Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo V. B. skundą dėl Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šiaulių rajono policijos komisariato Viešosios tvarkos skyriaus Kelių policijos poskyrio viršininko vyresniojo inspektoriaus nutarimo, kuriuo pratęstas teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas 12 mėn. laikotarpiui panaikinimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

V. B. 2009 m. rugpjūčio 4 d. Šiaulių apskrities VPK Šiaulių rajono PK VTS KPP viršininko vyr. inspektoriaus nutarimu buvo pratęstas pagal Administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau - ATPK) 326 str. 3 d. teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 12 mėn. laikotarpiui, pradedant jį skaičiuoti nuo 2009-08-03 už tai, kad jis 2009 m. rugpjūčio 3 d. apie 8¹⁵ val. Šiaulių rajone kelio Aleksandrija – Ginkūnai 2 km. vairavo traktorių Caseih Maxxum 125, (duomenys neskelbtini), neturėdamas teisės vairuoti transporto priemonių, kai ši teisė atimta nuo 2008-10-03 iki 2009-10-03.

Skundas tenkintinas dalinai, priimtas nutarimas keistinas, sumažinant teisės vairuoti transporto priemones atėmimo pratęsimo terminą, tačiau visiškai panaikinti priimtą nutarimą pagrindo nėra, nes pažeidimas nustatytas tinkamai, priimant nutarimą vadovautasi galiojančia ATPK nuostata.

Nutarimas priimtas vadovaujantis ATPK 326 str. 3 d., nes nustatyta, kad V. B. 2009 m. rugpjūčio 3 d. apie 8¹⁵ val. Šiaulių rajone kelio Aleksandrija – Ginkūnai 2 km. vairavo traktorių Caseih Maxxum 125, valst. Nr. 3781 TL, neturėdamas teisės vairuoti transporto priemonių, kai ši teisė atimta nuo 2008-10-03 iki 2009-10-03, o nurodytoje kodekso straipsnio dalyje yra numatyta, jog jeigu vairuotojas, iš kurio atimta teisė vairuoti transporto priemonę, vengia atiduoti policijai vairuotojo pažymėjimą ir toliau ją vairuoja atėmimo teisės vairuoti laikotarpiu, šio kodekso 225 str. 2 d. 2 p. nurodyti policijos pareigūnai gali pratęsti šios teisės atėmimą tam laikui, per kurį buvo neteisėtai naudotasi vairuotojo pažymėjimu.

Kreipdamasis į teismą V. B. prašo panaikinti nutarimą, kuriuo teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas yra pratęstas, nes jis pažeidimą padarė nepiktybiškai, o dėl to, kad nesuprato, jog jam atimama ir teisė vairuoti traktorių, nes niekas teisės vairuoti traktorių iš jo nepaėmė. Teisė vairuoti traktorių jam yra labai reikalinga, nes jis ūkininkauja, pats traktoriumi įdirba žemę, o iš gaunamų pajamų išlaiko šeimą, kurioje yra žmona ir dvi dukros. Teismo nuomone, nurodytos priežastys nėra pakankamos tam, kad būtų panaikintas nutarimas, kuriuo pratęstas teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas, nes teismo posėdžio metu pats V. B. pripažino, jog traktoriumi naudojosi nuolat viso teisės vairuoti transporto p[priemones atėmimo laikotarpiu, nors akivaizdu, jog, jis kaip patyręs vairuotojas (teisės vairuoti transporto priemones išduotos1994-12-15 (b.l.15), o teisė vairuoti traktorių dar anksčiau) turėjo žinoti Kelių eismo taisyklėse (toliau tekste – K.E.T.) išdėstytą nuostatą, kas priskiriama „transporto priemonių“ sąvokai, tačiau nežiūrint to jis toliau vairavo traktorių, todėl priimtas jo atžvilgiu nutarimas negali būti laikomas per griežtu ir neatitinkančiu įstatymo reikalavimų, tuo labiau, kad, kaip matyti iš administracinio teisės pažeidimo bylos Nr.A-2273-409/2008 (b.l.15) teisė vairuoti transporto priemonę 12 mėn. laikotarpiui jam buvo atimta už tai, kad jis vairavo transporto priemonę būdamas neblaivus, t.y. padarė vieną grubiausių K.E.T. reikalavimų pažeidimų.

