmais jis padarė pažeidimą, numatytą ATPK 50 straipsnyje.

ATPK 35 straipsnyje įtvirtinti administracinės nuobaudos skyrimo terminai. Šio straipsnio 1 dalyje be kita ko numatyta ir tai, kad administracinė nuobauda gali būti skiriama ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo teisės pažeidimo padarymo dienos, o esant trunkamam teisės pažeidimui, – per šešis mėnesius nuo jo paaiškėjimo dienos, 2 dalyje numatyta, jog administracinė nuobauda gali būti skiriama ne vėliau kaip per du mėnesius nuo sprendimo nutraukti baudžiamąjį procesą įsiteisėjimo dienos, o aptariamo straipsnio 3 dalyje numatyta, jog jeigu administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo neturi nuolatinės gyvenamosios vietos, ilgam išvykęs ar gyvena užsienyje, ilgai serga, yra paskelbta jo paieška arba kai dėl pažeidimo tyrimo ar kitų priežasčių negalima spręsti jo administracinės atsakomybės klausimo, šio straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse nurodyti terminai pratęsiami, neatsižvelgiant į tai, ar administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui buvo surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas, ar ne, bet ne ilgiau kaip vieneriems metams, šį terminą skaičiuojant nuo teisės pažeidimo padarymo ar paaiškėjimo dienos arba nuo sprendimo nutraukti baudžiamąjį procesą priėmimo dienos. Taigi, vienas iš administracinės atsakomybės skiriamųjų bruožų yra jos operatyvumas. ATPK 35 straipsnyje numatytų terminų paskirtis – garantuoti, kad administracinė nuobauda būtų skiriama per protingą laiką nuo veikos padarymo. Tik tokiu atveju administracinė nuobauda gali pasiekti tikslus, dėl kurių ji skiriama. Administracinės nuobaudos skyrimo terminai kartu yra ir trauktino atsakomybėn asmens garantija, turinti užtikrinti, kad byla būtų išspręsta per protingą laiką, ir taip apsaugoti asmenį nuo pernelyg ilgo persekiojimo. Jei ATPK 35 straipsnyje numatyti terminai yra pasibaigę, administracinio teisės pažeidimo byloje gali būti priimtas tik vienintelis sprendimas – administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną nutraukti. Priežastys, dėl kurių administracinė nuobauda per ATPK 35 straipsnyje numatytą terminą nebuvo paskirta, priimant byloje sprendimą jokios reikšmės neturi (kasacinė nutartis administracinių teisės pažeidimų byloje Nr. 2AT-52-2014). ATPK 250 straipsnio 7 punkte nurodyta, jog administracinio teisės pažeidimo bylos teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta, kai iki administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo pasibaigia šio kodekso 35 straipsnyje numatyti terminai.

Aukščiau išvardintos teisės normos suponuoja tai, kad pasibaigęs nuobaudos skyrimo terminas sudaro kliūtį patraukti asmenį administracinėn atsakomybėn, todėl kiekvienu atveju būtina tiksliai nustatyti, kada prasideda šis terminas ir kada jis baigiasi. Teismų praktikoje laikomasi nuostatos, kad administracinių teisės pažeidimų bylų teisena prasideda nuo to momento, kai pareigūnai, turintys įgaliojimus surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus, gauna informaciją apie galimai padarytą pažeidimą (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. sausio 15 d. nutartis byloje Nr. N-575-1253/2010).

Motyvuojamoji dalis

Iš bylos medžiagos matyti, kad apie R. B. padarytus teisės pažeidimus – nedidelio smulkiojo svetimo turto pagrobimus, įvykdytus 2014 m. lapkričio 21 d. iš prekybos centro „Senukai“ ir 2015 m. sausio 1 d. iš prekybos centro „Iki“, Klaipėdos apskrities VPK Klaipėdos miesto antrojo policijos komisariato Viešosios policijos skyriui buvo pranešta 2015 m. sausio 20 d. ir 2015 m. sausio 21 d. Administracinio teisės pažeidimo protokolai R. B. surašyti, nustačius visus administracinių teisės pažeidimų sudėties elementus, 2015 m. liepos 16 d. Pažymima, kad R. B. inkriminuotų administracinio teisės pažeidimų paaiškėjimo diena laikytina 2015 m. sausio 9 d. ir 2015 m. sausio 16 d., kai buvo priimti sprendimai nutraukti baudžiamąjį procesą. ATPK 35 straipsnyje nustatyti administracinės nuobaudos skyrimo terminai, praėjus dviems mėnesiams nuo sprendimų nutraukti baudžiamąjį procesą įsiteisėjimo dienos, turėjo būti pratęsti, bet ne ilgiau kaip vieneriems metams, šio termino pradžią skaičiuojant nuo teisės pažeidimų paaiškėjimo dienos, tai yra nuo 2015 m. sausio 9 d. ir 2015 m. sausio 16 d., tačiau institucija, surašiusi administracinio teisės pažeidimo protokolus, to nepadarė, administracinės nuobaudos skyrimo terminas, bylos duomenimis, nebuvo pratęstas.

Be to, R. B. 2015 m. liepos 16 d. surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas už tai, kad 2015 m. sausio 8 d., apie 19:05 val., iš prekybos centro „Grūstė“ padarė nedidelio svetimo turto pagrobimą. Šiuo nagrinėjamu atveju administracinio teisės pažeidimo padarymo data nurodoma 2015 m. sausio 8 d. Taigi administracinė nuobauda už šio pažeidimo, numatyto ATPK 50 straipsnyje, padarymą R. B. vėliausiai galėjo būti paskirta 2015 m. liepos 8 d. Klaipėdos apskrities VPK Klaipėdos miesto pirmojo policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus administracinio teisės pažeidimo protokolas surašytas 2015 m. liepos 16 d., t. y. jau pasibaigus administracinės nuobaudos skyrimo terminui. Bylos duomenimis, administracinės nuobaudos skyrimo terminas nebuvo pratęstas.

Iš teismų informacinės LITEKO sistemos matyti, kad bylos Klaipėdos miesto apylinkės teisme gautos 2015 m. liepos 16 d. (2 bylos) ir 2015 m. liepos 20 d. (1 byla), o 2015 m. liepos 17 d. ir 2015 m. liepos 20 d. paskirtas bylas nagrinėjantis teisėjas. Klaipėdos miesto apylinkės teismo 2015 m. liepos 29 d. nutartimi teisme gautos bylos sujungtos į vieną, paliekant bylos Nr. A2.2.-3162-201/2015. Atsižvelgiant į tai, kad bylos Klaipėdos miesto apylinkės teismo teisėjui perduotos pasibaigus administracinės nuobaudos skyrimo terminui, teismas negali pratęsti nuobaudos skyrimo termino ir spręsti R. B. atsakomybės klausimo, todėl administracinio teisės pažeidimo byloje gali būti priimtas tik vienintelis sprendimas – administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną nutraukti (LVAT nutartys administracinėse bylose Nr. N556-594/2008, Nr. N756-1494/2007) (ATPK 250 straipsnio 1dalies 7 punktas).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 35 straipsniu, 50 straipsniu, 250 straipsnio 1dalies 7 punktu, 287 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 302⁴ straipsnio 1, 2 dalimis,

nutaria:

administracinio teisės pažeidimo bylą R. B. atžvilgiu pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 50 straipsnį (dėl 2014 m. lapkričio 21 d., 2015 m. sausio 1 d. ir 2015 m. sausio 8 d. vagysčių) nutraukti pasibaigus administracinės nuobaudos skyrimo terminui.

Nutarimas per 20 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui per Klaipėdos miesto apylinkės teismą.