Telšių apylinkės teismo Mažeikių rūmų nutartis

Įžanginė dalis

Procesinio sprendimo kategorijos: 21.2.4; 21.2.5; 21.2.11; 21.3.1; 21.5.1; 21.5.2; 21.9.1 (S)

2020 m. vasario 18 d.

ruošdamasi nagrinėti administracinio teisės nusižengimo bylą, kurioje V. M. traukiama administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 73 straipsnio 2 dalį, rašytinio proceso tvarka išsprendė klausimą dėl bylos grąžinimo administracinį nusižengimą tyrusiai institucijai.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Mažeikių rajono policijos komisariato Veiklos skyriaus vyresnysis tyrėjas M. N. 2020 m. vasario 6 d. surašė administracinio nusižengimo protokolą Nr. 73-ANR_P-519-2020, kuriame nurodyta, jog 2019 m. gruodžio 18 d., 12.20 val., V. M. būnant namuose kartu su savo nepilnamečiais vaikais, V. M. nustatytas 0.61 promilių girtumas, todėl V. M. kaltinama tokiais savo veiksmais neužtikrinusi vaikų gerovės į saugią aplinką ir pažeidusi Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. I-1234 6 straipsnio 2 dalies 2 punktą bei padariusi administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 73 straipsnio 2 dalyje.

Byla grąžintina administracinį nusižengimą tyrusiai institucijai.

Rengdamasis nagrinėti administracinio nusižengimo bylą teismas, išsprendžia klausimą ar nėra kliūčių nagrinėti bylą iš esmės, ar joje nėra trūkumų dėl kurių negalėtų būti pasiekti bylos nagrinėjimo stadijai keliami tikslai (ANK 627 straipsnio 1 dalis). Teismas išnagrinėja ir išsprendžia klausimą ar priklauso jo kompetencijai nagrinėti gautą administracinio nusižengimo bylą ir ar neturėtų būti ši byla nagrinėjama ANK 615 straipsnio 1 ir 4 dalyse nurodytose institucijose ne teismo tvarka, taip pat išsprendžia klausimą ar tinkamai surašytas administracinio nusižengimo protokolas (ANK 627 straipsnio 1 dalies 1, 3 punktai).

Pagal ANK 614 straipsnio 1 dalies 4 punktą, teismas nagrinėja administracinių nusižengimų bylas, kuriose administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo arba nukentėjusysis yra nepilnametis. Pažymėtina, jog nukentėjusiuoju administracinio nusižengimo byloje laikomas fizinis arba juridinis asmuo, kuriam administraciniu nusižengimu padaryta fizinė, turtinė ar neturtinė žala. Asmuo pripažįstamas nukentėjusiuoju administracinį nusižengimą tiriančio pareigūno sprendimu, kuris įforminamas įrašu administracinio nusižengimo protokole, arba administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėjančios institucijos (pareigūno) nutarimu ar teismo nutartimi (ANK 578 straipsnio 1 dalis). Pripažinus asmenį nukentėjusiuoju, toks asmuo įgauna teises ir pareigas numatytas ANK 579 straipsnyje, o kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo ir nukentėjusysis yra nepilnamečiai arba dėl fizinių ar psichinių trūkumų negali patys pasinaudoti savo teisėmis administracinių nusižengimų bylose, jų interesams turi teisę atstovauti jų atstovai pagal įstatymą (ANK 584 straipsnis).

Tuo tarpu administracinio nusižengimo protokolo turiniui keliamus reikalavimus numato ANK 609 straipsnis. Šio straipsnio 1 dalyje numatyta, kad protokolą pasirašo jį surašęs asmuo ir administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo, išskyrus ANK 608 straipsnio 1 dalyje nustatytus atvejus, kai protokolas gali būti surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant; kai yra liudytojų ir nukentėjusiųjų, protokolą gali pasirašyti ir šie asmenys. Pažymėtina, jog ANK 608 straipsnio 4 dalyje įtvirtintina, jog administracinio nusižengimo protokolas surašomas dviem egzemplioriais; vienas protokolo egzempliorius nedelsiant įteikiamas, o šio straipsnio 2 dalyje numatytais atvejais nusiunčiamas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui. Administracinio nusižengimo protokolo kopija (nuorašas), laikantis asmens duomenų teisinės apsaugos reikalavimų, taip pat įteikiama arba siunčiama nukentėjusiajam.

Atkreiptinas dėmesys, kad aplinkybė, jog administracinio nusižengimo protokolo kopija būtų tinkamai įteikta nukentėjusiajam (jo atstovui) yra labai svarbi nukentėjusiojo teisių užtikrinimo priemonė, kadangi administracinio nusižengimo protokolas yra procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas kaltinimas administracinio nusižengimo padarymu, fiksuojami nustatyti įrodymai, kitos aplinkybės ir žinios, reikšmingos nagrinėjant bylą. Be to, užtikrinant tiek administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens, tiek nukentėjusiojo (jo atstovų) ANK 577 straipsnio 2 dalyje, 579 straipsnio 1 dalyje, ir kituose ANK straipsniuose numatytų teisių ir pareigų tinkamą realizavimą (įgyvendinimą), šiems asmenims turi būti paaiškintos jų teisės ir pareigos. Asmenys su turimomis teisėmis ir pareigomis supažindinami pasirašytinai, išskyrus ANK numatytas išimtis.

Nagrinėjamu atveju, susipažinus su administracinių nusižengimų bylos medžiaga matyti, kad dėl galimai padaryto administracinio nusižengimo, 2020 m. vasario 6 d. nutarimais nukentėjusiais buvo pripažinti nepilnamečiai asmenys, tačiau minėti nutarimai nėra pasirašyti nukentėjusiųjų asmens atstovo, todėl nėra aišku, ar nukentėjusių nepilnamečių asmens atstovas buvo supažindintas su turimomis teisėmis ir pareigomis. Be to, iš administracinių nusižengimų bylos medžiagoje esančio rašto dėl administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo matyti, kad minėti nutarimai 2020 m. vasario 7 d. galimai buvo išsiųsti Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Telšių apskrities Vaiko teisių apsaugos skyriui, tačiau byloje nėra jokių tai patvirtinančių duomenų, taip pat iš minėto rašto, akivaizdu, kad minėtai institucijai galimai buvo išsiųsti tik nutarimai pripažinti nepilnamečius nukentėjusiais asmenimis, tuo tarpu, jeigu minėta institucija į bylą traukiama nukentėjusiųjų atstove, administracinio nusižengimo protokolas, kuris kaip minėta aukščiau, taip pat turi būti įteikiamas nukentėjusiajam (jo atstovui), išsiųstas nebuvo, todėl šiuo atveju laikytina, kad nukentėjusiųjų teisės į tinkamą jų teisių ir pareigų realizavimą (įgyvendinimą) nebuvo užtikrintos.

Atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes bei vadovaujantis teisės viršenybės, teisingumo, operatyvumo, protingumo ir proporcingumo principais, administracinio nusižengimo byla grąžintina Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Mažeikių rajono policijos komisariatui tyrimui papildyti.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 579 straipsnio 1 dalimi, 608-609, 627 straipsniais,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

administracinio nusižengimo bylą grąžinti Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Mažeikių rajono policijos komisariatui.

Ši nutartis per dvidešimt dienų nuo jos kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Šiaulių apygardos teismui. Apeliacinis skundas paduodamas Šiaulių apygardos teismui per nutartį priėmusį teismą.