Vienok teismas atkreipia dėmesį į tai, kad pagal ATPK 326 str. 3 d. reikalavimą teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas gali būti pratęstas tik tam laikotarpiui per kurį neteisėtai buvo naudotasi vairuotojo pažymėjimu. Kaip matyti iš administracinio teisės pažeidimo bylos Nr.A-2273-409/2008 (b.l.15) nutarimas, kuriuo pagal ATPK 126 str. 1 d. iš V. B. atimta teisė vairuoti transporto priemones vieneriems metams yra priimtas 2008 -10 -03, todėl būtent nuo šios datos ir turi būti skaičiuojamas teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas. Atsižvelgiant į tai, kad iš institucijos priimto nutarimo (b.l.3) matyti, jog V. B. , vairuojantis traktorių, buvo sulaikytas 2009-08-03, tai akivaizdu, jog jis neteisėtai vairuotojo pažymėjimo galėjo naudotis 10 mėn. laikotarpiu, t.y. nuo 2008-10-03 iki 2009-08-03, o atsižvelgiant į jau minėta ATPK 326 str. 3 d. nuostatą teisės vairuoti transporto priemones atėmimo pratęsimo terminas negali būti ilgesnis už tą laikotarpį kurį vairuotojas neteisėtai naudojosi teise vairuoti, todėl nagrinėjamu atveju yra pagrindas teisė vairuoti transporto priemones atėmimo termino pratęsimą sumažinti iki 10 mėn. laikotarpio.

ATPK 20str. nurodo, kad administracinė nuobauda yra atsakomybės priemonė, kuri skiriama administracinį teisės pažeidimą padariusiems asmenims nubausti bei siekiant auklėti, kad jie laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles, taip pat kad tiek pats pažeidėjas, tiek ir kiti asmenys nepadarytų naujų teisės pažeidimų. Iš įstatymo formuluotės sektų, kad nuobauda skirta, siekiant prevencinių tikslų, sukurti pažeidėjui suvaržymus dėl kurių jis būtų auklėjamas ir atgrasomas nuo analogiškų nusižengimų padarymo ateityje. Administracinės nuobaudos yra represinio, prievartinio pobūdžio sankcijos, kuriomis vykdoma specialioji ir bendroji teisės pažeidimų prevencija. Tai pirmiausiai reiškia, kad administracinėmis nuobaudomis siekiama teisės pažeidėją nubausti. Kaltas asmuo, kuriam skiriama nuobauda, priverstas patirti tam tikrų negatyvių, nemalonių padarinių. Jis netenka tam tikrų teisių, laisvių ar materialinių vertybių, arba patiria kitokių teisių ar laisvių suvaržymų bei apribojimų. Tokie nemalonūs, nepalankūs nubaustajam administracine nuobauda asmeniui padariniai yra būtina sąlyga. Nuobaudos taptų beprasmiškos, jeigu nedarytų tam tikro poveikio, negrasintų pažeidėjams negatyviais padariniais. Be to nuobaudos negalėtų įspėjamai (prevenciškai) veikti ne tik konkretaus pažeidėjo, bet ir kitų asmenų, linkusių daryti teisės pažeidimus. Teismo nuomone, atsižvelgiant į įstatymo formuluotę, taip pat siekiant prevencinių tikslų, pažeidėjo atžvilgiu priimtas nutarimas, kuriuo pratęstas teisės vairuoti transporto priemones atėmimo laikotarpis iš esmės paliktinas, tik atsižvelgiant į laikotarpį, kuriuo buvo neteisėtai naudotasi vairuotojo pažymėjimu, trumpintinas teisės vairuoti transporto priemones atėmimo termino pratęsimas nuo 12 mėn. iki 10 mėn.

Rezoliucinė dalis

Teismas, remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 18 str. 2 d. 7 p., 124 str. 1 d. 5 p.,

nutarė:

Skundą tenkinti dalinai ir V. B. 2009 m. rugpjūčio 4 d. Šiaulių apskrities VPK Šiaulių rajono PK VTS Kelių policijos poskyrio viršininko vyr. inspektoriaus nutarimu pagal ATPK 326 str. 3 d. pratęstą teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą 12 mėn. laikotarpiui sutrumpinti iki 10 (dešimties) mėnesių laikotarpio, skaičiuojant nuo 2009-08-03.

Prašymą dėl priimto nutarimo panaikinimo, atmesti kaip nepagrįstą.

Nutartis per 10 d. nuo jos paskelbimo gali būti skundžiama apeliacine tvarka tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per šį teismą.