Vilniaus apygardos teismo nutartis

Vilniaus apygardos teismo teisėja Julita Dabulskytė-Raizgienė teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo apelianto A. K. apeliacinį skundą dėl Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmų 2022 m. sausio 25 d. nutarties, kuria atmestas A. K. skundas dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų skyriaus vyresniosios tyrėjos Monikos Kučinos 2021 m. spalio 28 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 10-ANR_N-22133-2021.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

I. Bylos esmė

1. Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų skyriaus vyresniosios tyrėjos M. Kučinos 2021 m. spalio 28 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. 10-ANR_N-22133-2021 A. K. pripažintas kaltu pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 415 straipsnio 5 dalį, 417 straipsnio 7 dalį dėl to, kad 2021 m. rugsėjo 22 d., 17.15 val., magistralinio kelio Vilniaus-Kaunas-Klaipėda (dešinėje pusėje) 54-ame km vairavo automobilį su pritvirtintais valst. Nr. (duomenys neskelbtini), kurie yra nepriskirti šiai transporto priemonei (šiai transporto priemonei priskirti valst. Nr. (duomenys neskelbtini) taip pat tikrinimo metu nepateikė galiojančio vairuotojo pažymėjimo, kai asmuo, vairuojantis transporto priemonę, yra ne savininkas. Už nurodytų administracinių nusižengimų padarymą A. K. paskirta subendrinta 240 eurų dydžio bauda.

II. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį teisiniai argumentai ir prašymai

4. Atsiliepimu Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiasis tyrėjas Vladislavas Butkevičius (Vladislav Butkevič) prašo apeliacinį skundą atmesti. Atsiliepimu pilnai sutinkama su pirmosios instancijos teismo išvada, kad A. K. neturėjo teisės vairuoti automobilį „Jaguar XJ“ viešajame eisme su transporto priemonės numerio ženklais (duomenys neskelbtini), kurie šiai transporto priemonei Lietuvos Respublikoje nepriskirti ir Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka oficialiai nepripažinti ir neįregistruoti. Lietuvos Respublika nėra pasirašiusi bendradarbiavimo susitarimo su tarptautine organizacija „(duomenys neskelbtini)“, būtent kurios registracijos liudijimo kopiją pateikė ir valstybinio numerio ženklus naudojo A. K.. Apelianto vairuota transporto priemonė „Jaguar XJ“, VIN kodas (duomenys neskelbtini), yra registruota Lietuvos Respublikoje, jai suteikti valstybinio numerio ženklai (duomenys neskelbtini) todėl A. K. turėjo pareigą naudotis būtent šiais numeriais.

Motyvuojamoji dalis

III. Apeliacinės instancijos teismo teisiniai argumentai ir išaiškinimai

Apeliacinis skundas netenkinamas.

5. Nagrinėjamoje administracinio nusižengimo byloje apeliantas A. K. yra pripažintas kaltu pagal ANK 415 straipsnio 5 dalį, jam paskirta 240 eurų dydžio bauda. Apeliaciniame skunde A. K. neginčija faktinių bylos aplinkybių, tačiau laikosi pozicijos, kad jo veiksmai yra teisėti ir negali būti vertinami kaip administracinis nusižengimas. Teismas, įvertinęs byloje esančius įrodymus, daro išvadą, jog apeliantas buvo pagrįstai pripažintas padaręs administracinį nusižengimą, numatytą ANK 415 straipsnio 5 dalyje, dėl ko nėra teisinio pagrindo panaikinti skundžiamus procesinius sprendimus.

6. ANK 415 straipsnio 5 dalyje yra įtvirtina administracinė atsakomybė už transporto priemonių su suklastotais valstybinio numerio ženklais (ženklu), uždengtais ar kitaip užmaskuotais valstybinio numerio ženklais (ženklu) arba su pritvirtintais ne tai transporto priemonei išduotais valstybinio numerio ženklais (ženklu) vairavimą. Šie požymiai yra alternatyvūs, tad siekiant patraukti asmenį administracinėn atsakomybėn pakanka konstatuoti bent vieną iš jų. Nagrinėjamu atveju A. K. buvo nubaustas dėl to, jog vairavo automobilį, ant kurio buvo pritvirtinti ne Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka šiam automobiliui priskirti valstybinio numeriai ženklai, o kiti (nepriskirti) valstybinio numerio ženklai.

7. Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 26 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad kiekviena motorinė transporto priemonė, priekaba turi būti su tam skirtoje vietoje vertikalioje plokštumoje pritvirtintais, registruojant jai priskirtais valstybinio numerio ženklais. Analogiškas reguliavimas yra įtvirtintas ir KET 225 punkte. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2001 m. gegužės 25 d. įsakymu Nr. 260 patvirtintų Motorinių transporto priemonių ir jų priekabų registravimo taisyklių 17 punkte numatyta, kad Lietuvos Respublikoje akredituotų ir reziduojančių užsienio valstybių diplomatinių atstovybių ir konsulinių įstaigų, tarptautinių organizacijų atstovybių, Europos Sąjungos, NATO, kitų tarptautinių organizacijų, institucijų ir įstaigų (toliau – atstovybės), jų personalo ir jų šeimos narių (toliau – personalo nariai), turinčių Užsienio reikalų ministerijos Valstybinio ir diplomatinio protokolo departamento išduotus galiojančius „A“, „B“ ir „E“ kategorijos akreditacijos pažymėjimus, vardu registruojamoms transporto priemonėms registracijos numeris skiriamas Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministro ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro nustatyta tvarka, o, registruodama kitas transporto priemones, registracijos numerį, vadovaudamasi taisyklėmis, skiria VĮ „Regitra“. Tų pačių taisyklių 18 punkte numatyta, kad Lietuvos Respublikoje įregistruotos transporto priemonės turi būti paženklintos numerio ženklais su juose įrašytais tai transporto priemonei skirtais registracijos numeriais, o 19 punkte išvardijami visi Lietuvos Respublikoje išduodamų numerio ženklų tipai. Bendru Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministro ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2004 m. rugsėjo 29 d. Nr. V-119/1V-317 įsakymu patvirtinto Lietuvos Respublikoje akredituotų ir reziduojančių užsienio valstybių diplomatinių atstovybių ir konsulinių įstaigų, tarptautinių organizacijų atstovybių, Europos Sąjungos, NATO, kitų tarptautinių organizacijų, institucijų ir įstaigų, jų personalo ir jų šeimos narių, turinčių Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerijos Valstybinio ir diplomatinio protokolo departamento išduotus galiojančius „A“, „B“ ir „E“ kategorijos akreditacijos pažymėjimus, transporto priemonių registravimo tvarkos aprašo 1 priede išvardintos valstybės, tarptautinės organizacijos ir t. t., kurių atstovybių ar personalo narių valdomoms transporto priemonėms gali būti išduodami diplomatiniai valstybinio numerio ženklai.

8. Nagrinėjamoje byloje nustatyta, kad policijos pareigūnai 2021 m. rugsėjo 22 d., 17.15 val., magistralinio kelio Vilniaus-Kaunas-Klaipėda (dešinėje pusėje) 54-ame km sustabdė apeliantą, kai šis vairavo automobilį „Jaguar XJ“, VIN kodas (duomenys neskelbtini). Pagal VĮ „Regitra“ pateiktus duomenis šis automobilis nuosavybės teise priklauso sporto klubui „(duomenys neskelbtini)“, transporto priemonei Lietuvos Respublikoje yra suteiktas valstybinis registracijos numeris (duomenys neskelbtini) Pažymėtina, jog šio valstybinio registracijos numerio galiojimas jokiais sprendimais nėra pakeistas, sustabdytas ar panaikintas. Nepaisydamas nurodytų aplinkybių, apeliantas vairavo automobilį, kuris buvo paženklintas ne Lietuvos Respublikoje suteiktais valstybiniais registracijos numeriais (duomenys neskelbtini) bet numeriais (duomenys neskelbtini). Taigi apeliantas vairavo transporto priemonę, ant kurios buvo pritvirtinti ne Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka priskirti valstybinio numeriai ženklai, o kiti valstybinio numerio ženklai, kurie apelianto vairuotai transporto priemonei pagal galiojančius Lietuvos Respublikos teisės aktus priskirti nebuvo. Tai atitinka vieną iš ANK 415 straipsnio 5 dalies dispozicijoje numatytų alternatyvių administracinio nusižengimo požymių.

9. Kaip minėta, nagrinėjamoje byloje nėra ginčo dėl nustatytų faktinių aplinkybių. Apeliantas nesutinka su tuo, kad jo veiksmai yra vertinami kaip administracinis nusižengimas ir pabrėžia, kad jo vairuotas automobilis buvo paženklintas tais numeriais, kuriuos teisėtai suteikė tarptautinė organizacija – „(duomenys neskelbtini)“. Apelianto teigimu, šiai organizacijai nėra uždrausta turėti ir naudoti transporto priemones, atlikti jų registraciją, išduoti numerius. Tokiu būdu skundą pateikęs A. K. laikosi pozicijos, jog minėtos organizacijos teisėtai išduoti numeriai gali būti naudojami Lietuvos Respublikoje kelių eisme ir jie turi viršenybę prieš Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka išduotus valstybinio numerio ženklus būtent dėl to, jog yra išduoti ne Lietuvos Respublikos institucijų, bet tarptautinės organizacijos. Tai iš esmės reiškia, kad nagrinėjamoje byloje yra keliami klausimai dėl anksčiau nurodytos tarptautinės organizacijos statuso Lietuvos teisinėje sistemoje, teisės aktų viršenybės prieš Lietuvos Respublikos teisinę sistemą ir teisės aktus.

10. Lietuvos Respublikos Konstitucijos 138 straipsnio trečioje dalyje numatyta, kad tarptautinės sutartys, kurias ratifikavo Lietuvos Respublikos Seimas, yra sudedamoji Lietuvos Respublikos teisinės sistemos dalis. Konstitucinis Teismas yra ne kartą pažymėjęs, kad ši Konstitucijos nuostata reiškia, jog Seimo ratifikuotos tarptautinės sutartys įgyja įstatymo galią (inter alia 1995 m. spalio 17 d. nutarimas, 2002 m. balandžio 25 d. sprendimas, 2012 m. rugsėjo 5 d. nutarimas). Kartu Konstitucinio Teismo jurisprudencijoje pabrėžta, jog Konstitucijoje yra įtvirtintas principas, kad tais atvejais, kai nacionalinės teisės aktas (aišku, išskyrus pačią Konstituciją) nustato tokį teisinį reguliavimą, kuris konkuruoja su nustatytuoju tarptautinėje sutartyje, turi būti taikoma tarptautinė sutartis (2006 m. kovo 14 d., 2006 m. gruodžio 21 d., 2012 m. rugsėjo 5 d., 2014 m. kovo 18 d. nutarimai). Nagrinėjamu atveju aktualu tai, kad Lietuvos Respublika yra sudariusi bendradarbiavimo susitarimą su Suvereniu kariniu hospitaljerų šv. Jono Jeruzalės, Rodo ir Maltos ordinu, tačiau šis tarptautinės teisės subjektas nėra tapatus apelianto nurodomai tarptautinei organizacijai „(duomenys neskelbtini)“, kurios išduoti valstybinio numerio ženklai buvo pritvirtinti prie apelianto vairuoto automobilio. Lietuvos Respublika nėra minėtos organizacijos narė, nėra šiai organizacijai delegavusi jokių funkcijų, su ja nėra sudariusi jokių dvišalių ar daugiašalių tarptautinių susitarimų. Tai reiškia, kad tarptautinės organizacijos „(duomenys neskelbtini)“ veiklą ir pobūdį reglamentuojantys teisės aktai nėra Lietuvos Respublikos teisinės sistemos dalis ir neturi jokios viršenybės prieš Lietuvos Respublikos teisės aktus ir juose nustatytą tvarką. Vadinasi, nėra reikšminga, kokiu teisiniu pagrindu organizacija „(duomenys neskelbtini)“ apelianto vairuotam automobiliui „Jaguar XJ“, VIN kodas (duomenys neskelbtini), suteikė valstybinio numerio ženklus (duomenys neskelbtini), dalyvaudamas viešajame eisme Lietuvos Respublikoje apeliantas privalėjo naudoti būtent Lietuvos Respublikoje automobiliui priskirtus valstybinio numerio ženklus, konkrečiai (duomenys neskelbtini) Apeliantui nurodytų reikalavimų nesilaikius, pastarasis pagrįstai pripažintas kaltu padaręs administracinį nusižengimą, numatytą ANK 415 straipsnio 5 dalyje.

11. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, darytina išvada, kad Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmų 2022 m. sausio 25 d. nutartis yra teisėta ir pagrįsta, pagrindas tenkinti apeliacinį skundą nenustatytas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 1 punktu,

nutaria:

apelianto A. K. apeliacinį skundą atmesti ir Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmų 2022 m. sausio 25 d. nutartį palikti nepakeistą.

Ši nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną.